鄧新偵，杜 靜

學(xué)科建設(shè)是高校的核心、靈魂、龍頭、主線(xiàn)，是高校具有戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)建設(shè)(1)譚英雄，羅文強(qiáng)．“雙一流”背景下地方高校學(xué)科建設(shè)困境突破與特色道路選擇［J］．大學(xué)教育，2020，（11）．。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是提升高校人才培養(yǎng)能力和辦學(xué)水平的關(guān)鍵要素和重要抓手。當(dāng)前，我國(guó)正處于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代，中國(guó)高等教育的發(fā)展也隨之跨入了新階段。在國(guó)家政策的大力支持和引導(dǎo)下，中西部高校學(xué)科建設(shè)獲得了大好的發(fā)展機(jī)遇。但是，中西部地區(qū)由于受自然、歷史、社會(huì)等影響的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，中西部高校的學(xué)科建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后(2)馮陽(yáng)，全德智．中西部地方院校學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展［J］．延邊大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，（6）．。如何抓住發(fā)展機(jī)遇、突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，成為擺在廣大中西部高校面前的現(xiàn)實(shí)難題。

一、新時(shí)代中西部高校學(xué)科建設(shè)的新任務(wù)與新要求

黨的十九大明確了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史定位，提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，把建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。這標(biāo)志著中國(guó)特色高等教育進(jìn)入了新階段，呈現(xiàn)出新特征，承載著新使命，擔(dān)負(fù)著新任務(wù)(3)李元元．新時(shí)代中國(guó)特色高等教育的新特征與新思考［J］．中國(guó)高等教育，2017，（23）．。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)已進(jìn)入以“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”為主要標(biāo)志的新階段，高校必須對(duì)學(xué)科建設(shè)改革與發(fā)展模式做出相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)(4)朱永東．新時(shí)代我國(guó)高校學(xué)科建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)［J］．中國(guó)高等教育，2020，（5）．。這些新的變化為中西部高等教育的改革、創(chuàng)新與發(fā)展指明了努力方向，提出了明確要求，同時(shí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委三部門(mén)于2017年聯(lián)合發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》，要求加強(qiáng)總體規(guī)劃，堅(jiān)持扶優(yōu)扶需扶特扶新，按照“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩類(lèi)布局建設(shè)高校，引導(dǎo)和支持具備較強(qiáng)實(shí)力的高校合理定位、辦出特色、差別化發(fā)展，努力形成支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一流大學(xué)和一流學(xué)科體系(5)教育部，財(cái)政部，國(guó)家發(fā)展改革委．關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》的通知［EB/OL］．［2017 -01 -27］．http：/ /www．gov．cn/xinwen/2017 -01/27/content_5163903．htm＃1．。同年，教育部等三部門(mén)又公布了“雙一流”建設(shè)高校和“雙一流”建設(shè)學(xué)科的名單，包括42 所世界一流大學(xué)建設(shè)高校、95 所世界一流學(xué)科建設(shè)高校和465 個(gè)“雙一流”建設(shè)學(xué)科。教育部等三部門(mén)要求各單位要堅(jiān)持中國(guó)特色、世界一流，堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)，采取有力措施，支持推動(dòng)高校建設(shè)及學(xué)科建設(shè)加快發(fā)展，以取得更大建設(shè)成效(6)教育部，財(cái)政部，國(guó)家發(fā)展改革委．關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知［EB/OL］．［2017 -09 -21］．http：/ /www．moe．gov．cn/srcsite/A22/moe_843/201709/t20170921_314942．html．。第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單和給予公開(kāi)警示（含撤銷(xiāo)）的首輪建設(shè)學(xué)科名單由教育部等三部門(mén)于2022 年2 月公布。教育部等三部門(mén)要求各單位要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，突出培養(yǎng)一流人才，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，爭(zhēng)創(chuàng)世界一流高校，深化體制機(jī)制改革，不斷提高建設(shè)水平(7)教育部，財(cái)政部，國(guó)家發(fā)展改革委．關(guān)于公布第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知［EB/OL］．［2022 -02 -11］．http：/ /www．moe．gov．cn/srcsite/A22/s7065/202202/t20220211_598710．html．?！半p一流”建設(shè)大力倡導(dǎo)和支持各高校凝心聚力創(chuàng)設(shè)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，打破高校的固定身份，使不同類(lèi)型和層次的高校平等參與一流爭(zhēng)創(chuàng)，這為中西部高校的發(fā)展敞開(kāi)了大門(mén)，開(kāi)辟了新的崛起之路。

