吳 偉
張宛馨
莊佳微
鄭佳佳
日語(yǔ)“都市景觀”的內(nèi)涵從日本相關(guān)法律實(shí)踐看,既包括山川水域綠地等自然保育,也包括歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),以及城市建筑風(fēng)貌的塑造與整治、城市綠化、市政工程、廣告等,該內(nèi)涵相當(dāng)于2017年國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部所頒布的《城市設(shè)計(jì)管理辦法》中的重要概念“城市景觀風(fēng)貌”。中國(guó)首部沒(méi)有上位法依據(jù)的地方立法《浙江省城市景觀風(fēng)貌條例》也采用了這個(gè)漢語(yǔ)表述,兼顧法國(guó)對(duì)該內(nèi)涵選擇法定用語(yǔ)Paysagère,本文約定將日語(yǔ)“都市景観大賞”,翻譯為現(xiàn)代漢語(yǔ)“城市景觀風(fēng)貌獎(jiǎng)”。
自20世紀(jì)40年代末,日本在政府支持和學(xué)術(shù)、行業(yè)組織的努力下,逐漸形成了規(guī)劃設(shè)計(jì)的一系列獎(jiǎng)項(xiàng)(表1)。如1949年開(kāi)始的 “日本造園學(xué)會(huì)獎(jiǎng)”①,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀論文、著作、技術(shù)、管理和設(shè)計(jì)作品,1957年設(shè)計(jì)振興協(xié)會(huì)設(shè)立的“好設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”②,1959年城市規(guī)劃學(xué)會(huì)設(shè)立的“規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”③,以及1981年設(shè)立的“綠色城市獎(jiǎng)”④等。
在城市現(xiàn)代化過(guò)程中,政府部門、行業(yè)與學(xué)科通過(guò)細(xì)分大大提高了城市治理效率,然而以鄰為壑、各自為政的積弊甚重。1991年在國(guó)土交通部的指導(dǎo)推動(dòng)下城市景觀風(fēng)貌獎(jiǎng)應(yīng)運(yùn)而生,推出了“城市景觀風(fēng)貌日”政策,并成立了執(zhí)行委員會(huì),負(fù)責(zé)評(píng)選和表彰城市公共空間的諸要素整體體驗(yàn)優(yōu)秀成果,迄今30年的歷程可分為3個(gè)階段。
第一階段:1991—2000年,通過(guò)“城市景觀風(fēng)貌百?gòu)?qiáng)”⑤自上而下地評(píng)選與表彰,激勵(lì)各地方政府不斷地提升城市建設(shè)的整體性品質(zhì)。
第二階段:2001—2010年,“美麗城市景觀風(fēng)貌獎(jiǎng)”⑥及景觀風(fēng)貌立法階段。2003年日本推出了“美麗國(guó)土”15項(xiàng)政策,并于次年完成了其中的第4項(xiàng)——頒布《景觀風(fēng)貌法》⑦。該法明確了景觀風(fēng)貌屬于“公共文化財(cái)產(chǎn)”,并規(guī)定了相關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù),日本從此走出了英美早期政治話語(yǔ)“城市美化運(yùn)動(dòng)”的偏見(jiàn)陰影,該階段的評(píng)獎(jiǎng)重點(diǎn)明確了當(dāng)代城市對(duì)“城市魅力”的價(jià)值追求。
第三階段:從2011年至今,該獎(jiǎng)項(xiàng)又添丁發(fā)展成為二大類,即城市空間類、景觀風(fēng)貌公眾活動(dòng)及教育類⑧。其中“教育傳播啟示”具有特別的意義[1],它反映了景觀風(fēng)貌作為“公共文化財(cái)產(chǎn)”有別于城市其他專項(xiàng)的獨(dú)特規(guī)律,有力地引領(lǐng)各方從 “條線分工”“各自為政”走向了“以整體體驗(yàn)為中心”和城市魅力的價(jià)值追求。
本文的調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象選取2001—2020年連續(xù)20年獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的全部樣本,包括大獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和特別獎(jiǎng)共計(jì)156個(gè)。信息內(nèi)容以國(guó)土交通部的官方網(wǎng)站為基準(zhǔn),輔以獲獎(jiǎng)作品、作者、評(píng)委、特定主題的深度報(bào)道及其相關(guān)研究文獻(xiàn),聚焦于全樣本中符合信息完整性和可比性要求的共計(jì)118個(gè)樣本。
