基于10kV配網(wǎng)基建工程中的施工管理研究

周燦斌

（廣州中誠(chéng)電力工程有限公司 廣東廣州 510000）

10kV配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目在建設(shè)中，由于工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員缺乏10kV配網(wǎng)施工安全知識(shí)，使得工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題，從而影響項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)10kV配電網(wǎng)基建工程設(shè)施建設(shè)的管理方法、管理體系等方面的工作，并進(jìn)行合理的后續(xù)管理，確保其總體施工進(jìn)度與施工質(zhì)量［1-2］。

1 10kV配網(wǎng)基建工程施工管理現(xiàn)狀

1.1 安全管理與檢查落后

當(dāng)前，在配網(wǎng)基建工程安全施工管理工作中，還存在著落實(shí)不到位的情況，并且部門(mén)人員缺乏安全責(zé)任意識(shí)，使得其在實(shí)際施工中沒(méi)有重視安全管理工作，導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作趨于表面。也正因?yàn)閷?duì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的管理和監(jiān)管不力，造成了基建工程設(shè)施的管理落后。此外，由于工程采用的設(shè)計(jì)人員水平不一，部分設(shè)計(jì)人員缺乏安全知識(shí)和技術(shù)知識(shí)的訓(xùn)練，有些設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平有限，其配網(wǎng)設(shè)計(jì)水平低，致使設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)了操作不規(guī)范、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等問(wèn)題，這也使得工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也降低了配網(wǎng)基建工程的質(zhì)量，從而危及到工程施工安全。為此，如果不能有效地進(jìn)行安全管理與控制，那么將會(huì)產(chǎn)生安全隱患，從而影響到整個(gè)配網(wǎng)系統(tǒng)的安全架構(gòu)［3］。

1.2 缺少?lài)?yán)格的施工風(fēng)險(xiǎn)審核機(jī)制

目前，由于10kV配電網(wǎng)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，需要建設(shè)單位在建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的基礎(chǔ)上建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，從而提前做好準(zhǔn)備，控制風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。但目前10kV 配網(wǎng)基建工程參建部分施工單位缺少健全完善的施工風(fēng)險(xiǎn)審核機(jī)制，從而導(dǎo)致基建工程施工中多重故障和問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，帶來(lái)一定的施工風(fēng)險(xiǎn)，為工程建設(shè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 施工質(zhì)量管理精細(xì)化不足

10kV 配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)管理的核心和關(guān)鍵是施工管理，質(zhì)量是項(xiàng)目的生命和靈魂，如果不重視質(zhì)量，建設(shè)項(xiàng)目管理就會(huì)變得毫無(wú)意義。目前，配網(wǎng)基建工程參建單位能夠意識(shí)到施工質(zhì)量管理工作的重要性，然而，在實(shí)際的施工質(zhì)量管理中依然存在多種問(wèn)題。工程質(zhì)量缺少細(xì)致化的監(jiān)管與監(jiān)督，導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到所期望的水準(zhǔn)，這是因?yàn)樵趫?zhí)行質(zhì)量管理時(shí)缺少細(xì)致的工作分工，如基建材料質(zhì)量審核不到位、圖紙會(huì)審落后等。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理滯后勢(shì)必會(huì)給建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)諸多問(wèn)題和困惑，進(jìn)而造成建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題。

2 10kV配網(wǎng)基建工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 安全管理相對(duì)比較落后

10kV 配電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目在施工中存在各種各樣的安全問(wèn)題，之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，存在諸多方面的因素，具體如下。

首先，主要是因?yàn)橛行┏邪こ痰氖┕挝辉谄赣萌藛T時(shí)對(duì)人員要求并不高，大多都是聘用一些臨時(shí)工，這些臨時(shí)工對(duì)配網(wǎng)方面知識(shí)并不了解，水平較低，且施工單位也沒(méi)有對(duì)這些臨時(shí)工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)便開(kāi)始上崗，這就使得工程施工質(zhì)量低，還使工程設(shè)備在安裝時(shí)容易發(fā)生安全事故。因此，配網(wǎng)基建工程一般都是需要專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行施工建設(shè)，才能保障工程質(zhì)量。

其次，由于各施工階段的施工重點(diǎn)和管理者缺乏安全責(zé)任意識(shí)等因素的影響。例如，施工人員崗前沒(méi)有安排專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全問(wèn)題等方面知識(shí)的培訓(xùn)，使得工程存在著各種安全隱患，導(dǎo)致工程交期延誤，從而產(chǎn)生極其不利的負(fù)面影響。

最后，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)在安全建設(shè)管理、監(jiān)理等方面的工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。例如，在配網(wǎng)基建工程施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到幾個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工的現(xiàn)象，這就使得工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員比較缺乏，有些項(xiàng)目出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象，造成施工進(jìn)展慢、施工周期長(zhǎng)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，在監(jiān)管人員缺少的情況下，一些單位只能安排一些缺乏經(jīng)驗(yàn)的新人去監(jiān)管，但由于都是新人缺乏經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，壓根不知道如何處理，這也使得工程施工進(jìn)展跟不上。另外，在施工過(guò)程中，施工單位沒(méi)有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，使得工程的施工比較粗心大意，施工過(guò)程中安全隱患增多，不利于項(xiàng)目的有效實(shí)施。