在新時(shí)代背景下，黨和國(guó)家十分重視中西部高等教育，為推進(jìn)中西部高等教育更快、更好地發(fā)展，相繼出臺(tái)并實(shí)施了一系列支持中西部高校發(fā)展的重大政策，大力支持中西部高校的學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)中西部高校跨入高等教育改革發(fā)展的快車(chē)道。2018 年，教育部把省部共建高校升格為部省合作共建高校，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中西部14 所高校（一省一校）建設(shè)的支持力度，在學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)等諸多方面給予這些高校與部屬高校同等的地位和待遇。計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，部省合作共建高校堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，充分利用教育部的政策紅利，不斷加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，辦學(xué)能力和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，支持西部地區(qū)高?！半p一流”建設(shè)，著力加強(qiáng)適應(yīng)西部地區(qū)發(fā)展需求的學(xué)科建設(shè)(8)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)［J］．中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2020，（15）．?！蛾P(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出，加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，支持國(guó)內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)在中部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)外著名高校在中部地區(qū)開(kāi)展合作辦學(xué)(9)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2021 -07 -23．。中央全面深化改革委員會(huì)于2020 年9 月審議通過(guò)的《關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的若干意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步加大對(duì)口支援工作力度，創(chuàng)新對(duì)口支援方式，支持受援高校明確發(fā)展定位、強(qiáng)化服務(wù)面向、打造學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色，提升辦學(xué)水平(10)中華人民共和國(guó)教育部．對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5032 號(hào)建議的答復(fù)（教高建議〔2020〕628 號(hào)）［EB/OL］．［2020 -12 -01］．http：/ /www．moe．gov．cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gaojiaosi/202101/t20210125_510980．html．。這些政策都高度重視中西部高校的學(xué)科建設(shè)，為中西部高校學(xué)科發(fā)展樹(shù)立了明確的導(dǎo)向，即要立足區(qū)域、辦出特色、服務(wù)地方，為中部高質(zhì)量發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀人才。

全國(guó)高校學(xué)科評(píng)估于2002 年開(kāi)啟第一輪，到2022 年已進(jìn)行了五輪評(píng)估，前四輪已完成并公布了評(píng)估結(jié)果，第五輪評(píng)估正在進(jìn)行中?！兜谖遢唽W(xué)科評(píng)估工作方案》要求：在評(píng)估整體導(dǎo)向上突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)和特色，強(qiáng)化分類(lèi)特色評(píng)價(jià)，按一級(jí)學(xué)科分別設(shè)置指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)辦學(xué)定位與學(xué)科優(yōu)勢(shì)(11)中華人民共和國(guó)教育部．第五輪學(xué)科評(píng)估工作方案［EB/OL］．［2020 -11 -03］． http：/ /www． moe． gov． cn/jyb_xwfb/moe_1946/fj_2020/202011/t20201102_497819．html．。從評(píng)估方案要求可以看出，全國(guó)高校學(xué)科評(píng)估十分強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)科按門(mén)類(lèi)進(jìn)行特色化評(píng)價(jià)，這就要求中西部高校學(xué)科建設(shè)要準(zhǔn)確定位、充分彰顯自身優(yōu)勢(shì)和特色。中西部高校及其學(xué)科建設(shè)與發(fā)展要注重優(yōu)勢(shì)、突出特色、追求多元。

新時(shí)代黨和國(guó)家制定和實(shí)施的有關(guān)中西部及高等教育發(fā)展的重大政策和方案，都對(duì)中西部高校及其學(xué)科發(fā)展提出了明確要求，為其提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，推動(dòng)特色學(xué)科的重點(diǎn)培育、建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮特色學(xué)科的支撐和引領(lǐng)作用，是中西部高校持續(xù)提高教育教學(xué)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。

二、中西部高校學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與問(wèn)題

隨著國(guó)家政策的大力支持，中西部高校在學(xué)科建設(shè)方面取得了很大進(jìn)展，建立了較為完整的學(xué)科體系，支撐了高等教育各級(jí)各類(lèi)人才的培養(yǎng)。但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等客觀條件在某種程度上制約了中西部高校的學(xué)科發(fā)展，再加上中西部部分高校對(duì)學(xué)科建設(shè)缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，導(dǎo)致中西部部分高校在學(xué)科建設(shè)上還面臨不少問(wèn)題。