統(tǒng)計(jì)分析表明,獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的用地規(guī)模從3 000m2到266km2不等,小到街道節(jié)點(diǎn),大到區(qū)域。其中1~0.1km2的占比40%,1km2以內(nèi)的占比84%。超大、超小規(guī)模的占比小。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目位于市中心的最多,占比41%。2012年起,交通樞紐附近的項(xiàng)目突然增多且連續(xù)出現(xiàn)(圖1)。
圖1 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目區(qū)位分布的類型占比(作者繪)
獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中歷史保護(hù)類占38%(圖2),后期綜合類、街道類、住區(qū)廣場(chǎng)和公園類的占比趨多(圖3)。
圖2 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的土地利用類型占比(作者繪)
圖3 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的土地利用類型數(shù)量歷年變化(作者繪)
獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的評(píng)審專家評(píng)語(yǔ)帶有情感傾向和價(jià)值判斷的形容詞蘊(yùn)含著評(píng)審專家的價(jià)值取向,對(duì)這些詞的提取和詞頻統(tǒng)計(jì)分析顯示,最高頻的是“統(tǒng)一”與“豐富”,折射出日本城市景觀風(fēng)貌治理著力避免“一刀切”所帶來(lái)的“單調(diào)呆板”,強(qiáng)調(diào)“豐富”的重要性。次高頻的“活化”“魅力”,顯現(xiàn)出激活城市再生、改善城市體驗(yàn)的價(jià)值追求?!俺掷m(xù)”“高水平”等詞緊隨其后(圖4)。
圖4 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目專家評(píng)語(yǔ)的詞頻分布(作者繪)
日本景觀風(fēng)貌的相關(guān)制度建設(shè)可追溯到1966年的《古城保護(hù)法》⑨。1975年《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》⑩《城市規(guī)劃法》?確立了“傳統(tǒng)建筑群保護(hù)區(qū)制度”,并把保護(hù)對(duì)象由歷史文化遺產(chǎn)拓展到了城鎮(zhèn)村的劃定保護(hù)區(qū)。2004年頒布的《景觀風(fēng)貌法》使法治對(duì)象擴(kuò)展到了山水田林生態(tài)整治、街景整治、大型建筑與構(gòu)筑物、市政工程、場(chǎng)地、綠化、圍墻、古樹(shù)名木、廣告、建筑色彩等范圍。截至2015年以此范圍展開(kāi)景觀風(fēng)貌治理的面積全日本共計(jì)95 775hm2[2],例如通過(guò)制定《綜合地區(qū)整治規(guī)劃》和《景觀風(fēng)貌手冊(cè)》來(lái)進(jìn)行景觀風(fēng)貌保護(hù)整治的2004年獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“岐阜縣美濃市卯建街道”,通過(guò)制定《歷史景觀風(fēng)貌管理規(guī)章》來(lái)保護(hù)改善歷史地區(qū)景觀風(fēng)貌的2006年獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“香取市佐原地區(qū)”(圖5、6),以及政府推動(dòng)的“街道環(huán)境改善項(xiàng)目”?(圖7)所完成的電線地下化、建筑外墻與屋頂翻修、道路鋪裝、綠植美化、街道設(shè)施等。
圖5 香取市佐原地區(qū)街道整治前后對(duì)照(引自國(guó)土交通部街道環(huán)境改善項(xiàng)目小冊(cè)子等)
