邱俊霖
唐朝前,食鹽生意被官府壟斷的情況不少,但大都只是一種應(yīng)急的臨時政策。隋朝初年,天下逐漸安定,官府開放禁令。直到唐朝中期,私人采鹽販賣,都是合法行為。
唐朝的鹽,產(chǎn)量很大。從南到北的沿海地區(qū),都有海鹽出產(chǎn),河?xùn)|、關(guān)內(nèi)等區(qū)域還廣泛分布著鹽池,四川的井鹽也很出名。唐朝前期,官府也管理著一些鹽池,但主要用于滿足軍國之需。
唐玄宗當(dāng)了皇帝后,常年對外征戰(zhàn),軍費開支大,就聽了大臣建議,在一些鹽池設(shè)立了鹽池使,征收鹽稅。不過,百姓用鹽沒有受到太大波及。詩仙李白,口味便偏咸。有一年,他游歷到了宋州,便以鮮紅的楊梅蘸上雪白的吳鹽,當(dāng)作上好的下酒菜。
但不久,安史之亂讓唐朝財政陷入困境,唐肅宗繼位后,急需資金平亂。這時,一位復(fù)姓第五、名琦的理財專家提了個建議:把食鹽的經(jīng)營權(quán)收歸官府。
與加征人頭稅相比,這種法子更狠。戶籍人口變數(shù)大,流民和黑戶不少,但鹽人人都得吃,官府轉(zhuǎn)手的過程中,把稅加到鹽價中,這樣,稅收了上來,還不必?fù)?dān)心稅源問題。唐肅宗心里犯嘀咕:發(fā)這樣的財厚道嗎?大臣解釋,顏真卿在滄州和叛軍交戰(zhàn),就使用了這法子籌集軍費,效果很好。而且,食鹽專賣不是唐朝人發(fā)明的,而是老祖宗的經(jīng)驗。
春秋時期,齊恒公手下名相管仲就提出了“官山?!钡乃枷?,海,就是用海水煮鹽。食鹽由民間制作,官府收購、出售,齊國很快富了起來,齊桓公因此成就霸業(yè)。后來的漢武帝,常年對外征戰(zhàn),為了創(chuàng)收,任命桑弘羊理財,搞了個“籠鹽鐵”,鹽由官府收購、銷售。最終,漢武帝成了一代雄主。如今,皇上您要挽狂瀾于既倒,自然也要采取非常舉措。唐肅宗一聽,說的對。
于是,乾元元年,第五琦主持改革,創(chuàng)造了“榷鹽法”。就是產(chǎn)鹽地設(shè)鹽官,鹽民編入亭戶,免其徭役,但產(chǎn)的鹽都由官府統(tǒng)一收購、銷售,禁止私賣?!叭尔}法”推行僅一年,便增加了40萬貫收入。
但這一方法缺陷明顯,從生產(chǎn)、運轉(zhuǎn),再到最后零售,都由官府操作,經(jīng)營成本高。所以,唐代宗寶應(yīng)元年,劉晏當(dāng)了鹽鐵使,再次改革,直接將鹽稅加入鹽價,省事不少。
改革很成功,十幾年間,鹽業(yè)收入增至600余萬緡,史稱“天下之賦,鹽利居半”。鹽業(yè)成了唐朝財政收入的支柱。唐王朝在安史之亂后能起死回生,鹽業(yè)功不可沒。
此后,食鹽專賣,便成了唐朝的定制。這些從官府售出的鹽,叫官鹽,合法,但特別貴。比如第五琦改革,
《新唐書》都忍不住吐槽:“盡榷天下鹽,斗加時價百錢而出之,為錢一百一十?!北緛恚习傩栈?0文錢就能買一斗鹽,結(jié)果他一改革,鹽價暴漲10倍。唐德宗貞元年間,長安每斗鹽漲至400文。
食鹽生意被壟斷,很多鹽商因此成了暴發(fā)戶。白居易寫過一首《鹽商婦》,講一個平常人家女子,嫁給了鹽商,過上了奢侈生活。
羊毛出在羊身上。與鹽商奢靡生活形成鮮明對比的,是百姓的窮困。韓愈寫過一篇《論變鹽法事宜狀》,據(jù)記載,有些吃不起鹽的窮苦人家,只好天天吃清水煮野菜。
百姓買不起鹽,總得想法子。既然有市場需求,就有人鋌而走險,私鹽開始泛濫,老百姓都愿意去買走私的廉價鹽。
為了維持財政收入,唐朝統(tǒng)治者對私鹽打擊十分嚴(yán)厲。最初規(guī)定,私販一石鹽就判極刑,后來更嚴(yán)苛,販私鹽者,街坊鄰居也得連坐。為了對抗官府緝捕,鹽梟不得不組織武裝反抗,遇到災(zāi)年,鹽梟就成了農(nóng)民起義的中堅力量。
黃巢,便是晚唐時山東曹州的一名普通鹽梟,后來,他響應(yīng)王仙芝起義,完成了從鹽梟到農(nóng)民起義軍首領(lǐng)的轉(zhuǎn)型。而王仙芝,起初也是鹽梟頭子。
五年后,當(dāng)年的那個私鹽販子黃巢,終于坐在了長安宮殿上。雖然起義很快失敗了,但這次起義后,唐朝己是名存實亡了。
李時珍在《本草綱目》中說:“五味之中,惟此不可缺?!丙},本是人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡氖称?。鹽業(yè)專賣,本可以維持食鹽的供應(yīng)和價格穩(wěn)定。然而,唐朝的統(tǒng)治者,卻以食鹽來斂財,最終免不了搬起石頭,砸了自己的腳。