（一）學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱

從雙一流高校和雙一流學(xué)科的地區(qū)分布情況和全國(guó)學(xué)科評(píng)估的結(jié)果來(lái)看，中西部高校學(xué)科基礎(chǔ)較為薄弱。2017 年公布的42 所一流大學(xué)建設(shè)高校名單中，有16 所是中西部高校，占比約38．10%，遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的61．9%。8 個(gè)中西部省區(qū)沒(méi)有一所“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校，中西部地區(qū)高等教育與東部發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育相比明顯處于劣勢(shì)。全國(guó)共有95 所“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校，其中30 所分布在中西部地區(qū)，占比約31．58%，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的68．42%相比差距甚大。甚至貴州和甘肅兩省無(wú)一所“一流學(xué)科”建設(shè)高校。由此可見(jiàn)，“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校的地區(qū)分布十分不均衡。全國(guó)共有465 個(gè)世界一流建設(shè)學(xué)科，其中只有111 個(gè)學(xué)科出自中西部高校，占比約23．87%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)的76．13%。

2022 年公布的第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單和給予公開(kāi)警示（含撤銷(xiāo)）的首輪建設(shè)學(xué)科名單共包括147 所雙一流建設(shè)高校、505 個(gè)雙一流建設(shè)學(xué)科（除北京大學(xué)、清華大學(xué)自主確定的學(xué)科）、14 個(gè)公開(kāi)警示的學(xué)科和2 個(gè)撤銷(xiāo)的學(xué)科。其中，中部地區(qū)“雙一流”建設(shè)高校有20 所，占比13．61%；西部地區(qū)“雙一流”建設(shè)高校有28 所，占比19．05%；中西部地區(qū)“雙一流”建設(shè)高校共有48 所，僅占比32．65%。中部地區(qū)“雙一流”建設(shè)學(xué)科有68個(gè)，占比13． 47%；西部地區(qū)雙一流建設(shè)學(xué)科有55個(gè)，占比10． 90%；中西部地區(qū)雙一流建設(shè)學(xué)科有123 個(gè)，僅占比24．36%。如果加上北京大學(xué)、清華大學(xué)自主確定的“雙一流”建設(shè)學(xué)科，中西部地區(qū)高校第二輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科的占比會(huì)更低。在受到公開(kāi)警示的14 個(gè)“雙一流”建設(shè)學(xué)科中，中西部高校的建設(shè)學(xué)科有9 個(gè)，占比高達(dá)64．29%。中西部地區(qū)高校的整體實(shí)力和學(xué)科發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比明顯落后。

全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果顯示，在A+學(xué)科數(shù)量上，中西部省份明顯落后，A 與A-學(xué)科的表現(xiàn)也很不理想，中西部地區(qū)多數(shù)省份依然“科”粒無(wú)收(12)金國(guó)．中西部高校學(xué)科建設(shè)的出路在哪里［J］．高教發(fā)展與評(píng)估，2018，（3）．。從中可以看出，中西部地區(qū)高校的學(xué)科基礎(chǔ)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比顯然較為薄弱。

（二）學(xué)科定位不太合理

學(xué)科定位是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)，只有明確學(xué)科類(lèi)型、層次、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和服務(wù)面向，才能科學(xué)制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃(13)譚光興，王祖霖．處境與策略：“雙一流”戰(zhàn)略背景下地方高校的學(xué)科建設(shè)［J］．國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（8）．。與東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比，中西部地區(qū)高校在硬件設(shè)施、辦學(xué)質(zhì)量、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、綜合軟實(shí)力和社會(huì)影響力等方面均存在較大差距。有不少中西部高校在制定本校學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃時(shí)，沒(méi)能依據(jù)本校學(xué)科發(fā)展實(shí)際進(jìn)行合理布局，忽視原有學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)，竭力創(chuàng)設(shè)缺少的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，力爭(zhēng)哲學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)等科科齊全，盲目追求多學(xué)科綜合發(fā)展。還有一些中西部高校把辦學(xué)定位從原來(lái)的應(yīng)用技術(shù)型學(xué)院轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)研究型大學(xué)，造成學(xué)科的嚴(yán)重同質(zhì)化和辦學(xué)資源的巨大浪費(fèi)。