圖6 2006年獲優(yōu)秀獎(jiǎng)的香取市佐原濱水區(qū)(引自https://zh-tw.zekkeijapan.com/spot/index/603/,https://travel.line.me/poi/5ed7da86fa3c974c94028afb)
圖7 街道環(huán)境改善項(xiàng)目(作者改繪自國(guó)土交通部街道環(huán)境改善項(xiàng)目小冊(cè)子)
城市公共空間治理所涉及的二十幾類決策主體“各自為政”“許可缺漏”“批后失控”等問(wèn)題不斷地積累,規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施中出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題。如1993年獲獎(jiǎng)的神戶港區(qū)再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(23hm2),位于城市中央沿海工業(yè)舊址,面對(duì)景觀風(fēng)貌這個(gè)空間文化專項(xiàng),缺乏適用的法律依據(jù)和治理程序,其景觀風(fēng)貌因缺乏人情味而飽受病垢[3]。
日本城市景觀風(fēng)貌治理經(jīng)歷了與私有財(cái)產(chǎn)博弈的艱辛歷程。2004年頒布的《景觀風(fēng)貌法》突破困境,帶來(lái)了公共治理的一系列法律授權(quán),包括設(shè)立政府職能部門、景觀風(fēng)貌審議委員會(huì)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃、景觀風(fēng)貌地方法律規(guī)章(日語(yǔ):景觀條例)、片區(qū)市民協(xié)定、項(xiàng)目過(guò)程協(xié)商程序等,為景觀風(fēng)貌量身定制了一套特有的公共治理體系。如國(guó)土交通部規(guī)定“街道環(huán)境改善項(xiàng)目”經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)須以景觀風(fēng)貌的地方法律規(guī)章、市民締結(jié)的《社區(qū)營(yíng)造協(xié)定》?為前置條件,景觀風(fēng)貌治理能力由此獲得了顯著提升。2006年獲大獎(jiǎng)的近江八幡市北之莊澤周邊地區(qū),處于景觀風(fēng)貌導(dǎo)控區(qū)?內(nèi)(圖8);在法律出臺(tái)前,當(dāng)?shù)鼐坝^風(fēng)貌保護(hù)僅由居民與NPO的自主行動(dòng)、河川治理補(bǔ)助項(xiàng)目、傳統(tǒng)建筑物保護(hù)地區(qū)的劃定來(lái)完成,條塊割裂明顯。立法后該地區(qū)得以對(duì)區(qū)域內(nèi)的水體、田園、山林、村落、市區(qū)等多種風(fēng)貌類型統(tǒng)一實(shí)施具有法律效力的保護(hù)與管控,獲獎(jiǎng)評(píng)語(yǔ)寫道“形成了良好的自然景觀、農(nóng)村景觀、市區(qū)景觀相協(xié)調(diào)的地區(qū)”。
圖8 2006年獲大獎(jiǎng)的近江八幡市北之莊澤周邊地區(qū)(引自https://www.city.omihachiman.lg.jp)
面對(duì)保護(hù)與發(fā)展的矛盾、時(shí)代技術(shù)要求、原住民與全社會(huì)之間的分歧,景觀風(fēng)貌法在實(shí)施過(guò)程中明確了延續(xù)歷史文化的裁量主體——不僅是當(dāng)?shù)厝?,還須通過(guò)景觀風(fēng)貌審議會(huì)制度由外來(lái)專家評(píng)估[4]。2003年美麗國(guó)土政策及其立法背景的重要使命是促進(jìn)觀光業(yè)發(fā)展,與之同步的有《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》修訂及《歷史風(fēng)致法》(2008)。2020年獲獎(jiǎng)作品“奧出云煉鐵”及“梯田”項(xiàng)目,在項(xiàng)目概述中指出以專家及研究機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)鼐坝^風(fēng)貌資源的調(diào)研為基礎(chǔ),當(dāng)?shù)厝嗽诔浞终J(rèn)識(shí)其資源價(jià)值后自發(fā)開(kāi)展景觀風(fēng)貌保護(hù)與提升的工作,在保護(hù)煉鐵歷史遺產(chǎn)的同時(shí),再現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生活、完善現(xiàn)代公共設(shè)施、修復(fù)地域自然生態(tài)環(huán)境。評(píng)審專家評(píng)價(jià)該項(xiàng)目為“把景觀風(fēng)貌作為振興地區(qū)的契機(jī),并提高了居民對(duì)景觀風(fēng)貌的意識(shí)”(圖9)。
