廣場街道的制與治

葛雷 李丹 齊琳

“我們現(xiàn)在的治理機(jī)制更加完善，干群關(guān)系更加融洽，治理效能得到提升，群眾獲得感更強(qiáng)，這都離不開黨組織的向心力和凝聚力。”孝感市孝南區(qū)廣場街道辦事處黨工委書記徐建軍說。

近年來，孝感市廣場街道堅(jiān)持以黨建為抓手，完善社區(qū)管理機(jī)制體系，優(yōu)化社區(qū)治理和服務(wù)，不斷提升社區(qū)居民的幸福感與獲得感。

從“全崗?fù)ā钡饺采w

在廣場街道曬書臺(tái)社區(qū)黨群服務(wù)中心，所有辦事窗口都掛上了“綜合服務(wù)窗口”的牌子，不論群眾要辦什么事，黨群服務(wù)中心都可以做到一門受理、一窗辦理。

針對以往社區(qū)工作人員定崗業(yè)務(wù)單一、工作效率不高等問題，曬書臺(tái)社區(qū)創(chuàng)新開展“全崗?fù)ā狈?wù)平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)通過精簡辦公窗口、增強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)力量，實(shí)施“一人多崗、一專多能”的全科社工培養(yǎng)工作，著力打造專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。

“以前辦事要找對應(yīng)的窗口和工作人員，現(xiàn)在只要有工作人員值班，群眾的業(yè)務(wù)辦理問題就能得到解決?！睍駮_(tái)社區(qū)工作人員朱靜以前是勞動(dòng)保障窗口的專職業(yè)務(wù)人員，她說，社區(qū)“全崗?fù)ā狈?wù)平臺(tái)建設(shè)以來，她和同事們都需要掌握所有業(yè)務(wù)的辦理流程和注意事項(xiàng)，方便隨時(shí)為社區(qū)群眾辦理業(yè)務(wù)。

“我們不僅鼓勵(lì)每名工作人員考取社工證，同時(shí)也注重實(shí)踐培訓(xùn)。社區(qū)每周組織綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)，要求社區(qū)干部輪流就分管業(yè)務(wù)向所有工作人員授課，大家現(xiàn)場提問交流，讓每名社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)水平得到全面提升?！睍駮_(tái)社區(qū)黨委書記程昕表示，綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)扭轉(zhuǎn)了一人只懂一項(xiàng)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，變“?？漆t(yī)生”為“全科醫(yī)生”，助力社區(qū)治理。

為加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，從機(jī)制方面完善基層社會(huì)治理，廣場街道推進(jìn)網(wǎng)格、物業(yè)、單位共駐共建三個(gè)方面全覆蓋。街道統(tǒng)一建立社區(qū)大黨委15個(gè)，組建網(wǎng)格和小區(qū)黨支部125個(gè)，樓棟黨小組588個(gè)，健全完善“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級組織體系，實(shí)現(xiàn)黨組織延伸覆蓋。街道針對轄區(qū)物業(yè)小區(qū)、三無小區(qū)、單位自管小區(qū)、自建房小區(qū)四個(gè)類型組建業(yè)委會(huì)，全街道378個(gè)小區(qū)已組建325個(gè)業(yè)委會(huì)和53個(gè)自管委，覆蓋率達(dá)100%。積極推動(dòng)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨支部，目前19家轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)已有11家成立黨組織，其余8個(gè)企業(yè)均由街道派遣黨建指導(dǎo)員。充分發(fā)揮駐社區(qū)單位共駐共建作用，選聘1至3名轄區(qū)單位干部在街道15個(gè)社區(qū)兼任“兩委”班子成員，每季度召開一次共駐共建聯(lián)席會(huì)，并參與指導(dǎo)社區(qū)治理工作。

從“三無”小區(qū)到美麗家園

“堆放雜物的棚子拆了，打理了10多年的小花園也被推了，我當(dāng)時(shí)是蠻心疼的，但現(xiàn)在覺得還是拆了好！”周凝軍看著改造后的小區(qū)，露出欣慰的笑容。

周凝軍所住的園林小區(qū)原本是一個(gè)典型的“三無”小區(qū)，道路狹窄，缺乏公共照明，車輛亂停亂放，污水橫流，垃圾遍地。而且由于之前小區(qū)管理體制不健全，部分居民為了圖方便，在樓前屋后擴(kuò)張“地盤”，私搭小棚子。

2020年6月，廣場街道投入3000余萬元，對園林小區(qū)進(jìn)行老舊小區(qū)改造，拆違成為改造中的“硬骨頭”。社區(qū)工作人員每天穿梭樓棟間，對疑似違建的挨家挨戶上門做工作，核實(shí)房產(chǎn)證，宣傳政策，一路上沒少“碰釘子”，很多居民都不愿配合拆違工作。