2.2 施工風(fēng)險(xiǎn)審核機(jī)制不健全

風(fēng)險(xiǎn)審核機(jī)制作為工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，其能使工程施工過(guò)程中規(guī)避一些安全隱患，使工程順利開(kāi)展，確保工程按時(shí)竣工。但在10kV配網(wǎng)基建中，由于工程各個(gè)環(huán)節(jié)事情比較繁雜，并且操作起來(lái)存在很大的難度，這也使得工程在后期面臨各種問(wèn)題，從而影響到其工作的整體質(zhì)量。在項(xiàng)目建設(shè)中，有關(guān)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，在實(shí)施過(guò)程中存在著很大的隨意性，同時(shí)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，未建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，這些都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，從而使各種類(lèi)型的施工事故時(shí)有發(fā)生，大大增大了施工風(fēng)險(xiǎn)。為解決此類(lèi)問(wèn)題所帶來(lái)的影響，不僅要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，而且還要重新購(gòu)置相關(guān)的材料和設(shè)備，這勢(shì)必會(huì)大大提高項(xiàng)目的造價(jià)，也會(huì)降低項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 精細(xì)化工作開(kāi)展存在的問(wèn)題

工程施工質(zhì)量離不開(kāi)精細(xì)化質(zhì)量管理，但在實(shí)際10kV配網(wǎng)基建工程施工項(xiàng)目管理中，由于工程監(jiān)管力度不夠，使得工程的精細(xì)化管理工作無(wú)法順利開(kāi)展。例如，由于施工單位對(duì)這方面并不重視，缺少精細(xì)化監(jiān)管，使得圖紙審核和施工材料審核工作中沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，圖紙或施工材料存在各種不規(guī)范問(wèn)題，造成工程在后續(xù)施工過(guò)程中產(chǎn)生各種工程質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程中的安全問(wèn)題等明顯增加，也使得工程難以順利開(kāi)展，從而影響配網(wǎng)基建工程的整體質(zhì)量。

為了保證10kV配電網(wǎng)的施工質(zhì)量，降低其他事故的發(fā)生概率，各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的質(zhì)量管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理，以提高整個(gè)監(jiān)理工作的質(zhì)量。

3 10kV配網(wǎng)基建工程施工管理對(duì)策

3.1 提高工程安全施工重視程度

為了使工程能夠科學(xué)地進(jìn)行，工程質(zhì)量得到保障，相關(guān)單位要加大對(duì)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)，提高對(duì)基建工程的重視力度，以確保施工安全，有效地保障施工質(zhì)量。

首先，在施工前期，工作人員要做好工程施工計(jì)劃，并結(jié)合施工環(huán)境及可能發(fā)會(huì)出現(xiàn)的安全隱患提前預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，制定相對(duì)應(yīng)的安全措施，以避免安全事故的發(fā)生，確保工程順利進(jìn)行，保證工程的總體質(zhì)量。

其次，在基建工程建設(shè)中，工作人員還需要提高安全施工管理監(jiān)管力度，確保工程能夠安全開(kāi)展。例如，施工之前，可以組織工程管理人員、施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，向他們講解施工中哪個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題、應(yīng)做好那種安全措施、遇到問(wèn)題時(shí)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)、如何避免安全事故的發(fā)生等，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提升相關(guān)人員的安全意識(shí)，使他們?cè)谟龅絾?wèn)題時(shí)能夠及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，唯有這樣，才能保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行和改善整體的質(zhì)量［4］。

最后，要加強(qiáng)相關(guān)工作人員施工安全防護(hù)工作力度，使相關(guān)工作人員在配網(wǎng)工程施工中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題制定相關(guān)措施，唯有這樣，才能提升10kV配網(wǎng)基建工程施工質(zhì)量與管理水平，推進(jìn)基建工程設(shè)施的安全建設(shè)，確保各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。在配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中，安全問(wèn)題是最基本的問(wèn)題，只有保證其安全，才能真正體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的管理和質(zhì)量。在工程施工全過(guò)程中，進(jìn)行安全教育是必不可少的，在配電網(wǎng)的基建工程設(shè)施建設(shè)中，要形成一種安全文化，應(yīng)對(duì)基建工程發(fā)展中的安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)，以制訂科學(xué)的施工計(jì)劃。

3.2 加強(qiáng)工程質(zhì)量精細(xì)化管理工作力度

對(duì)10kV基建工程實(shí)施精細(xì)化管理，能夠及時(shí)掌握工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，清楚了解工程施工進(jìn)展，這對(duì)保證項(xiàng)目的工作質(zhì)量、促進(jìn)基建工程施工的有序進(jìn)行具有積極的作用。為此，在基建工程項(xiàng)目建設(shè)中，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審查，結(jié)合基建工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，從全局的角度對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以降低安全事故發(fā)生率。此外，在審核施工材料時(shí)，應(yīng)對(duì)這些施工材料進(jìn)行檢測(cè)，以保障施工材料質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各地建筑主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)投資建筑的規(guī)范管理，合理劃分等級(jí)，適時(shí)打造合適的材料設(shè)備存儲(chǔ)環(huán)境，既能確保設(shè)備的基本功能，又能確?；üこ痰氖┕べ|(zhì)量?；üこ添?xiàng)目施工要注重工程質(zhì)量的控制，并將其融入工程的全過(guò)程中。