圖9 2020年獲大獎(jiǎng)的奧出云煉鐵及梯田項(xiàng)目(引自https://www.bunkeikyo.jp/landscape/landscape-118,https://www.itoga-koumuten.co.jp/works/publicbuilding/130/)
2020年獲大獎(jiǎng)的南町田格蘭貝利公園地區(qū)(20hm2),市政府和私營(yíng)鐵路公司公私合營(yíng)共同開(kāi)發(fā),政府負(fù)責(zé)整體公共空間和公園,企業(yè)負(fù)責(zé)商業(yè)設(shè)施,通過(guò)交通樞紐的改造與催化,使城市生活與自然生態(tài)融為一體,評(píng)審專家評(píng)語(yǔ)是“通過(guò)對(duì)商業(yè)設(shè)施和城市公園之間連續(xù)空間的整治,為過(guò)去游客稀少的城市公園注入活力,形成了高品質(zhì)城市空間”。在“推進(jìn)城市再生、革新和緊湊而有活力的可持續(xù)城市建設(shè)”[5]政策的引導(dǎo)下,國(guó)土交通部推出“新一代車站建設(shè)項(xiàng)目”“城市更新整治規(guī)劃項(xiàng)目”“景觀風(fēng)貌改善推進(jìn)項(xiàng)目”,該階段的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目表現(xiàn)出明顯的政策痕跡。這些項(xiàng)目除了因?yàn)槌鞘绪攘μ嵘艿奖碚猛猓€因?yàn)椤敖煌屑~”一躍成為“公共生活樞紐”、城市活力中心而受到表彰。
早期,1919年《市區(qū)建筑物法》所規(guī)定的“美觀地區(qū)制度”、《城市規(guī)劃法》所規(guī)定的“風(fēng)致地區(qū)制度”標(biāo)志著維護(hù)城市內(nèi)外景觀風(fēng)貌的起步。1969年出臺(tái)的《城市再開(kāi)發(fā)法》促進(jìn)了土地的更合理利用。與《世界自然與歷史文化遺產(chǎn)公約》同步,日本于1973年頒布《都市綠地保全法》、1975年修訂《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》,這些法律法規(guī)為以后的景觀風(fēng)貌整合性治理奠定了基礎(chǔ)。
過(guò)渡期(1978—2002年),以1978年《神戶市城市景觀風(fēng)貌條例》的首次出臺(tái)為標(biāo)志,翻開(kāi)了景觀風(fēng)貌整體性治理的新篇章。1991年開(kāi)啟的城市景觀風(fēng)貌獎(jiǎng)項(xiàng),出現(xiàn)了自然與文化融合、公眾參與、體驗(yàn)整合與文化治理的探索。對(duì)照同時(shí)期的歐洲,1993年法國(guó)《景觀風(fēng)貌法》?誕生,2000年歐洲風(fēng)景公約誕生,躍升至立法的時(shí)間早于日本9年。
成熟期(2003年),日本從“美麗國(guó)土”政策(2003年)到次年景觀風(fēng)貌立法,景觀風(fēng)貌正式從部門“分工”治理升級(jí)為多部門、全社會(huì)“協(xié)同”治理。如圖10所示,《建設(shè)美麗國(guó)家政策大綱》第4條“制定基本法律制度”于第二年得到了落實(shí)和頒布;第10條“促進(jìn)多元化人才的培養(yǎng)和參與”,城市景觀風(fēng)貌獎(jiǎng)成為其中一項(xiàng)不可或缺的制度,強(qiáng)有力地促進(jìn)了建筑師、規(guī)劃師、風(fēng)景園林師、藝術(shù)家、各類工程師和專業(yè)人員的大合作;第1條“景觀風(fēng)貌美的內(nèi)在化原則”、第7條“完善戶外廣告”、第8條“促進(jìn)電線地下化”等要求,在立法以后的數(shù)十個(gè)獲獎(jiǎng)作品的信息中不斷地出現(xiàn)。
圖10 “建設(shè)美麗國(guó)土政策大綱”15項(xiàng)措施及其方針(作者翻譯整理自參考文獻(xiàn)[4])
