趙崇金

摘要：全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，發(fā)生火災(zāi)容易造成人員傷亡，是消防安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。文章從建筑火災(zāi)隱患、引火源、消防安全管理、人員素質(zhì)等方面分析養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防安全問(wèn)題，剖析養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理薄弱環(huán)節(jié)，從政府部門消防安全監(jiān)管和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身消防安全管理兩個(gè)方面提出針對(duì)性措施，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控工作有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：消防;養(yǎng)老機(jī)構(gòu);火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);消防管理

截至2019年底，全國(guó)60周歲及以上老年人口25388萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.1%，其中65周歲及以上老年人口17 603萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.6%，老年人口的大量增加，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求旺盛，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，2019年，全國(guó)共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施20.4萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老床位775萬(wàn)張[1]。眾多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人安全養(yǎng)老創(chuàng)造了良好條件，但也有部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全條件不達(dá)標(biāo)，存在的消防安全短板容易引發(fā)火災(zāi)，甚至造成人員傷亡。如2015年5月25日，河南省魯山縣某老年公寓因電氣線路接觸不良引發(fā)火災(zāi)，造成39人死亡，6人受傷，火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失37.1萬(wàn)元;2017年1月4日，吉林省通化市某養(yǎng)老院因電源插座與插頭接觸故障引發(fā)火災(zāi)，造成7人死亡，火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失213.5萬(wàn)元。因此，分析養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防安全問(wèn)題、剖析火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)、采取針對(duì)性防范措施，對(duì)抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1? 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題分析

根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)特點(diǎn)，特別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，結(jié)合日常工作發(fā)現(xiàn)進(jìn)行分析，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要存在以下消防安全問(wèn)題：

1.1? 建筑火災(zāi)隱患多，防災(zāi)減災(zāi)水平低

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多為老舊建筑，部分為其他建筑改建或合建，從現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》[2]《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》[3]的要求看，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑在被動(dòng)防火措施和主動(dòng)防火措施方面火災(zāi)隱患較多，防災(zāi)減災(zāi)水平低。一是人員密集，可燃物多。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)性質(zhì)特殊，人員居住、娛樂(lè)等較為集中，人員密度大，同時(shí)房間內(nèi)家具、床上用品、衣物等可燃、易燃生活用品多而雜亂，火災(zāi)荷載大，潛在風(fēng)險(xiǎn)高?；馂?zāi)時(shí)蔓延快，容易出現(xiàn)大面積燃燒，產(chǎn)生大量有毒煙氣，能夠安全疏散的時(shí)間很短，容易造成人員傷亡。二是建筑耐火等級(jí)低，消防水源缺乏。部分地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑使用木材等可燃材料修建，耐火等級(jí)低，又缺少消防水源，火災(zāi)撲救難度大，火災(zāi)時(shí)容易形成建筑整體燃燒，甚至坍塌，容易造成群死群傷。三是疏散與避難設(shè)置不符合要求。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按要求設(shè)置封閉樓梯間、避難間等，火災(zāi)時(shí)不能阻止煙氣進(jìn)入疏散樓梯間，無(wú)法為應(yīng)急疏散創(chuàng)造安全的疏散路線和更長(zhǎng)的安全疏散時(shí)間，也無(wú)法為不能及時(shí)疏散的老年人提供安全的避難場(chǎng)所。四是未形成獨(dú)立的防火分隔。設(shè)在其他建筑內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與建筑的其他部分之間未進(jìn)行防火分隔，未設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯或安全出口，增加了不同功能場(chǎng)所混合設(shè)置的火災(zāi)危險(xiǎn)，也不利于火災(zāi)時(shí)老年人的安全疏散。五是電梯設(shè)置不符合要求。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的電梯直接布置在走道或樓梯間內(nèi)，沒(méi)有防煙措施，火災(zāi)時(shí)容易形成煙囪效應(yīng)，導(dǎo)致火災(zāi)迅速形成立體燃燒，加大火災(zāi)損失和人員傷亡。六是未按要求設(shè)置消防設(shè)施。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按規(guī)范要求設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，對(duì)火災(zāi)難以做到早發(fā)現(xiàn)和早撲救，加大了火災(zāi)危害。