（三）學(xué)科特色不夠明顯

每所高校在不同的歷史發(fā)展過(guò)程中會(huì)形成各自不同的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，這是高校未來(lái)生存的基礎(chǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的形勢(shì)下，社會(huì)需求的多元化日益突出，客觀上要求高校對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科不斷進(jìn)行升級(jí)和創(chuàng)新。但在此形勢(shì)下，中西部一些高校對(duì)自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展重視不夠，沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行改造升級(jí)，沒(méi)有充分繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，導(dǎo)致自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色逐漸弱化甚至喪失。

為了擴(kuò)大招生規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效益，一些中西部高校并未考慮自身的辦學(xué)基礎(chǔ)和條件，增設(shè)了許多熱門(mén)和新興學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，如金融、會(huì)計(jì)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、軟件工程、工商管理、漢語(yǔ)國(guó)際教育、學(xué)前教育、護(hù)理、法律、人工智能、生物醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)。熱門(mén)和新興學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的設(shè)立擠占了中西部高校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的師資、設(shè)備、資金等發(fā)展資源，而新設(shè)學(xué)科仍缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)和內(nèi)涵，導(dǎo)致學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的實(shí)力被嚴(yán)重削弱。

三、中西部高校學(xué)科特色化發(fā)展的路徑與策略

高校特色要通過(guò)特色學(xué)科體現(xiàn)。特色學(xué)科是一所大學(xué)的優(yōu)勢(shì)和生命力之所在，是大學(xué)辦學(xué)特色的核心和根本(14)張德江．大學(xué)特色理論創(chuàng)新和特色建設(shè)的覘標(biāo)——評(píng)《大學(xué)特色與特色發(fā)展研究》［J］．長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2013，（3）．。特色學(xué)科建設(shè)是中西部高校發(fā)展的基礎(chǔ)性工作和首要任務(wù)，在中西部高校發(fā)展中起著舉足輕重的作用。中西部高校只有先集中精力搞好特色學(xué)科建設(shè)，才能綱舉目張，帶動(dòng)學(xué)校的整體發(fā)展。因此，中西部高校要樹(shù)立科學(xué)牢固的特色化發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)特色學(xué)科培育和建設(shè)，以此引導(dǎo)和優(yōu)化學(xué)校的資源配置，形成特色學(xué)科建設(shè)與學(xué)校整體發(fā)展良性互動(dòng)的局面。

（一）樹(shù)立科學(xué)的特色化發(fā)展觀

學(xué)科特色的形成是經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)掘、培育、強(qiáng)化而形成的。要進(jìn)行特色學(xué)科建設(shè)，就要從“特”上入手，準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步凝練學(xué)科方向，注重產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，通過(guò)挖掘高校自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇特色、培育特色、強(qiáng)化特色，以形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)，不斷累積學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將自身的特色學(xué)科做大做強(qiáng)，打造學(xué)科亮點(diǎn)(15)曾紅權(quán)．欠發(fā)達(dá)省份高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)研究——基于中西部8 所211 高校的實(shí)證分析［J］．教育教學(xué)論壇，2016，（46）．。但是，當(dāng)前中西部高校特色學(xué)科建設(shè)還存在一些誤區(qū)，把特色學(xué)科建設(shè)與一流學(xué)科建設(shè)混為一談，用一流學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量特色學(xué)科建設(shè)，重視有形的建設(shè)，輕視內(nèi)涵的充實(shí)。這些誤區(qū)使得特色學(xué)科建設(shè)浮于表面，未能觸及根本。

中西部高校要樹(shù)立科學(xué)的特色觀，堅(jiān)持特色內(nèi)涵式發(fā)展，防止隨波逐流、盲目追隨東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校，堅(jiān)決不能一味追求綜合性和研究型而丟掉原有的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科。中西部地區(qū)高校應(yīng)避免與東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校進(jìn)行學(xué)科的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，否則輸家無(wú)疑會(huì)是中西部高校，因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)高校在教學(xué)設(shè)施、物資等硬件和環(huán)境、師資等軟件方面都處于不利的地位。中西部地區(qū)高校在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)時(shí)，要找準(zhǔn)自身定位和特色，在特色學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)上多做文章，不應(yīng)選擇與發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比明顯處于劣勢(shì)的學(xué)科，而應(yīng)突出優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有，力爭(zhēng)人有我特，以區(qū)域特色學(xué)科發(fā)展帶動(dòng)高校整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