2006年獲獎(jiǎng)的彥根市本町地區(qū)項(xiàng)目,通過(guò)結(jié)締社區(qū)《街道景觀風(fēng)貌協(xié)定》,獲得了故鄉(xiāng)面貌土地區(qū)劃整理、城市建設(shè)交付金等多渠道的財(cái)政支持。又如,與《大綱》第6條“濱水、濱海空間保護(hù)、再生與塑造”相關(guān)的那珂川地區(qū)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,在“故鄉(xiāng)河改善專項(xiàng)”?財(cái)政補(bǔ)貼下完成了整合性的河川治理、沿線景觀風(fēng)貌整治、地區(qū)開(kāi)發(fā)與公共空間品質(zhì)提升。
1)日本吸取法國(guó)等的經(jīng)驗(yàn),面對(duì)政出多門、群龍無(wú)首等一系列治理問(wèn)題進(jìn)行了體制創(chuàng)新。我國(guó)城市景觀風(fēng)貌的生成過(guò)程也涉及至少20個(gè)部門,如何提升空間文化的整體品質(zhì),日本的治理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
2)私有物權(quán)的“肖像權(quán)”亟待公共化和法制化。我國(guó)許多城市展開(kāi)了有益的整治探索,如上海2010世博會(huì)600天行動(dòng)計(jì)劃、G20杭州峰會(huì)城市整治計(jì)劃等,在實(shí)施過(guò)程中普遍遭遇困難甚至法律挑戰(zhàn)。類似障礙被西村幸夫教授描述為“走過(guò)了一段極為艱辛的歷程”[6],直到立法明確景觀風(fēng)貌屬于“公共文化資產(chǎn)”的法律地位,與法國(guó)(1993)、歐洲(2000)和世界景觀風(fēng)貌公約(2011聯(lián)合國(guó)提案)[7]相一致,進(jìn)入了精細(xì)化、全周期治理的新階段。我國(guó)應(yīng)將私有物權(quán)自然附帶的“肖像權(quán)”,盡快劃歸為公共文化財(cái)產(chǎn),以填補(bǔ)現(xiàn)行法律和地方立法的空白。
3)遵循空間文化的公共管理規(guī)律,高效和諧地提升景觀風(fēng)貌的治理能力。我國(guó)城市景觀風(fēng)貌治理的制度化措施相對(duì)其他專項(xiàng)而言明顯滯后,在城市規(guī)劃編制辦法中曾經(jīng)取消過(guò)該專項(xiàng)。這觸及城市治理的深層矛盾,即現(xiàn)代城市規(guī)劃的法理基礎(chǔ)源于自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的普遍性理性邏輯,然而景觀風(fēng)貌的價(jià)值(歷史遺產(chǎn)除外)卻遵從偶然性、事件性、多元性的創(chuàng)意體驗(yàn)邏輯。個(gè)體“物質(zhì)文化”權(quán)利與城市整體文化之間存在著漩渦和文明真空[8],公共管理者習(xí)慣于沿用其他專項(xiàng)的管控體系而忽視了空間文化的獨(dú)特性,因而總會(huì)深陷“一管就死、一放就亂”的兩難困境。面對(duì)這個(gè)治理頑癥,日本跳出習(xí)慣模式深究規(guī)律、不懈探索體制創(chuàng)新,值得借鑒。近年來(lái)國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委的一系列文件空前重視景觀風(fēng)貌問(wèn)題,亟待深化研究攻克這個(gè)頑癥,并盡快建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
4)助力美麗中國(guó)戰(zhàn)略,推動(dòng)景觀風(fēng)貌立法給風(fēng)景園林學(xué)科與行業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。日本景觀風(fēng)貌法由城市設(shè)計(jì)處和城市綠地處聯(lián)合執(zhí)行。其治理實(shí)踐呈現(xiàn)出濱水生態(tài)走廊、鄉(xiāng)村旅游區(qū)域等風(fēng)景旅游高價(jià)值地區(qū)、綜合整治的趨勢(shì)。零星的歷史遺產(chǎn)保護(hù)再生項(xiàng)目另有立法和財(cái)政專項(xiàng),若與一般交叉時(shí)則可獲得多項(xiàng)并列的補(bǔ)助。對(duì)照中國(guó)的“風(fēng)景園林”有別于西方概念的文明貢獻(xiàn)之處,既是“詩(shī)意棲居”,也在于“林”,更在于“風(fēng)景”這個(gè)延綿不斷的大國(guó)理想情懷。我國(guó)風(fēng)景園林升為一級(jí)學(xué)科之后,應(yīng)突破條塊管理之短期現(xiàn)實(shí)。與城市規(guī)劃體系的差別在于,景觀風(fēng)貌治理要對(duì)管理、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、日常維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等多個(gè)相關(guān)主體的行為實(shí)施管控,而現(xiàn)有的法律法規(guī)均無(wú)法涵蓋。美麗中國(guó)呼喚景觀風(fēng)貌管理立法,這為風(fēng)景園林擔(dān)當(dāng)起國(guó)家一級(jí)學(xué)科的崇高職能、執(zhí)業(yè)注冊(cè)及華夏文明復(fù)興帶來(lái)了新的機(jī)遇。