1.2? 引火源多，誘發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高

一是電氣引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑老舊，建筑電氣設(shè)計(jì)負(fù)荷偏小，房間內(nèi)預(yù)留的線路插座少，導(dǎo)致室內(nèi)私拉亂接電氣線路、隨意拉接插線板、隨意連接電器設(shè)備，容易出現(xiàn)線路過(guò)負(fù)荷、接觸不良等情況而引發(fā)火災(zāi);部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路未穿管保護(hù)、銅鋁線直接混接等，不能對(duì)線路有效保護(hù)，容易造成線路局部過(guò)熱或打火放電造成火災(zāi);部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電氣線路維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不落實(shí)，電氣線路老化、絕緣層破損不及時(shí)更換，容易出現(xiàn)線路短路而引發(fā)火災(zāi);部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格管理，老年人居住房間內(nèi)使用電熱毯、電取暖器、熱得快等小家電普遍存在，容易因使用不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)等。二是生活用火多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活用火頻繁而復(fù)雜，如廚房使用天然氣、液化氣、柴火等，如果管理不善或操作不當(dāng)，容易出現(xiàn)燃?xì)庑孤?、遺留火種、油鍋起火、煙道油垢起火等引發(fā)火災(zāi);老年人在居住房間內(nèi)點(diǎn)蚊香、點(diǎn)蠟燭等使用明火情況，如果不嚴(yán)加管理，極易引發(fā)火災(zāi)。三是不安全吸煙行為多，導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多為60周歲以上的老年人，很多老年人有吸煙習(xí)慣，個(gè)別人有臥床吸煙陋習(xí)，尤其是夜間更為常見(jiàn)，稍有疏忽，煙蒂、煙灰等就會(huì)成為引燃床上用品、家具沙發(fā)的火種。四是個(gè)人放火的潛在威脅大。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人中非健康人群占比很高，這類人群因長(zhǎng)期受病痛的折磨，有的會(huì)產(chǎn)生厭世的想法，如果管理上不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)，可能會(huì)出現(xiàn)放火行為。因此，近年來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)造成火災(zāi)最主要的原因是電氣、用火不慎、吸煙和放火。做好電氣火災(zāi)預(yù)防和管控人的不安全行為是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理的重點(diǎn)。

1.3? 消防安全管理不落實(shí)，火災(zāi)防控漏洞多

日常工作中發(fā)現(xiàn)，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理虛化，消防工作主體責(zé)任缺位，如未落實(shí)消防工作責(zé)任制，未制定并實(shí)施消防安全管理制度，未明確消防安全管理人及消防工作職責(zé)，消防設(shè)施未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，未開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育，未按要求開(kāi)展消防安全檢查和消防巡查等，消防安全管理處于無(wú)人抓、無(wú)人管的失控漏管狀態(tài)。由此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鎖閉安全出口、占用疏散通道、消防設(shè)施故障等動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患和違規(guī)吸煙、違規(guī)用電、違章使用明火等高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)行為長(zhǎng)期存在而無(wú)人過(guò)問(wèn)，制度和管理上的漏洞增加了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)危害性。

1.4? 消防宣傳培訓(xùn)不到位，疏散撲救技能差

日常工作中發(fā)現(xiàn)，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)常性消防宣傳教育和消防知識(shí)培訓(xùn)流于形式，滅火應(yīng)急疏散演練實(shí)用性、針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)的消防知識(shí)和組織疏散、開(kāi)展撲救的技能儲(chǔ)備不足，對(duì)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和基本防火措施不了解，部分專、兼職從事消防安全管理的員工不會(huì)開(kāi)展防火檢查、消防巡查，不會(huì)報(bào)火警，不會(huì)組織疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，不會(huì)使用滅火器材進(jìn)行火災(zāi)撲救，火災(zāi)時(shí)容易出現(xiàn)驚慌失措的混亂局面，難以迅速撲救火災(zāi)和疏散人員，容易造成小火亡人和小火釀成大火的情況。

1.5? 人員消防安全素質(zhì)低，自救他救能力弱

一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)入住的部分老年人文化程度不高，消防安全意識(shí)相對(duì)較低，對(duì)火災(zāi)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)模糊，警覺(jué)性不高，學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)和預(yù)防火災(zāi)、維護(hù)消防安全的主動(dòng)性、自覺(jué)性差，因此，火災(zāi)預(yù)防和疏散逃生的知識(shí)欠缺，自救逃生的能力不足。另一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在大量癱瘓、殘疾、疾病等失能、半失能人員，火災(zāi)時(shí)這類人員沒(méi)有自救能力，只能依靠他人救助，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員不足或管理缺位，火災(zāi)時(shí)難以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)警和組織疏散。因此養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)容易造成人員傷亡，做好火災(zāi)的早期發(fā)現(xiàn)、增加安全疏散時(shí)間和輔助疏散是養(yǎng)老院減少人員傷亡的重要措施。

