華沙條約組織（以下簡稱華約），這個已煙消云散的龐然大物，仍然隱藏在東歐各國的集體記憶中，牽動著東歐各國的敏感神經(jīng)。

西德加入北約，蘇聯(lián)成立華約

華約是二戰(zhàn)的產(chǎn)物。

1943年，考慮到反攻東歐的前景，蘇聯(lián)將手中掌握的波蘭人與捷克斯洛伐克人組建成了民族軍隊。次年，隨著羅馬尼亞、保加利亞和匈牙利各國先后轉(zhuǎn)入蘇聯(lián)陣營，蘇聯(lián)對這些國家的軍隊進行了改造。二戰(zhàn)結(jié)束時，蘇聯(lián)掌握的東歐盟軍已有50萬人。

蘇聯(lián)最初并不需要華約這一工具。駐扎在東歐的蘇聯(lián)坦克、東歐各國軍隊中的蘇聯(lián)顧問和蘇籍指揮官、仿照克格勃建立并與克格勃保持密切業(yè)務(wù)聯(lián)系的各國內(nèi)務(wù)部門，這“三駕馬車”足以將東歐牢牢控制在蘇聯(lián)手中。然而，上世紀50年代中期，西德的再次武裝化并加入西方同盟，使得蘇聯(lián)人驚恐不已。西德于1955年正式加入了北約。隨后，蘇聯(lián)決定成立華約。但這更多只是權(quán)宜之計，華約并不具備像北約那樣完善的內(nèi)部組織和決策機制。

蘇聯(lián)國防部的手臂延長到東歐

隨著東歐各國的非斯大林化，蘇聯(lián)對東歐的直接控制有所松動。蘇聯(lián)此時才開始認真考慮，如何使用華約這個工具，來加強對東歐軍隊的間接控制。例如，華約總司令和總參謀長都由蘇聯(lián)單方面指派國防部第一副部長與第一副總參謀長出任。蘇聯(lián)外的每一個華約國家首都皆有一名蘇軍上將坐鎮(zhèn)，充當華約常駐代表。

上世紀60年代初，蘇聯(lián)又一手促成東歐各國軍隊的機械化。

經(jīng)過這兩輪整編，華約各國摩步師、坦克師，成為可以任憑蘇聯(lián)上級調(diào)遣、編組的標準模塊。這樣一來，東歐各國軍隊是無法脫離蘇聯(lián)而作戰(zhàn)的，各國軍隊的關(guān)鍵部門都有蘇聯(lián)軍官，它的裝備和技術(shù)設(shè)施也都是由他們直接控制的。此外，東歐軍隊也不具備獨立的國防政策，根據(jù)蘇聯(lián)的定位，東歐國家面對蘇聯(lián)和其它華約國家的后方基本不設(shè)防。

受歧視的盟主蘇聯(lián)

在成立的數(shù)十年間，華約進行了各項名為“戰(zhàn)友”“聯(lián)盟”“友誼”“西方”之類的大小軍事演習(xí)。此類軍事演習(xí)對蘇聯(lián)有著一石多鳥的妙用：演習(xí)大多數(shù)時候是由蘇聯(lián)將官指揮，它能使東歐各國官兵習(xí)慣于在蘇聯(lián)指揮下作戰(zhàn)，并能使蘇聯(lián)注意到各國軍隊指揮官的思想動態(tài)，還能防止東歐各國制定獨立于他國的本土防御方針。

更直接的是，演習(xí)能使蘇軍熟悉東歐各國的地形，以便日后用兵?？闯鲞@一端倪的羅馬尼亞最高領(lǐng)導(dǎo)人齊奧塞斯庫，一再拒絕蘇聯(lián)在本國領(lǐng)土上舉行軍事演習(xí)，并拒絕參加華約多國軍事演習(xí)，甚至不允許華約軍演部隊經(jīng)過本國領(lǐng)土。

盟主蘇聯(lián)受到的歧視，另有不少原因來自于不愉快的軍隊駐地關(guān)系。一位曾經(jīng)派駐德國的蘇聯(lián)軍官憤憤不平地回憶：當時德國有著英法美蘇四國的軍隊，不知為什么只有我們被德國人視為是“占領(lǐng)者”。東德最后一任軍職國防部長特奧多爾·霍夫曼，或許可以為他提供答案：遇到東德居民反映蘇軍西部集群的違法建設(shè)直升機場、飛機訓(xùn)練擾民、實彈射擊超出靶場界限等問題，和顏悅色來解決問題的蘇軍高級指揮官不是沒有，但很少，反而是擺解放者資格，認為德國人不知感恩的多。

世易時移，1991年3月31日，華約宣布停止一切活動。7月1日，華約正式解散。

（摘自《冷戰(zhàn)國際史研究》）