部分中西部高校在特色學(xué)科建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索，如云南大學(xué)利用云南生態(tài)環(huán)境獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)展生態(tài)學(xué)和微生物學(xué)，以此成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科；湘潭大學(xué)基于革命根據(jù)地的紅色文化資源，成立毛澤東思想研究中心、中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心等省部級(jí)重點(diǎn)人文社科研究基地(16)李明忠，魏麗穎，任林芳，等．地方綜合性大學(xué)特色學(xué)科發(fā)展路徑探析——基于區(qū)域優(yōu)勢(shì)理論的分析［J］．教育與教學(xué)研究，2017，（12）．；河南大學(xué)根據(jù)位于北宋都城開(kāi)封的特色，著力發(fā)展與北宋文化相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，其宋史和宋代教育研究在全國(guó)有一定影響(17)王文禮．基于中部崛起戰(zhàn)略中地方高校學(xué)科的發(fā)展研究［J］．黑龍江高教研究，2010，（11）．；鄭州大學(xué)利用地處中原大地、國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、食管腫瘤高發(fā)區(qū)和汽車(chē)及裝備制造業(yè)基地的地域優(yōu)勢(shì)，分別設(shè)置了“中原學(xué)”“綠色高效農(nóng)業(yè)”“腫瘤防治與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)”“材料加工工程”“凝聚態(tài)物理”等國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科。這些中西部高校的創(chuàng)新探索不僅使自身的學(xué)科建設(shè)突出重圍，而且也為其他中西部高校提供了有價(jià)值的參考和借鑒。

特色在歷史中積淀、凝結(jié)，但不等同于就止步于歷史，它需要依據(jù)時(shí)代特征的要求和社會(huì)發(fā)展的需要，不斷調(diào)整、更新，以保證“特色即優(yōu)勢(shì)”的地位(18)孟凡靜，王璐，張劍．行業(yè)型地方高校特色發(fā)展觀之再探［J］．技術(shù)與創(chuàng)新管理，2012，（2）．。中西部高校要增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，圍繞學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)特色學(xué)科建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)特色學(xué)科的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，使其既能充分體現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，又能帶動(dòng)學(xué)校整體實(shí)力的提升。

（二）充分發(fā)揮區(qū)域特色資源優(yōu)勢(shì)

區(qū)域優(yōu)勢(shì)是一個(gè)地域客觀存在的比較有利的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源等內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)以及對(duì)這些優(yōu)勢(shì)資源的利用和轉(zhuǎn)換能力(19)程必定．區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．合肥：安徽人民出版社：1989．。區(qū)域特有資源是高校進(jìn)行特色學(xué)科建設(shè)的天然優(yōu)勢(shì)。中西部地區(qū)具有獨(dú)特的自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和人才資源等，這是中西部高校特色學(xué)科創(chuàng)建與發(fā)展的基礎(chǔ)和來(lái)源。中西部高校在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)時(shí)要以區(qū)域特色資源優(yōu)勢(shì)為根本依據(jù)和重要基礎(chǔ)，根植本土，針對(duì)所處區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和需求，開(kāi)發(fā)和建設(shè)與區(qū)域自然資源、文化資源、經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源和人才資源密切相關(guān)的學(xué)科，充分體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)。只有這樣，才能使特色學(xué)科建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、進(jìn)而有為。

1．挖掘地域自然資源培育特色學(xué)科。自然資源的形成需要獨(dú)特的地理環(huán)境和長(zhǎng)期的運(yùn)動(dòng)演化，具有十分明顯的地域性和特殊性。中西部地區(qū)擁有豐富且得天獨(dú)厚的自然資源，如青藏高原、喀斯特地貌、四川盆地、大沙漠、旱區(qū)、大草原、森林、自然保護(hù)區(qū)、山地、冰川、雪地、寒區(qū)、湖泊、河流、稀有礦藏等，這些特有的自然資源都可以轉(zhuǎn)化為中西部高校創(chuàng)設(shè)特色學(xué)科的重要條件和基礎(chǔ)。

