黃利群
摘 要:食品是人類生命存續(xù)的必需品,食物所賦予的能量支撐著人類從事生產(chǎn)勞動等各項社會活動。隨著國家綜合實力的提升,人們的生活水平逐漸提高,對食品安全要求也越來越高。食品安全是民生問題,關乎著社會和國家的安定,其中食品檢測是檢驗食品安全的重要手段,為流入消費市場的食品守好最后一道關卡。本文在對食品檢測含義和常見類型分析的基礎上,充分剖析食品檢測對食品安全的重要性,并針對現(xiàn)狀問題提出相應的策略,以期提升監(jiān)管質量,為食品安全提供保障。
關鍵詞:食品安全;食品檢測;常見類型;重要性;現(xiàn)狀分析
Explore the Importance of Food Testing to Food Safety
HUANG Liqun
(Enshi Public Inspection and Testing Center, Enshi 445000, China)
Abstract: Food is a necessity for the survival of human life. The energy given by food supports human beings to engage in various social activities such as production and labor. With the improvement of national comprehensive strength, people’s living standards are gradually improved, and the requirements for food safety are higher and higher. Food safety is a livelihood issue, related to the stability of the society and the country, among which, food testing is an important means of testing food safety, for the consumer market to keep the last checkpoint. Based on the analysis of the meaning and common types of food testing, this paper fully analyzes the importance of food testing to food safety, and puts forward corresponding strategies for the current problems, in order to improve the quality of supervision and provide guarantee for food safety.
Keywords: food safety; food testing; common types; importance; status analysis
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,人們越來越追求健康、安全的食品。但是,目前仍存在食品安全隱患,需要依靠專業(yè)的食品檢測機構和檢測技術對食品質量進行判定。食品安全事關人們的生命健康和社會的和諧穩(wěn)定,因此食品檢測對食品安全的重要性不言而喻[1]。
1 食品檢測的含義及常見類型總結
1.1 食品檢測的含義
食品檢測就是根據(jù)生物化學的理論知識和操作技術,按照國家制定的食品質量、衛(wèi)生、安全標準,對食品的原材料、輔佐料等進行檢測的過程。食品檢測又分為食品質量檢測和食品安全檢測,食品質量檢測主要是檢測食品是否符合國家食品質量標準,最終判定食品質量是否合格[2]。而食品安全檢測主要是對食品中的有毒有害物質進行檢驗檢測,通常檢測對象包括重金屬、細菌等,最終判定食品是否安全可食用。
1.2 食品檢測的幾種常見類型
(1)官方組織的檢測。這里的官方主要是指政府相關部門,主要包括市場監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,按照相關法律法規(guī)要求,行政執(zhí)法部門需要定期對市場上包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的食品進行抽檢,抽檢的樣品可以自己組織檢測,也可以送第三方權威機構進行檢測,檢測的結果會向社會大眾公布,其中涉及不合格的食品,由行政執(zhí)法部門依法依規(guī)予以處理。
