李保增 李堯 張少國(guó)

摘 要 在房屋建筑工程的整個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，質(zhì)量問(wèn)題一直是工程階段的重點(diǎn)控制內(nèi)容，也是促進(jìn)工程順利完成施工的重要基礎(chǔ)保障。在房屋建筑工程施工的過(guò)程當(dāng)中有著比較強(qiáng)的偶然性，也就是說(shuō)工程施工中所遇到的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，著重關(guān)注施工管理和風(fēng)險(xiǎn)控制是維護(hù)整個(gè)工程順利開(kāi)展的重要內(nèi)容，也是能夠維護(hù)工程最終收益的重要手段。本文通過(guò)仔細(xì)研究房屋建設(shè)工程施工管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)內(nèi)容，以期可以協(xié)助解決上述工程難題，為以后的房建工程建設(shè)提供參考和建議。

關(guān)鍵詞 房建工程 施工管理 風(fēng)險(xiǎn)控制 建筑行業(yè)

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2022）04-0082-03

隨著當(dāng)前人民生活水平的日益提升，對(duì)于居住環(huán)境和居住條件的要求越來(lái)越高，在這個(gè)時(shí)代背景下，也大力地促成了建筑行業(yè)的發(fā)展。人們對(duì)于房屋建筑整體的質(zhì)量和價(jià)值的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)于房屋建筑越來(lái)越看重。

但是房屋建筑工程的施工周期需要維持較長(zhǎng)的時(shí)間，在這個(gè)長(zhǎng)的周期內(nèi)部，來(lái)自多方面的因素都會(huì)對(duì)工程的施工建設(shè)產(chǎn)生影響，并且?guī)?lái)許多隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了工程的正常開(kāi)展以及最終所能夠收獲的經(jīng)濟(jì)利益。及時(shí)找出問(wèn)題所在，并積極解決，是現(xiàn)在最需要進(jìn)行的一項(xiàng)任務(wù)。

1 房建工程施工管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的背景及積極影響

不管什么類型的房屋建筑工程，從前期籌備到后期的施工開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，會(huì)遭遇到許多不同方面的風(fēng)險(xiǎn)影響。要想對(duì)種類不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更合理地控制，首先就要學(xué)會(huì)如何將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的管理。施工風(fēng)險(xiǎn)貫穿著整個(gè)房屋建設(shè)工程的始終，將遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及隱藏的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一進(jìn)行管理和控制，才能為工程的順利展開(kāi)保駕護(hù)航，避免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi)，從而維護(hù)好工程的總成本。

目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)的激烈，房屋建筑工程施工企業(yè)為了能夠在刺激的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中獲得自身的成長(zhǎng)，就需要能夠在每一項(xiàng)房建工程項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，重點(diǎn)關(guān)注施工管理的情況以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制處理，這也是市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)的一個(gè)新的要求，是企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中所做出的必要抉擇。

2 房建工程施工管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的基本情況

2.1 不健全的管理體制影響施工管理的提升進(jìn)程

就我國(guó)大部分的已開(kāi)展的房屋建筑工程的施工情況來(lái)看，在整個(gè)建筑行業(yè)不斷地吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程當(dāng)中，施工管理水平已得到了大幅度的提升。但是，施工管理水平提升的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上建筑行業(yè)更新?lián)Q代向前發(fā)展的速度，兩者之間出現(xiàn)了較大的差距，也就出現(xiàn)了許多矛盾問(wèn)題[1]。

2.2 管理者本身能力不足影響管理效果

人們對(duì)房建工程施工管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)注度越高，就越能體會(huì)到兩者的重要性，因此很多企業(yè)以及部門都開(kāi)始對(duì)這兩個(gè)部分的工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和資金支持，成立有關(guān)部門來(lái)專門負(fù)責(zé)這一部分的管理內(nèi)容[2]。但是已建成的管理部門中的管理人員能力參差不齊，有一部分管理人員自身專業(yè)能力素養(yǎng)達(dá)不到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，工作效率較低，并且作為管理工作的主力，對(duì)施工管理工作造成了不利的影響，這也是目前房建工程施工管理和風(fēng)險(xiǎn)控制中所遇到的一個(gè)比較明顯的阻礙。