作為老黨員，周凝軍不僅自覺拆除了違建的棚子和小花園，還主動(dòng)配合社區(qū)工作人員給其他居民做思想工作?！霸诓疬`工作過程中，小區(qū)中的很多黨員能夠以身作則，帶頭拆除自家的違建物，這為我們社區(qū)做好群眾工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。”廣場街道園林路社區(qū)黨委書記熊維文說。

熊維文表示，拆違工作不是單純地將違建物拆除，同時(shí)也要為群眾解決很多拆違后的困難?！般y棉莊6棟的吳婆婆家違建物緊連廚房，我們拆除的時(shí)候不僅小心翼翼，不造成破壞，還幫著把煤氣罐挪到更合適的位置。銀棉莊5棟的李女士家6口人擠在五六十平方米的小房子里，違建物拆除后就住不下，于是我們幫她申請了廉租房。群眾滿意才是我們開展工作的初衷?！?/p>

通過實(shí)施老舊小區(qū)改造，園林小區(qū)共拆除600多處、占地面積達(dá)1萬多平方米的違建物，并對小區(qū)內(nèi)交通道路系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃。如今，干凈整潔的樓體、寬敞通暢的道路、整齊劃一的車位，安防監(jiān)控、路燈、垃圾桶等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，實(shí)現(xiàn)了從“三無”小區(qū)到美麗家園的轉(zhuǎn)變，小區(qū)居民的獲得感和幸福感顯著提升。

“先治理，再建設(shè)，后社區(qū)”，廣場街道以老舊小區(qū)改造為抓手，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，營造了社區(qū)共治共建共創(chuàng)共享的治理格局。

從智慧社區(qū)到“曬訴臺(tái)”

在大院社區(qū)居委會(huì)三樓的智慧小區(qū)信息中心，大屏幕上顯示著大院各個(gè)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控影像，物業(yè)值班人員正通過電腦，不時(shí)放大監(jiān)控畫面察看是否有異常。

“我們的智慧信息中心囊括了院內(nèi)全覆蓋無死角的監(jiān)控系統(tǒng)，以及智能門禁、人臉識別、智能消防、智能路燈等一系列智能系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對大院居民的智慧化服務(wù)。”大院社區(qū)黨委書記楊耀華說，通過全方位覆蓋的智慧信息系統(tǒng)，居民的安全感更足了。

據(jù)楊耀華介紹，大院社區(qū)黨委還針對社區(qū)內(nèi)老年人數(shù)量多、無人照顧的現(xiàn)狀，利用智慧信息系統(tǒng)建立社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，為社區(qū)60歲以上的老人建立電子信息臺(tái)賬，為他們提供送餐、清潔、就醫(yī)、遠(yuǎn)程看護(hù)等服務(wù)。“截至目前，我們的智慧養(yǎng)老平臺(tái)一共有789名60歲以上的老人，他們這個(gè)特殊群體更需要得到黨組織和社會(huì)的關(guān)愛?！?/p>

2022年春節(jié)前的一個(gè)晚上，在曬書臺(tái)社區(qū)熊咀小區(qū)鄰里家園值班的社區(qū)網(wǎng)格員沈聰，接到一份來自小區(qū)居民周行軍老人的求助。原來，70多歲的周行軍老人在小區(qū)內(nèi)晾曬的被子被其他居民誤收了，又正值寒冷的冬季，家境困難的他急需解決保暖問題。

“沈聰將老人的情況反映到社區(qū)后，我們立即采取了行動(dòng)?！背剃拷榻B說，他們當(dāng)天晚上從社區(qū)留存的物資中取了一床棉被，送到周行軍老人家里，同時(shí)發(fā)動(dòng)小區(qū)網(wǎng)格微信群和自治委員會(huì)，幫助老人尋找誤收的被子。第二天，老人的被子就找回來了。

“我們以網(wǎng)格為單位建立‘紅色驛站’，并建立網(wǎng)格‘曬訴臺(tái)’制度，讓居民們的困難問題能夠在第一時(shí)間得到反饋和解決。”程昕表示，曬書臺(tái)社區(qū)網(wǎng)格“曬訴臺(tái)”制度由小區(qū)黨支部主導(dǎo)，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、居民代表、社區(qū)工作者等共同參與，自建立以來已收集居民意見建議、聯(lián)動(dòng)協(xié)商解決居民矛盾糾紛、幫忙訴求、物業(yè)管理服務(wù)問題等共80余件，切實(shí)做到“瑣事不出網(wǎng)格，小事不出社區(qū)”。