楊芝

大力推進城中村改造與治理

北侖區(qū)委常委、新碶街道黨工委書記 金 昕

推進城中村改造與治理是寧波加快建設現代化濱海大都市躲不過、繞不開的一道現實命題。如何更好地推進這項工作，我有三方面建議。

一是“拆”字當頭，大破大立，拆出一片新天地。建議全市統(tǒng)籌城中村拆改“一盤棋”，謀劃實現改造片區(qū)由城市形象“洼地”向城市功能“高地”轉變。同時建議市級部門加強工作統(tǒng)籌和政策研究。

二是“改”字破題，探索創(chuàng)新，改出一方新樂土。建議一方面突出產城融合發(fā)展理念，強化改造后的功能培育，增強主城區(qū)的高端服務功能和主城區(qū)外圍的先進制造功能，以城中村改造來壓縮“散亂污”生存空間，倒逼“高精尖”產業(yè)升級。另一方面，鼓勵各類市場主體參與城中村改造，加快建立多主體供給的住房制度，加大公租房供應力度，多渠道形成符合低收入群體和產業(yè)工人支付水平的租賃住房有效供應。

三是“治”字托底，重心下移，治出一個新面貌。建議落實紅色根脈強基工程要求，把組織建在網格上、把資源力量落到網格中，貫通“152”與“141”體系，推動黨的神經末梢向基礎網格、二級網格延伸。做大做強城中村黨建聯盟，總結推廣“和諧共建”“以外管外”等好經驗，加強城中村各類群體的自我管理、自我服務。

壯大村級集體經濟 夯實鄉(xiāng)村振興根基

寧?？h黃壇鎮(zhèn)弘楊村黨總支書記、村委會主任 楊武君

推動共同富裕，難點在農村，亮點也在農村。關于如何壯大村級集體經濟，我有以下三點建議。

壯大集體經濟兩委班子是核心，建議完善機制建強班子。建議組織部門進一步完善選舉機制，真正把那些能力強的人選到支部書記的崗位上來。注重從優(yōu)秀農村人才中發(fā)展黨員，強化對村干部的指導培訓，切實提高村兩委班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。合理設置工作評價機制，有效杜絕以往村干部在發(fā)展壯大村級集體經濟上普遍存在的不想發(fā)展、不敢發(fā)展、不會發(fā)展“三不”思想。

壯大集體經濟因地施策是關鍵，建議強化指導找對路子。建議市級有關部門開展精準幫扶，送技術進村、送人才進村、送項目進村。堅持一村一策，挖掘整合各類資源要素，探索各類新經濟發(fā)展模式，在有條件的村探索組建強村公司，公司化運作經營性項目，通過政府向公司購買服務的方式扶持村辦公司發(fā)展。

壯大集體經濟政策支持是保障，建議加大力度形成合力。建議進一步暢通資本、人才、服務下鄉(xiāng)通道。加大財政資金支持力度，由財政統(tǒng)籌安排補助資金用于發(fā)展村級集體經濟項目；創(chuàng)新金融服務模式，鼓勵金融機構針對村集體經濟開展無抵押貸款業(yè)務；實施優(yōu)惠的稅收政策，將到農村參與集體經濟發(fā)展的技能技術和管理人才列入緊缺人才范圍，按規(guī)定享受個人所得稅優(yōu)惠政策等。

責任編輯：胡 珊