3 房建工程施工管理的基本情況分析

3.1 施工組織管理制度方面的基本情況

房屋建筑工程所涉及方面眾多，正式開(kāi)始施工建設(shè)之前需要做很多的籌備，建立起一個(gè)專門的管理部門，來(lái)完善組織管理建設(shè)的內(nèi)容。在管理部門內(nèi)部需要推舉一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，擁有房屋建筑工程施工管理的權(quán)利，同時(shí)也要對(duì)施工管理的效果負(fù)責(zé)。除了對(duì)總負(fù)責(zé)人的確定之外，一些重要的技術(shù)部門的管理人員也是影響施工管理的重要因素，比如說(shuō)材料檢測(cè)工作人員以及質(zhì)檢工作人員等等，這些技術(shù)人員從不同的方向出發(fā)對(duì)不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行質(zhì)量方面的檢測(cè)和管理。同時(shí)人員的工作安排需要由確定的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行規(guī)定，以內(nèi)容詳實(shí)的制度作為施工管理的重要保障，可以發(fā)揮出重要的作用。結(jié)合工程開(kāi)展的實(shí)際情況和施工當(dāng)?shù)氐闹T多因素，從制度的確定和健全出發(fā)，有序地開(kāi)展管理工作，確保能夠獲得更好的管理效果。

3.2 正式開(kāi)展施工之前的施工質(zhì)量管理基本情況

準(zhǔn)備工作作為整個(gè)工程開(kāi)展前端，對(duì)整個(gè)工程能否順利進(jìn)行建設(shè)，有著十分重要的影響。對(duì)于房屋建筑工程的準(zhǔn)備工作管理來(lái)說(shuō)，主要就是針對(duì)建筑施工場(chǎng)地周邊的水文地質(zhì)情況的檢驗(yàn)和勘查，以及施工設(shè)計(jì)圖紙等等。了解施工場(chǎng)地周圍的水文情況以及地理地質(zhì)的地貌現(xiàn)象，才能補(bǔ)充完整施工設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容，保障設(shè)計(jì)更加的科學(xué)合理，為提高工程施工質(zhì)量打下最開(kāi)始的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有高質(zhì)量高水平的施工設(shè)計(jì)，才能在一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)上開(kāi)展施工建設(shè)，對(duì)于施工管理中的質(zhì)量而言，將會(huì)能夠更加有效地進(jìn)行。準(zhǔn)備階段也需要涉及諸多方面，如人員、材料、設(shè)備以及施工工序等等，每一個(gè)環(huán)節(jié)之間都會(huì)有協(xié)調(diào)和相互約束，只有他們共同協(xié)作才能發(fā)揮出最好的施工效果[3]。

3.3 正式施工階段的施工質(zhì)量管理基本情況

施工階段的質(zhì)量管理是最主要的一個(gè)部分，施工質(zhì)量管理占據(jù)著工程總體質(zhì)量的絕大部分。而施工質(zhì)量管理工作涉及到許多內(nèi)容，其中包含了施工技術(shù)、施工設(shè)備以及建材等等。并且在正式開(kāi)展施工的過(guò)程當(dāng)中，如何合理地安排施工人員，也是重要的管理內(nèi)容。不同施工環(huán)節(jié)之間的施工人員必須進(jìn)行積極的溝通交流，做好技術(shù)交底工作，確保不同的施工工序之間的銜接順暢無(wú)誤。同時(shí)，根據(jù)所制定好的質(zhì)量管理規(guī)則制度，對(duì)材料設(shè)備以及工序的施工展開(kāi)合理的管理，確保材料質(zhì)量和施工技術(shù)與設(shè)計(jì)內(nèi)容相符。為了使材料和設(shè)備不會(huì)出現(xiàn)不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的情況，做好提前的質(zhì)檢工作十分必要。

4 房建工程常遇風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)分析

4.1 房建工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)

房屋建筑工程一般情況下都是由承包單位來(lái)進(jìn)行全權(quán)管理，這種情況下就會(huì)涉及到承包合同各個(gè)部分的條款內(nèi)容，對(duì)于一些具體的條款中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，施工單位只能做出一定的預(yù)測(cè)，才有可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失和不利影響。一個(gè)房建工程項(xiàng)目在進(jìn)行施工建設(shè)之前，都會(huì)派遣專業(yè)的技術(shù)人員結(jié)合各種因素來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的施工周期進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且根據(jù)預(yù)測(cè)內(nèi)容簽訂合同。而初期簽訂合同的過(guò)程當(dāng)中，通常會(huì)由于不能夠協(xié)調(diào)好雙方的利益需求，導(dǎo)致合同的簽訂時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)，并且容易出現(xiàn)更多的風(fēng)險(xiǎn)。特別是由于合同的某些條款內(nèi)容含糊不清，表意不明，使雙方在一些立場(chǎng)的表達(dá)上不能夠明確，很有可能在后期出現(xiàn)糾紛，并帶來(lái)隱患。

