張培

摘要：消防安全管理是提高公共娛樂場所消防安全水平的重要舉措，隨著全國各地公共娛樂場所火災(zāi)事故發(fā)生率不斷提升，消防安全管理工作任務(wù)更加繁重。文章重點分析了公共娛樂場所的火災(zāi)特點以及防火對策，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：公共娛樂場所;火災(zāi)隱患;消防安全;防火對策

隨著社會的進步以及文化事業(yè)的發(fā)展，公共娛樂場所的數(shù)量也在逐漸增加，公共娛樂場所是大眾日常生活中常聚集的地點，尤其是節(jié)假日，公共娛樂場所民眾數(shù)量眾多，這在一定程度上增加了致災(zāi)因素，做好公共娛樂場所的消防安全管理工作，顯得尤為重要。在開展消防安全管理工作過程中，消防救援部門應(yīng)該重視消防巡查和預(yù)警機制的建立，加強對公共娛樂場所的火災(zāi)防護，提升火災(zāi)防治工作水平。目前我國各地消防安全主體責(zé)任制度落實不到位，消防監(jiān)督檢查措施也需要進一步細(xì)化，以應(yīng)對新時期公共消防安全工作中的挑戰(zhàn)。

一、公共娛樂場所的火災(zāi)特點

（一）火災(zāi)蔓延迅速、范圍大

公共娛樂場所建筑一般空間開闊、建筑物跨度較大，室內(nèi)空氣流通迅速，裝修物品種類多、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)復(fù)雜，比如多纖維制品、木質(zhì)板等，一旦遇火將迅速燃燒，需要馬上撲救，一旦延誤則會形成大面積火災(zāi)。

（二）疏散難度大，易造成嚴(yán)重人員傷亡

由于公共娛樂場所建筑中人員密度大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、疏散通道一般比較狹窄，發(fā)生火災(zāi)之后人群疏散難度大，并且燃燒產(chǎn)生的煙霧和高溫環(huán)境會對人員疏散產(chǎn)生負(fù)面影響，常使人出現(xiàn)中毒、窒息等問題。加之疏散通道不暢、疏散難度大等原因，場面秩序會更加混亂，易出現(xiàn)踩踏現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的傷亡事故。

（三）火災(zāi)撲救困難

首先，公共娛樂場所火災(zāi)發(fā)生后，工作人員或者經(jīng)營者不能及時報警，延誤最佳撲救時機;其次，公共娛樂場所所在地一般處于城市的繁華地帶，圍觀群眾數(shù)量較多，易造成交通堵塞，影響消防救援進程;最后，火災(zāi)場地內(nèi)易燃物多、電氣設(shè)備多、受困人員數(shù)量多，撲救難度大。

二、公共娛樂場所防火對策分析

（一）健全并落實消防安全責(zé)任制度

依照最新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（公安部第39號令）等內(nèi)容，進一步明確公共娛樂場所的消防安全責(zé)任主體，積極落實消防安全管理責(zé)任，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人職責(zé)，建立與實際消防安全管理需求相匹配的防火巡查檢查制度、消防設(shè)施維護制度、用火用電消防安全制度、人員培訓(xùn)制度、消防演練制度等，管理崗位承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)機制。

（二）強化公共娛樂場所營業(yè)前的消防安全檢查

《消防法》第十五條規(guī)定：場所在投入使用、營業(yè)前，公共娛樂場所建設(shè)單位或者使用單位需要向所在地消防救援機構(gòu)申請開展消防安全檢查。檢查過程中，嚴(yán)格按照消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)落實檢查責(zé)任，未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的不得投入使用和營業(yè)。第二十六條規(guī)定：建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。消防救援部門必須嚴(yán)格按照《消防法》等法律法規(guī)以及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等規(guī)范要求，加強開業(yè)前的消防安全監(jiān)管，從源頭上減少先天性火災(zāi)隱患。場所建設(shè)單位在裝修時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求，配齊配全消防設(shè)施并保持完好有效，要提高公共娛樂場所建筑物的防火性能，加強新材料的引入和使用。如某地汗蒸房地暖爆炸事件，主要原因就是消防安全檢查工作落實不到位。若必須使用易燃易爆器材時，公共娛樂場所應(yīng)該積極落實防火巡查檢查制度，定期檢查設(shè)備運行狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)損壞問題要及時維修，強化消防安全意識。