由于10kV 配電網(wǎng)基建工程1d 之內(nèi)無(wú)法完工，尤其是一些線路的布設(shè)、接線等工作，為此，需要進(jìn)行一些線路的檢修（見(jiàn)圖1）。同時(shí)，管理部門(mén)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，制訂出一套行之有效的電網(wǎng)運(yùn)行計(jì)劃，確保工程的整體質(zhì)量與安全。在工程施工中，也要盡可能地選擇高品質(zhì)的電氣設(shè)備，以保證工程質(zhì)量與安全。根據(jù)要求，可以為配電網(wǎng)基建工程提供先進(jìn)的實(shí)時(shí)檢測(cè)裝置，當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí)，可以將各工段隔離開(kāi)來(lái)，以保證工程的安全性。在開(kāi)展精細(xì)化管理工作中，各單位還應(yīng)提高工程施工質(zhì)量監(jiān)管力度，將工程質(zhì)量列為重點(diǎn)，嚴(yán)格要求施工人員按照有關(guān)施工規(guī)定執(zhí)行，將各個(gè)工序進(jìn)行合理的劃分，并將相應(yīng)的質(zhì)量要求和質(zhì)量檢驗(yàn)指標(biāo)相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作能夠達(dá)到預(yù)定的工作標(biāo)準(zhǔn)。

圖1 線路檢修圖

3.3 建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

考慮到10kV 配網(wǎng)基建工程在施工中存在許多安全隱患，從而影響到工程的順利開(kāi)展?；诖耍嚓P(guān)部門(mén)需要提前制定出各種安全問(wèn)題防護(hù)對(duì)策，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，通過(guò)對(duì)工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而了解到問(wèn)題根源，并結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)調(diào)整策略，以確保施工安全。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程的認(rèn)識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化流程圖為指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。由于基建工程項(xiàng)目建設(shè)中的數(shù)據(jù)不夠完整，有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)查閱有關(guān)基建工程項(xiàng)目的資料，并根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題及有關(guān)情況，進(jìn)行深入的風(fēng)險(xiǎn)分析，建立一個(gè)完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保項(xiàng)目的工作質(zhì)量。在建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范表格做好后，有關(guān)部門(mén)還要通過(guò)各種方法找到項(xiàng)目中的問(wèn)題，并對(duì)項(xiàng)目中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，如果有疏漏的地方，及時(shí)修補(bǔ)，確保項(xiàng)目的整體質(zhì)量。在基建工程項(xiàng)目建設(shè)中，要注重風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和控制，并且要有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，積極收集基建項(xiàng)目的資料。為了能夠從之前的工程項(xiàng)目中吸取教訓(xùn)，要注意同類(lèi)施工項(xiàng)目相關(guān)資料的搜集工作，通過(guò)對(duì)比、對(duì)照自身所承建工程的特點(diǎn)等，分析和判斷風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，創(chuàng)建一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表，再多次重復(fù)之前的幾個(gè)步驟，進(jìn)而補(bǔ)充和補(bǔ)償一些已經(jīng)遺漏下的風(fēng)險(xiǎn)。基建工程項(xiàng)目的建設(shè)方案是最重要的，要有一個(gè)科學(xué)、合理的施工方案，這樣才能確保施工的安全。在收集項(xiàng)目信息的同時(shí)，通過(guò)對(duì)比分析、建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、辨識(shí)表格等，將前面的步驟重復(fù)1遍，彌補(bǔ)之前忽略的風(fēng)險(xiǎn)（見(jiàn)圖2）。

圖2 10kV配網(wǎng)基建工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖

3.4 建立健全施工管理制度

全面、標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理體系對(duì)于今后的工程建設(shè)工作來(lái)說(shuō)具有重要的意義，需要有關(guān)部門(mén)的高度重視。基建工程項(xiàng)目的施工單位要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)者的溝通，確定各施工階段存在的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，以最大限度地保證工程的整體質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工地工人的積極性，并對(duì)他們的工作進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)施工中的安全問(wèn)題，為了最大限度地確保工作質(zhì)量，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管，并將其工作品質(zhì)與合理的發(fā)展相結(jié)合。配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的施工管理需要建立健全的管理體系，只有建立健全的管理體系，才能有效地支撐項(xiàng)目的建設(shè)，從而保證項(xiàng)目的質(zhì)量和效益［5-6］。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，10kV配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的施工管理對(duì)工程施工的安全起著重要作用。10kV 配電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的施工安全問(wèn)題種類(lèi)繁多，需要采取的方法也不盡相同，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的重視，并按照標(biāo)準(zhǔn)化的原則進(jìn)行工程施工，以確保工程的質(zhì)量。