美麗中國(guó)呼喚景觀風(fēng)貌管理立法[9],日本景觀風(fēng)貌獎(jiǎng)的發(fā)展歷程伴隨著難能可貴的空間文化治理的體制創(chuàng)新,包括管理部門整合、“肖像權(quán)”歸公、遵循空間文化的獨(dú)特規(guī)律、風(fēng)景園林的學(xué)科擔(dān)當(dāng)?shù)?,?duì)于我國(guó)當(dāng)前空間治理體系改革進(jìn)程中如何切實(shí)提升景觀風(fēng)貌治理能力具有重要的借鑒意義。
注釋:
① 日語(yǔ)為“日本造園學(xué)會(huì)賞”,日本造園學(xué)會(huì)為促進(jìn)造園相關(guān)的學(xué)術(shù)、技術(shù)和藝術(shù)進(jìn)步而對(duì)有貢獻(xiàn)的個(gè)人、團(tuán)體或組織頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)(1949年起)。
② 日語(yǔ)為“グッドデザイン賞”,英語(yǔ)為“Good Design Award”,對(duì)產(chǎn)品、建筑、軟件、系統(tǒng)和服務(wù)等與人們息息相關(guān)的各種綜合類設(shè)計(jì)頒發(fā)該獎(jiǎng)項(xiàng)(1957年起)。
③ 日語(yǔ)為“都市計(jì)畫賞”,日本城市規(guī)劃協(xié)會(huì)對(duì)與城市規(guī)劃相關(guān)的學(xué)術(shù)和技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的研究,研究和規(guī)劃頒發(fā)該獎(jiǎng)項(xiàng)(1959年起)。
④ 日語(yǔ)為“緑の都市賞”,由城市綠化機(jī)構(gòu)主辦的“城市綠三獎(jiǎng)”之一,表彰市民團(tuán)體、企業(yè)、地方政府對(duì)綠地建設(shè)和綠化活動(dòng)的貢獻(xiàn)(1985年起)。
⑤ 日語(yǔ)為“都市景観100選” (1991—2000年)。
⑥ 日語(yǔ)為“美しいまちなみ賞”(2001—2010年)。
⑦ 日語(yǔ)為“景観法”(2004年6月18日日本國(guó)會(huì)正式通過(guò),2005年6月全面實(shí)施)。
⑧ 日語(yǔ)為“都市空間部門”和“景観まちづくり活動(dòng)·教育発部門”(2011起)。
⑨ 日語(yǔ)為“古都保存法”,1966年6月3日法律第38號(hào)。
⑩ 日語(yǔ)為“文化財(cái)保護(hù)法”,1950年法律第214號(hào)。
? 日語(yǔ)為“都市計(jì)畫法”1968年6月15日法律第100號(hào)。
? 日語(yǔ)為“街並み環(huán)境整備事業(yè)”建設(shè)省住整発第27號(hào)平成五年(1993年)制定并實(shí)施。
? 日語(yǔ)為“街づくり協(xié)定”,地區(qū)內(nèi)大約2/3以上土地所有者等達(dá)成的共識(shí)簽訂該公約,對(duì)該地區(qū)建筑整治、設(shè)施維護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)做出規(guī)定。
? 日語(yǔ)為“景観計(jì)畫區(qū)域”,在2004年“景観法”中被提出并制定對(duì)應(yīng)規(guī)定。
? 法語(yǔ)全稱為“LOI n°93-24 du 8 janvier 1993 sur la protection et la mise envaleur des paysages et modifiantcertaines dispositions。 législativesenm atièred'enquêtespubliques”(1993年1月8日景觀風(fēng)貌保護(hù)利用與再生,以及關(guān)聯(lián)法律條款修訂93-24號(hào)法令)。
? 日語(yǔ)為“ふるさとの川整備事業(yè)”,始于1987年的“ふるさとの川モデル事業(yè)”(故鄉(xiāng)河示范專項(xiàng))。