（三）加強公共娛樂場所消防安全監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

要將“雙隨機、一公開”消防安全監(jiān)管與專項檢查結(jié)合起來，存在火災(zāi)隱患的場所依法責(zé)令立即整改或限期整改，對于拖延、拒絕整改的營業(yè)商戶依法嚴(yán)肅處理。強化消防監(jiān)督執(zhí)法，針對不符合消防法律法規(guī)規(guī)定的公共娛樂場所進行整改，構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的或符合臨時查封條件的場所要依法責(zé)令停業(yè)整頓，構(gòu)成消防違法行為的要依法處理。要依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，規(guī)范場所內(nèi)人員管理和消防設(shè)施以及用電的管理 [1]。

（四）加強用火用電管理，嚴(yán)禁帶入易燃易爆危險物品

要按照公共娛樂場所用電安全標(biāo)準(zhǔn)和防護管理，確保公共娛樂場所內(nèi)的電氣線路設(shè)置、電氣設(shè)備安裝情況等符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，以防火和隔熱措施干預(yù)。大型電器安裝過載、漏電、短路等保護裝置，用電量不能超過額定要求，禁止出現(xiàn)私拉亂接電線的問題。重視電路安全檢查，發(fā)現(xiàn)老化電路及時更換，出現(xiàn)斷電、漏電問題要及時解決。場所內(nèi)應(yīng)該在醒目位置張貼“禁火禁煙”標(biāo)示，工作人員和顧客禁止吸煙。內(nèi)部場所禁止燃放煙花以及攜帶危險物品入內(nèi)，并禁止在營業(yè)期間進行動火作業(yè)。

（五）加強消防安全宣傳教育，強化“四個能力”建設(shè)

消防救援機構(gòu)要重視消防安全宣傳教育工作建設(shè)，重要節(jié)假日和“119”消防宣傳日應(yīng)該作為消防安全宣傳工作開展的重要節(jié)點[2]，深入群眾中選擇群眾熟悉且易于接受的宣傳方式，抓好消防安全宣傳工作，引導(dǎo)群眾了解消防安全知識，自覺遵法、守法，提高消防安全意識、培養(yǎng)火災(zāi)自救和逃生能力。場所要明確火災(zāi)應(yīng)急通道、照明設(shè)施和疏散標(biāo)識的設(shè)置要求，制作和播放火災(zāi)案例的消防安全教育宣傳片，提高員工的消防安全素質(zhì)。場所從業(yè)人員要服從場所安排，積極參與消防工作，參與消防安全培訓(xùn)和演練。

（六）提高消防技術(shù)水平

解決公共娛樂場所的消防防火問題需要立足于具體的火災(zāi)隱患類型，盡可能消除或者減少火災(zāi)隱患的影響因素，所以消防技術(shù)研究和應(yīng)用顯得更為重要。消防人員應(yīng)該熟練掌握新型的消防技術(shù)方法，針對公共娛樂場所消防救援展開技術(shù)實訓(xùn)，制定救援預(yù)案，提高消防救援隊伍的緊急救援能力，避免火災(zāi)形勢控制不及時造成人員傷亡與過大的財產(chǎn)損失。多數(shù)公共娛樂場所的建設(shè)位置都在鬧市區(qū)，這些區(qū)域人流量大，交通壓力大，街道距離窄小，一旦出現(xiàn)火災(zāi)容易大范圍蔓延，且步行街較多車輛通行難度大，消防救援工作者在運用消防器材的過程中運輸難度大，很多時候需要人工搬運，技術(shù)研究旨在突破類似的救援工作中的難題，如空間切割、障礙物去除等，利于提高火災(zāi)救援工作效率[3];其次，在消防救援工作中，對于消防車的伸展臺應(yīng)用范圍不夠廣，這時候就對消防人員的素質(zhì)能力提出了綜合性要求。可見對于公共娛樂場所的火災(zāi)預(yù)防和救援來說，依托消防技術(shù)設(shè)計優(yōu)質(zhì)的救援方案，對于提高消防救援工作效率來說尤為關(guān)鍵。

三、結(jié)語

公共娛樂場所是消防安全管理的重點單位，消防救援機構(gòu)在主導(dǎo)消防安全管理和火災(zāi)救援工作的過程中，要始終堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，嚴(yán)格落實國家消防法律、法規(guī)，建立和完善消防安全監(jiān)督執(zhí)法機制，督促公共娛樂場所落實消防安全制度，制定層級分明的消防安全責(zé)任清單，積極落實管理工作責(zé)任，為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定貢獻一份力量。

參考文獻：

[1]李波.公共娛樂場所的消防防火策略分析[J].消防界（電子版），2016，02（09）：82.

[2]楊洋，王堅.公共娛樂場所的消防防火策略分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2015，12（08）：252.

[3]張偉.公共娛樂場所的消防防火要點分析[J].中國建材科技，2015（05）：98-99.