(2)經(jīng)營者組織的檢測。經(jīng)營者組織的檢測主要包括生產(chǎn)廠家自身開展的檢測、食品經(jīng)銷商開展的檢測以及農(nóng)貿(mào)市場開展的檢測等。生產(chǎn)廠家出于食品質量內(nèi)部控制的目的,會定期將食品送第三方機構進行檢測,如果未通過食品檢測導致出現(xiàn)食品安全事故或者被行政執(zhí)法機構處罰,食品生產(chǎn)廠家將會面臨重大經(jīng)濟損失和形象損失[3]。食品經(jīng)銷商因為需要代售食品,需要提前送檢,確保食品質量合格的情況下才會投放市場。農(nóng)貿(mào)市場主要對本市場內(nèi)售賣的農(nóng)產(chǎn)品進行隨機抽檢,主要檢測是否存在農(nóng)藥殘留、重金屬超標等問題。
2 食品檢測重要性分析
2.1 食品檢測是保障食品安全的直接手段
食品安全是保障人體健康第一道防線,人們吃得安全,身體才會健康,反之則會嚴重影響人們的身體健康,甚至會影響社會穩(wěn)定[4]。通常人們通過眼看食品臟不臟、鼻聞食品是否有異味等方式來判別食品安全質量,但是有關食品質量是否符合國家食品標準、添加劑是否超標、大腸桿菌是否超標需要靠專業(yè)機構的食品檢測來完成,因此食品檢測是保障食品安全的最直接、最有效的方式和手段。
2.2 食品檢測是行政執(zhí)法的重要方式之一
相關部門在過去執(zhí)法中通常采取查看食品采購票據(jù)、食品生產(chǎn)日期以及查驗食品真?zhèn)蔚缺O(jiān)管方式,遠不能達到保障食品安全的目的[5]。新的《中華人民共和國食品安全法》出臺后,全國各地都強化了食品安全監(jiān)管工作,其中最主要的就是加強食品檢測工作。西部某省縣級市場監(jiān)督管理局全部配備了“快速檢測車”,車上配備了各種儀器、設備和試劑,執(zhí)法人員在外出執(zhí)法時,可以駕駛“快速檢測車”直達現(xiàn)場開展檢測,既保證了準確監(jiān)督食品安全情況,又極大提高了監(jiān)管工作效率。
2.3 食品檢測能有效促進食品經(jīng)營者守法經(jīng)營
當前部分食品經(jīng)營者法律意識淡薄,為了追求利潤最大化,往往會不顧食品安全相關法律法規(guī),違規(guī)進行食品生產(chǎn)、加工以及儲存。在食品交易過程中,由于消費者與食品經(jīng)營者存在嚴重的信息不對稱問題,消費者對食品的生產(chǎn)、流通等過程無法完全了解,也缺少一些辨別能力,一些不法商人以次充好、以假亂真,嚴重危害人們的身體健康。開展食品檢測,并對檢測結果進行公開,對違法經(jīng)營者進行通報,事后對其進行相應的懲處,可以對不法經(jīng)營者產(chǎn)生威懾作用,從而推動食品經(jīng)營者守法經(jīng)營[6]。
3 食品檢測現(xiàn)狀剖析
3.1 食品安全標準不健全
目前,食品質量標準相對健全,但是食品衛(wèi)生安全標準仍有待完善。食品衛(wèi)生安全標準不健全,會導致食品的真實安全性與食品檢測結果不對稱。例如,若食品衛(wèi)生安全標準沒有將食品中的泥沙納入檢測范疇,那么一碗面中即使摻了泥沙,單從食品檢測結果來看這碗面仍是安全、合格的,但是從常識來判斷,摻了泥沙的面一定是不合格的。因此,食品衛(wèi)生安全標準不完善,食品安全檢測的覆蓋面就會比較狹窄。
3.2 食品檢測人才缺失
目前,不少縣級基層政府缺乏專業(yè)性人才。①從相關政府職能部門人員組成來看,新招錄的食品相關專業(yè)人才大多從事行政監(jiān)督管理工作,食品檢測崗位中專業(yè)人才占比較低。②對于商超和農(nóng)貿(mào)市場而言,相關管理人員對食品檢測工作不重視,聘請的檢測人員學歷相對較低、專業(yè)性不足,無法勝任專業(yè)要求較高的食品檢測工作,形式化嚴重。
3.3 食品檢測制度不完善
食品檢測制度有利于從制度上強化食品安全檢測執(zhí)行力度,但是對于廠家、商家來說,既要考慮食品檢測成本,還要承擔食品檢測結果帶來的不利因素,因此有些地方在推行食品檢測制度上存在一定的形式主義[7]。比如,在超市買的散裝大米,消費者無法看到具體信息,只能看到標價和商品名字,假若生產(chǎn)大米的廠家、銷售大米的經(jīng)銷商和超市都在食品檢測上“走形式”,那么消費者的食品安全就無法保障。歸根到底源于食品檢測制度不完善,缺少開展食品安全檢測的強制性措施,也缺乏相應的監(jiān)督和懲戒制度。