4.2 房建工程施工成本風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工材料的成本占據(jù)工程施工成本的一半以上，材料的價(jià)格變化較大，有著無(wú)規(guī)律的浮動(dòng)，并且基本上隨著時(shí)間的推移，材料成本會(huì)逐漸遞增。在初期的合同中有關(guān)材料的條款簽訂完成之后，確定了成本的基本總額，但是卻因?yàn)楹笃诓牧系膬r(jià)格上漲的因素，讓物資的采購(gòu)出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)，而這一類型的風(fēng)險(xiǎn)將由承包單位自己承擔(dān)。這也就導(dǎo)致材料的質(zhì)量會(huì)比之前所要求的層次要低，從而影響到工程施工質(zhì)量的體現(xiàn)。

4.3 房建工程施工質(zhì)量以及安全方面的風(fēng)險(xiǎn)

房屋建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于安全管理極為看重，也是因?yàn)榘踩鹿蕰r(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致施工人員的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重的威脅。甚至是一些比較重要的施工機(jī)械設(shè)備的使用，因?yàn)槟承┎僮鞑划?dāng)?shù)脑蚨l(fā)生故障，從而引起安全事故。在施工場(chǎng)地不嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，出現(xiàn)許多違規(guī)搭建的內(nèi)容，也是引起安全風(fēng)險(xiǎn)和事故的重要原因。在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員不及時(shí)佩戴安全帽，接觸有危險(xiǎn)的物品時(shí)不佩戴專業(yè)手套，從而導(dǎo)致自身發(fā)生意外事故的情況時(shí)有發(fā)生。

5 房建工程施工管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的不足之處

5.1 缺乏足夠的安全意識(shí)

建筑工人作為工程建筑開(kāi)展的主體，占整個(gè)工程項(xiàng)目總工作人員數(shù)量的絕大部分，而恰恰是數(shù)量龐大的建筑工人群體，卻普遍存在缺乏足夠的安全意識(shí)的現(xiàn)象，在一線進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中，容易引發(fā)安全隱患。通過(guò)不斷地更新施工技術(shù)來(lái)幫助推進(jìn)和提升施工質(zhì)量水平的發(fā)展，但是卻受限于施工人員自身較低的專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致施工安全難以得到保障，使得安全事故發(fā)生的頻率較高。由于安全意識(shí)的匱乏，不能夠及時(shí)在一些危險(xiǎn)性高的施工場(chǎng)地周圍設(shè)置警戒牌，導(dǎo)致后來(lái)的工作人員沒(méi)有接收到安全警示，從而引發(fā)安全事故，造成較大的施工影響，危害人們的生命安全。

5.2 缺乏足夠的溝通配合以及協(xié)調(diào)

當(dāng)今房屋建筑朝著越來(lái)越高樓層的方向發(fā)展，因此，大部分的施工就會(huì)涉及到高空作業(yè)，高空作業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)極高，對(duì)于施工技術(shù)也有著比較高的要求。房屋建筑工程在面臨著比較復(fù)雜的地形地貌環(huán)境的情況下，再運(yùn)用一些比較傳統(tǒng)的施工技術(shù)的過(guò)程當(dāng)中，已經(jīng)不能夠達(dá)到比較好的施工效果。這種情況下需要工程的各個(gè)部門的工作人員能夠積極地進(jìn)行溝通交流，利用各部門不同的優(yōu)勢(shì)緊密配合，積極探討更好的施工方案來(lái)輔助施工建設(shè)和施工管理，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。但是目前最大的難題就存在于各個(gè)部門之間的溝通交流比較上，并且由于施工人員自身的能力水平有限的原因，很難在短時(shí)間內(nèi)交流出一個(gè)比較好的結(jié)果，往往只停留在表面問(wèn)題的溝通上，不能夠徹底根除施工風(fēng)險(xiǎn)。

5.3 缺乏充足的安全設(shè)備

為了能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中維護(hù)自己的有力地位，施工單位不斷地壓低自己的成本來(lái)獲得更多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益，在一些機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和處理方面，則會(huì)出現(xiàn)一些忽略安全保障的現(xiàn)象。在一些大型的重要設(shè)備的管理過(guò)程中，存在因?yàn)樵O(shè)備的一些重要部件的配置不齊全，而導(dǎo)致施工無(wú)法正常進(jìn)行的情況，目前來(lái)看有所增加?；蛘呤菫榱四軌蚋玫乜刂坪贸杀荆x擇比較老舊落后的設(shè)備來(lái)輔助施工，并且因?yàn)槭┕と藛T對(duì)機(jī)械的不熟悉，出現(xiàn)一系列的操作失誤等等因素，使得風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)疊加。