2? 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理措施

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在消防安全管理上還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，大量的建筑火災(zāi)隱患不容忽視，各級(jí)政府、職能部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和各崗位消防管理人員必須正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真應(yīng)對(duì)，按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，持續(xù)抓細(xì)抓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全管理，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.1? 政府部門消防安全監(jiān)管方面

2.1.1? 制定消防安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、要求很多，但大多都散見(jiàn)于各類規(guī)范和各級(jí)文件之中，缺少一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的管理規(guī)定來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，不利于監(jiān)管部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身全面落實(shí)消防安全管理要求。建議國(guó)家層面制定出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理》公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從建筑防火、消防設(shè)施、入住人數(shù)、消防安全管理、消防宣傳培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練、專兼職消防隊(duì)伍建設(shè)等方面規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全管理工作，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防管理水平。

2.1.2? 培樹(shù)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位

民政、消防救援機(jī)構(gòu)等部門協(xié)同配合，分片區(qū)培樹(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位，著力構(gòu)建“人防、物防、技防”三位一體的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，從本質(zhì)上提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全自我管理水平。讓其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在消防安全管理上學(xué)有榜樣、行有標(biāo)兵，以先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)來(lái)推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全自我管理提檔升級(jí)。

2.1.3? 培養(yǎng)消防安全管理達(dá)人

民政、消防救援機(jī)構(gòu)定期組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等進(jìn)行消防管理培訓(xùn)，結(jié)合日常工作中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防管理的薄弱環(huán)節(jié)和火災(zāi)特點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展消防知識(shí)教育培訓(xùn)和火災(zāi)撲救、人員疏散等實(shí)操作業(yè)，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防管理人員的消防業(yè)務(wù)理論水平和業(yè)務(wù)技能，使全部人員成為消防安全管理達(dá)人，系統(tǒng)掌握火災(zāi)預(yù)防、消防管理、隱患自查自改、火災(zāi)撲救和組織疏散等知識(shí)和技能，實(shí)現(xiàn)每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全有人管、有能力管。

2.1.4? 運(yùn)用信息化手段動(dòng)態(tài)監(jiān)管

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣使用火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧消防等，消防救援機(jī)構(gòu)通過(guò)信息化手段動(dòng)態(tài)掌握每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防管理狀況、消防設(shè)施運(yùn)行情況等，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并督促消除各種動(dòng)態(tài)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)信息系統(tǒng)預(yù)警等自動(dòng)將問(wèn)題突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為消防日常監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)中設(shè)置專門標(biāo)簽，提高抽查比例和頻率，有針對(duì)性地檢查督促消防管理弱化或火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行消防安全管理職責(zé)，整改火災(zāi)隱患，提高消防監(jiān)督的針對(duì)性和效率。

2.1.5? 適時(shí)開(kāi)展消防專項(xiàng)治理和消防宣傳

受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全條件也不盡相同。各級(jí)政府、職能部門應(yīng)定期研判本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)形勢(shì)，分析存在的消防安全管理問(wèn)題，適時(shí)部署開(kāi)展消防專項(xiàng)治理和消防宣傳，集中排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全現(xiàn)狀，對(duì)火災(zāi)隱患逐一督促整改到位，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部達(dá)到消防安全條件，提升消防安全意識(shí)，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2? 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理方面

2.2.1? 建章立制，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，建立消防管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全管理人員，明確每名員工的消防安全責(zé)任和消防安全職責(zé)，建立完備的消防安全管理制度，實(shí)施嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，特別是引火源的管理。以責(zé)任管人，以制度管事，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2? 對(duì)標(biāo)規(guī)范，整改建筑靜態(tài)火災(zāi)隱患