中西部高校要充分挖掘和利用本地區(qū)特有的各種自然環(huán)境資源，將其與特色學(xué)科的培育和建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，并提供人力、物力各項(xiàng)保障，創(chuàng)設(shè)特色學(xué)科研究基地和平臺(tái)，鼓勵(lì)科技和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，努力培育一批體現(xiàn)區(qū)域獨(dú)特自然資源的特色學(xué)科。例如，西部地區(qū)地域遼闊且動(dòng)植物資源豐富，可成為農(nóng)林類(lèi)相關(guān)學(xué)科的研究基地；西北地區(qū)風(fēng)大且多特殊氣候條件和西南地區(qū)多江河的地理?xiàng)l件，正好成為發(fā)展電力類(lèi)學(xué)科的潛在優(yōu)勢(shì)；西藏、新疆等地方傳統(tǒng)文化積淀了博大精深的民族醫(yī)學(xué)知識(shí)，是進(jìn)行相關(guān)學(xué)科研究的優(yōu)勢(shì)資源(20)李豫凱，莊瑋．學(xué)科異峰突起——西部地方高校發(fā)展的突破口［J］．西北醫(yī)學(xué)教育，2012，（1）．。當(dāng)前，黃河流域水資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也是學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，中西部高校培育這方面的特色學(xué)科大有可為。

2．利用區(qū)域社會(huì)文化資源創(chuàng)設(shè)特色學(xué)科。地域文化是在一定的自然環(huán)境、特定的歷史背景和獨(dú)有的人文精神等條件下形成的一種亞文化，具有很強(qiáng)的地域性、傳統(tǒng)性和獨(dú)特性(21)彭愛(ài)萍．地方高校的學(xué)科建設(shè)要利用地域特色［J］．中國(guó)高教研究，2006，（7）．。地域社會(huì)文化特色資源是中西部高校特色學(xué)科創(chuàng)設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。中西部高校應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和研究地域社會(huì)文化特色資源，并以此為突破口將其發(fā)展成為本校的特色學(xué)科，如創(chuàng)設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言、少數(shù)民族歷史、少數(shù)民族音樂(lè)、少數(shù)民族體育、考古與文化遺產(chǎn)保護(hù)、宗教文化、邊疆文化、藏學(xué)、蒙古學(xué)、敦煌學(xué)、徽學(xué)、湘學(xué)、中原學(xué)、贛學(xué)、鄰國(guó)語(yǔ)言和鄰國(guó)文化等特色學(xué)科。同時(shí)，地方政府和高校應(yīng)在政策和資金等方面對(duì)此類(lèi)特色學(xué)科建設(shè)予以支持，創(chuàng)建特色學(xué)科研究中心和實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)特色文化創(chuàng)新成果不斷產(chǎn)出。只有這樣，中西部高校特色學(xué)科建設(shè)才能取得長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)地域社會(huì)文化的繁榮與發(fā)展。

3．借助地域經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源建設(shè)特色學(xué)科。地域經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源是指，不同地域的自然資源、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)制度和生產(chǎn)方式會(huì)呈現(xiàn)出明顯的差異，由此形成特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生產(chǎn)技術(shù)(22)曹志峰．基于地域特色的西部高校一流學(xué)科建設(shè)路徑［J］．教育文化論壇，2019，（2）．。地域經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源是中西部高校特色學(xué)科建設(shè)和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要支撐。中西部高校要充分利用好地域經(jīng)濟(jì)技術(shù)特色資源，積極參與“產(chǎn)學(xué)研”合作發(fā)展，把地域經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源與特色學(xué)科建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為特色學(xué)科發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。

新時(shí)代西部地區(qū)正加快高端、特色農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(23)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)［J］．中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2020，（15）．。新時(shí)代中部地區(qū)正大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)(24)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2021 -07 -23．。新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略不僅加速了中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且為中西部高等教育的發(fā)展提供了廣闊空間和大好機(jī)遇，在中西部高校特色學(xué)科建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮了積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。因此，中西部高校要承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)更新的需求，密切聯(lián)系科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)單位，深化產(chǎn)學(xué)研融合，聯(lián)合建立創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究中心等，進(jìn)行技術(shù)合作攻關(guān)，推動(dòng)特色學(xué)科不斷產(chǎn)出創(chuàng)新科研成果，并及時(shí)將成果用于助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之發(fā)揮實(shí)際的作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與特色學(xué)科建設(shè)的良性互動(dòng)。

4．開(kāi)發(fā)區(qū)域人才資源，打造特色師資團(tuán)隊(duì)。人才資源是第一資源，是所有資源中最重要的資源，它決定著其他資源被開(kāi)發(fā)和利用的程度。中西部高校在進(jìn)行特色學(xué)科建設(shè)時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到特色教師隊(duì)伍是根本力量和關(guān)鍵要素，要充分挖掘地域人才資源，提高地域人才使用效率，打造特色師資團(tuán)隊(duì)，為特色學(xué)科建設(shè)提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。