5.4 忽略現(xiàn)場(chǎng)安全管理

現(xiàn)場(chǎng)管理工作的水平直接影響到施工管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的最終效果，但是受限于建筑工程施工水平，現(xiàn)場(chǎng)安全管理一般都沒(méi)有辦法做到十分的完善，特別是在一些比較危險(xiǎn)的施工環(huán)節(jié)當(dāng)中表現(xiàn)得比較明顯。對(duì)大型的機(jī)械設(shè)備的施工情況，人們會(huì)下意識(shí)地意識(shí)地給予更多的關(guān)注，但是一些小型的機(jī)械設(shè)備能否正常地啟動(dòng)和運(yùn)行，卻往往被人們所忽視，不注重這些設(shè)備使用過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。特別是在結(jié)束了某一階段的施工之后，對(duì)于這一部分的機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸不會(huì)注意保護(hù)，而是直接在地上進(jìn)行拖行，一旦出現(xiàn)安全故障，也會(huì)對(duì)施工人員的生命安全造成一定的危害。

6 房建工程施工管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施

6.1 培養(yǎng)安全意識(shí)

對(duì)于安全意識(shí)的培養(yǎng)是提高施工管理質(zhì)量的一個(gè)重要的工作內(nèi)容，通過(guò)定期地開(kāi)展一些安全培訓(xùn)和專家講座，在幫助施工人員提升自身專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，培養(yǎng)起他們的安全意識(shí)，讓他們能夠自內(nèi)而外地對(duì)安全產(chǎn)生重視。為了能夠更加方便安全意識(shí)在員工群體當(dāng)中廣泛地進(jìn)行宣傳，制定有關(guān)的安全培訓(xùn)機(jī)制，是一個(gè)有效的積極手段。安全意識(shí)的提升，反映到施工現(xiàn)場(chǎng)，能夠更多地設(shè)置一些安全指示和安全警示，對(duì)于進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的行為有更嚴(yán)格的限制，有助于進(jìn)行施工質(zhì)量管理。

6.2 積極做好安全檢查工作

除了施工人員自身的安全意識(shí)有待提高外，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的一些重要的材料以及設(shè)備的安全質(zhì)量檢查工作也是十分有必要的。對(duì)于材料的檢驗(yàn)，可以確保安全生產(chǎn)的基本要求。對(duì)于設(shè)備的檢驗(yàn)，能夠減少設(shè)備在施工過(guò)程中發(fā)生故障的次數(shù)，減少安全事故的發(fā)生。最后一項(xiàng)則是對(duì)施工人員進(jìn)行安全檢查，可確保文明施工及安全施工。

6.3 制定有關(guān)考核制度

施工方案的制定，就是為了規(guī)范必要的施工工序，施工人員對(duì)我們施工方案所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容需要嚴(yán)格地執(zhí)行，不斷地針對(duì)施工管理的各個(gè)方面加大管理力度，才能夠有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。為了能夠更加嚴(yán)格的規(guī)范施工人員的安全操作，可以通過(guò)制定詳細(xì)的安全考核標(biāo)準(zhǔn)，以績(jī)效考核的方式來(lái)嚴(yán)格規(guī)定人們的施工行為，并且能夠督促施工人員在安全風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)之后，及時(shí)做好應(yīng)急處理工作，將風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的影響降到最低。根據(jù)合理的獎(jiǎng)懲和考核制度，積極地表?yè)P(yáng)優(yōu)秀先進(jìn)員工，以獎(jiǎng)金或者是崗位晉級(jí)的方式進(jìn)行表彰，以此來(lái)鼓勵(lì)其他工作人員學(xué)習(xí)安全施工。一些違反規(guī)定的工作人員，則通過(guò)批評(píng)或者是崗位降級(jí)的形式來(lái)進(jìn)行處罰。

7 結(jié)語(yǔ)

雖然國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)已經(jīng)得到了十分長(zhǎng)足的發(fā)展，但是房屋建筑工程在施工管理和風(fēng)險(xiǎn)控制方面仍然存在大量的問(wèn)題，對(duì)于施工的安全以及質(zhì)量管理方面產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的不利影響。只有關(guān)注施工管理的細(xì)節(jié)內(nèi)容，確保能夠?qū)σ寻l(fā)生的或者是有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)以及處理控制，才能夠從多個(gè)方面把控房屋建筑工程的順利開(kāi)展。明確不同單位的職責(zé)和個(gè)人的職責(zé)，對(duì)材料設(shè)備以及人員等多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)管理，幫助企業(yè)有效地降低風(fēng)險(xiǎn)。

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