對(duì)照現(xiàn)行規(guī)范的要求，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑火災(zāi)隱患逐一整改。一是限制單個(gè)房間的居住人數(shù)，拆換可燃易燃裝修材料，清理非必需的衣物、家具、雜物等，降低人員密度和火災(zāi)荷載。二是對(duì)所有電器及電氣線路每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)、維護(hù)，更換質(zhì)量不合格的電器，改造敷設(shè)不規(guī)范和老化的電氣線路，糾正違規(guī)使用電器的行為。三是鑒于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)容易致人傷亡的特點(diǎn)，建議養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑不應(yīng)低于二級(jí)耐火等級(jí)。對(duì)既有的三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑制定計(jì)劃逐步拆除重建，有困難的機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)可燃構(gòu)件進(jìn)行防火處理，限制入住人數(shù)，加強(qiáng)防火措施，逐步實(shí)施關(guān)停。四是對(duì)不合規(guī)的樓梯間進(jìn)行改造，設(shè)置封閉樓梯間或防煙樓梯間，并按規(guī)范要求設(shè)置避難間，為老年人安全疏散和避難創(chuàng)造條件。五是混合設(shè)置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用防火分隔與其他場(chǎng)所完全分開(kāi)，設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯和安全出口。六是對(duì)電梯進(jìn)行防火、防煙改造，建議按消防電梯的要求改造，火災(zāi)時(shí)可利用消防電梯疏散失能或半失能人員。七是設(shè)置自動(dòng)噴水、火災(zāi)報(bào)警、消防給水等消防設(shè)施，并突出智能化技防手段，在每個(gè)老年人居住房間設(shè)置緊急呼叫器等報(bào)警設(shè)備，與火災(zāi)報(bào)警控制器連通，在早期探測(cè)到火災(zāi)后，第一時(shí)間自動(dòng)短信通知和撥打預(yù)先設(shè)置的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、值班員等人員電話，確保及時(shí)救助，有效降低火災(zāi)危害。

2.2.3? 巡查掃碼，消除動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患和引火源

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)專人負(fù)責(zé)消防巡查，按要求開(kāi)展日常防火檢查，加大夜間和重點(diǎn)部位巡查頻次。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑每個(gè)需要檢查、巡查的部位通過(guò)設(shè)置二維碼等信息手段，實(shí)現(xiàn)檢查情況及時(shí)掃碼上傳信息系統(tǒng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防責(zé)任人、管理人通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看、監(jiān)督巡查掃碼情況和本單位消防安全狀況。通過(guò)有效監(jiān)督舉措，及時(shí)消除鎖閉安全出口、堵塞疏散通道、停用消防設(shè)施等動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患，及時(shí)糾正廚房人走不熄滅火種、使用取暖器等違規(guī)用火用電行為，及時(shí)制止臥床吸煙、亂扔煙蒂等違章吸煙行為。有效管控火柴、打火機(jī)等各類引火源，防止玩火、放火等危險(xiǎn)行為引發(fā)火災(zāi)。

2.2.4? 宣傳培訓(xùn)，提升全員消防安全意識(shí)

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展全方位的消防宣傳，做實(shí)消防安全“三提示”，在建筑醒目位置公示火災(zāi)危險(xiǎn)性，標(biāo)示樓層平面圖、疏散逃生線路示意圖、消防器材位置和使用方法，提醒全體人員注意消防安全。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理人定期開(kāi)展消防培訓(xùn)，教授全體入住老年人、員工預(yù)防火災(zāi)知識(shí)和疏散逃生技能，提升全員消防安全意識(shí)。

2.2.5? 疏散演練，提升火災(zāi)處置與組織疏散能力

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)的滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案，重點(diǎn)對(duì)失能、半失能等行動(dòng)力弱的老年人的疏散要逐一明確疏散方法和負(fù)責(zé)人員。建立并依托微型消防站定期開(kāi)展應(yīng)急疏散體驗(yàn)和滅火演練，重點(diǎn)鍛造員工對(duì)全部入住老年人第一時(shí)間進(jìn)行疏散的能力。通過(guò)演練，提升全員火災(zāi)處置與組織疏散能力，為遏制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)人員傷亡創(chuàng)造條件。

3? 結(jié)語(yǔ)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)多，消防安全管理薄弱環(huán)節(jié)突出，必須提高警惕，常態(tài)化、制度化抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控工作。政府監(jiān)管部門要引導(dǎo)、督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要樹(shù)立消防安全主體責(zé)任意識(shí)，從認(rèn)識(shí)、責(zé)任、制度、硬件、管理等方面下功夫，提高消防安全自我管理水平，預(yù)防火災(zāi)和遏制人員傷亡，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)民政部.2019年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].

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[3]JGJ 450-2018.老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[S].2018.

Discussion on fire management of nursing houses

Zhao Chongjin

（Fire Rescue Brigade of Mianyang Municipal， Sichuan Province，Sichuan? Mianyang? 621000）

Abstract：There are a large number of nursing houses in China， and the fire risk is high. The fire accidents are easy to cause casualties， which is the key and difficult point of fire safety management. Analysing the fire hazards and safety management， personnel quality， etc， this paper points out fire safety problems in pension institutions， analyzes the weak links of fire safety management. In terms of fire safety regulation from the government department and pension institution itself， two aspects of measures are put forward on fire control safety management， fire prevention and control.

Keywords：fire; nursing houses; fire risks; fire management