第一，充分挖掘地方人才資源，實(shí)現(xiàn)特色師資的有效匯集。一是要建好區(qū)域人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)人才庫(kù)的建立，摸清區(qū)域人才的總量、分布和結(jié)構(gòu)等情況，將優(yōu)秀人才及時(shí)補(bǔ)充到區(qū)域教師資源庫(kù)內(nèi)。二是要采取多種形式積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才，充實(shí)教師隊(duì)伍。經(jīng)常開(kāi)展人才招聘和洽談活動(dòng)，通過(guò)聘用、借調(diào)、兼職、講學(xué)、咨詢(xún)等多種形式，匯集優(yōu)秀師資。暢通師資引進(jìn)的綠色通道，簡(jiǎn)化聘用手續(xù)，并在住房、配偶工作、子女就學(xué)等方面提供實(shí)際支持。三是全方位引進(jìn)國(guó)際人才，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。中西部高校還應(yīng)面向國(guó)際，找準(zhǔn)人才引進(jìn)與特色學(xué)科建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)急需的高層次人才和高新科技拔尖人才來(lái)優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

第二，營(yíng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境，激發(fā)特色師資隊(duì)伍的內(nèi)在潛能。一是為教師創(chuàng)造良好的工作、科研和生活環(huán)境?？蒲猩希獮榻處煷罱▋?yōu)質(zhì)的科研服務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)教師內(nèi)在的科研動(dòng)力和創(chuàng)造力；工作上，在職稱(chēng)評(píng)審和提拔晉升方面放寬對(duì)年齡、性別、學(xué)歷和資歷等的種種限制，大膽重用和提拔優(yōu)秀教師；生活上，積極幫助教師解決住房、交通等方面的困難，使他們消除憂(yōu)慮、安心從教。二是完善教師評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。制訂科學(xué)、合理、人性化的教師評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以正面激勵(lì)為主，重獎(jiǎng)業(yè)績(jī)突出的教師，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性和內(nèi)在潛能，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、爭(zhēng)先恐后、共同發(fā)展的良好工作氛圍，確保教師隊(duì)伍既穩(wěn)定又有活力。

第三，培養(yǎng)和選拔特色學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)特色教師梯隊(duì)建設(shè)。一是要加大力度培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)特色學(xué)科帶頭人。學(xué)科帶頭人是教師隊(duì)伍的領(lǐng)跑者，發(fā)揮著至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。中西部高校需要建立健全學(xué)科帶頭人培養(yǎng)、選拔和考評(píng)體系，制定嚴(yán)格規(guī)范的培養(yǎng)、選拔和考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平公正的原則，引培并舉，重點(diǎn)選拔具有一流學(xué)術(shù)成就、在特色學(xué)科建設(shè)方面成績(jī)斐然的優(yōu)秀教師擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是要加強(qiáng)特色學(xué)科教師梯隊(duì)建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)特色學(xué)科教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體學(xué)識(shí)和能力水平；另一方面，要優(yōu)化特色學(xué)科教師梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，依據(jù)年齡、教齡、職稱(chēng)、知識(shí)、學(xué)術(shù)和層級(jí)等方面，形成一支由學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干、學(xué)科助理、事務(wù)助手和技術(shù)顧問(wèn)等在內(nèi)的結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊(duì)。合理的教師梯隊(duì)結(jié)構(gòu)有利于教師隊(duì)伍發(fā)揮最佳的組合效能，進(jìn)而有助于促進(jìn)特色學(xué)科的可持續(xù)健康發(fā)展。

綜上所述，面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，中西部高校務(wù)必認(rèn)清自身學(xué)科建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境和真實(shí)問(wèn)題；立足于區(qū)域?qū)嶋H狀況，著眼于區(qū)域發(fā)展需求，選擇走特色化的學(xué)科發(fā)展道路；不斷加強(qiáng)特色學(xué)科的培育和建設(shè)，同時(shí)瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨向；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷推陳出新，在創(chuàng)新中發(fā)展特色學(xué)科，切實(shí)增強(qiáng)特色學(xué)科實(shí)力，從而在未來(lái)高等教育愈加激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)一席之地。