4 提升食品檢測能力的措施探索
4.1 健全完善食品安全標準
社會經(jīng)濟在不斷快速發(fā)展,各種新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品層出不窮,食品安全面臨的風險也不斷增加,要與時俱進建立健全與新時代相適應的食品安全標準體系,從專業(yè)指標上保障人們的身體健康。完善食品安全標準細則,食品檢測機構和執(zhí)法部門就能有效判定食品安全與否,有力保障人們的身體健康。同時,還要建立食品安全標準動態(tài)更新機制,隨著時間的發(fā)展,以市場最新的發(fā)展動態(tài)作為參考,及時更新調(diào)整安全標準。相應地,食品檢測的標準也需要進行優(yōu)化,只有明確了標準,才能規(guī)范工作人員的行為,在規(guī)定要求的約束下開展檢測活動,保證檢測結果的公正、準確。同時,必要的監(jiān)督工作也要同步開展,定期進行取樣,維持好檢測內(nèi)容和標準之間的平衡,促進檢測工作質量的提升,并保存好檢測數(shù)據(jù),提高檢測的整體質量。
4.2 加強食品檢測人才隊伍建設
人才是發(fā)展前進的重要推動力量,食品檢測工作需要有專業(yè)的人才進行操作。①要加強食品檢測人才隊伍建設,部分緊缺食品檢測人才的地方,在招聘環(huán)節(jié)要加強專業(yè)高素質人才的引進,可以采取考核招聘的方式,加強對專業(yè)人才的選、用、管,從而為檢測提供人才儲備,提高檢測隊伍的整體水平。②對于在職的檢測人員,要加強檢測人員的教育培訓力度,持續(xù)提高人員的專業(yè)技能,使食品檢測從業(yè)人員熟練掌握檢測設備、儀器以及試劑使用方法,熟悉食品安全國家標準。②要加強食品檢測技術攻關力度,鼓勵檢測人員不斷學習、完善自我,可以采用召開內(nèi)部研討會或者去外面參加各類專業(yè)報告、講座的方式,加大對食品安全的科學研究,研發(fā)更專業(yè)、更精準、更科學的食品檢測程序和設施設備[8]。③改革內(nèi)部人事管理制度和模式,嘗試引入一些新型的管理方式,改良績效考核方式,為檢測人員攻克技術難關提供綠色通道,從而提高其工作的積極性。
4.3 加大對檢測設備和儀器的重視程度
檢測設備和儀器是進行食品檢測實驗的媒介和依賴,因此,為了提高食品檢測的質量,還需要從設備上著手。①積極引入最先進的檢測設備和儀器,擴大檢測的范圍,提高檢測結果的精準度;②對于已有的檢測設備和儀器,要定期進行維護和保養(yǎng),了解設備的運行狀況,保障檢測的順利、有效開展,以免因為機器故障而對檢測結果形成誤差。③還應該對一次性的檢測試劑等進行定期檢查,檢查是否存在過期現(xiàn)象、數(shù)量是否充足,為檢測工作的順利開展做好基礎工作。
4.4 建立食品檢測制度機制
建立食品檢測制度的目的是督促相關責任主體認真履行食品安全第一責任人職責,強化食品安全意識。推動政府、市場、企業(yè)等健全食品檢測工作機制,形成政府執(zhí)法部門定期抽檢、市場每日必檢、企業(yè)出廠必檢的工作機制。加大對食品檢測制度的監(jiān)督落實力度,對拒不落實食品檢測制度的單位和個人嚴格懲處。此外,消費者作為食品檢測的直接受益者,食品檢測關乎著他們的切身利益,因此,消費者也需要發(fā)揮好監(jiān)督作用,如果發(fā)現(xiàn)食品安全問題,必須要及時進行反饋,與食品檢測、生產(chǎn)企業(yè)形成一個良性的循環(huán),不僅可以促進食品檢測機構提高檢測的質量,還能督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高自身責任意識,生產(chǎn)質量過關、安全可靠的食品。
5 結語
食品檢測可以對食品質量和安全進行客觀、真實的反映,是判別食品安全的重要依據(jù)。除了健全完善相關制度機制、加強人才引進、完善食品安全標準之外,關鍵還在于制度的執(zhí)行和落實,要建立健全常態(tài)化開展食品檢測的長效機制,強化食品檢測工作監(jiān)督,讓食品檢測真正發(fā)揮作用,守護人們舌尖上的安全。
參考文獻
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