陳遠(yuǎn)章

中國(guó)特色社會(huì)主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架;中國(guó)特色社會(huì)主義巨輪需要不斷破浪前進(jìn)，黨是自始至終的領(lǐng)航力量。沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義。新的征程上，我們要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。在習(xí)近平總書記關(guān)于“五個(gè)必由之路”重大論斷中，“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”居于首位。深刻把握“五個(gè)必由之路”重大論斷，首先要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的思想自覺和行動(dòng)自覺。

中國(guó)優(yōu)勢(shì)賴之以彰

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。風(fēng)云際會(huì)中的中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好？百年變局中的新時(shí)代中國(guó)為什么“風(fēng)景這邊獨(dú)好”？關(guān)鍵在于我們有世界矚目的“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”。

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》將中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)概括為十三個(gè)方面，其中既有制度范疇優(yōu)勢(shì)，又有治理體系優(yōu)勢(shì);既有黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，又有法治建設(shè)優(yōu)勢(shì);既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，又有民主政治優(yōu)勢(shì);既有對(duì)內(nèi)優(yōu)勢(shì)，又有對(duì)外優(yōu)勢(shì)……這些諸多顯著優(yōu)勢(shì)涵蓋從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑各領(lǐng)域各方面，形成了一個(gè)緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成的“中國(guó)優(yōu)勢(shì)群”。

正所謂“萬山磅礴，必有主峰”，主導(dǎo)“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)無疑是黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國(guó)特色社會(huì)主義最大優(yōu)勢(shì)，堪稱“優(yōu)勢(shì)之母”，在“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”中發(fā)揮著“龍頭作用”和“孵化器作用”。正因?yàn)橛羞@一最大優(yōu)勢(shì)，“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”才能持久保持并發(fā)揚(yáng)光大。毛澤東同志指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！绷?xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能夠保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，能夠協(xié)同根本制度優(yōu)勢(shì)、基本制度優(yōu)勢(shì)和重要制度優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、人才、軍事、外事、國(guó)際等各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)各展其長(zhǎng)，切實(shí)把諸多優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

事實(shí)勝于雄辯。從有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害到快速妥善處置突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，從科學(xué)應(yīng)對(duì)世界性或區(qū)域性金融危機(jī)到歷史性解決絕對(duì)貧困問題，從科學(xué)精準(zhǔn)抗擊世紀(jì)疫情到在世界亂局中化危為機(jī)……歷史一次又一次證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民和中華民族能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義國(guó)家就欣欣向榮，否則就是死路一條。蘇共和蘇聯(lián)的遭遇就是血的教訓(xùn)。在蘇聯(lián)的前期，正因?yàn)橛刑K共強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，蘇聯(lián)成為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，取得了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，一度成為與美國(guó)抗衡的世界強(qiáng)國(guó)，在一定程度上使社會(huì)主義的優(yōu)越性得到了較大發(fā)揮。但由于后來蘇共對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)缺乏科學(xué)的探索，沉迷于高度集權(quán)、缺乏監(jiān)督的政治體制，導(dǎo)致政治上的個(gè)人崇拜，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義民主法制，以致阻礙了社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，損害了社會(huì)主義形象。其后的改革又掉進(jìn)“西方陷阱”，結(jié)果開錯(cuò)了藥方：本應(yīng)加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，卻走向弱化和取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。由于丟掉了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，過去在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成的體制機(jī)制和取得的成果也分崩離析，最終釀成蘇共垮臺(tái)、蘇聯(lián)解體的悲劇。

與此形成鮮明對(duì)照的是，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民“以蘇為鑒”，成功開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)基本原則不動(dòng)搖，特別是開創(chuàng)和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，從根本上解決一度存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟問題，中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)像滾雪球一樣越來越大，社會(huì)主義中國(guó)更加巍然屹立在世界的東方。

中國(guó)優(yōu)勢(shì)是黨帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期接續(xù)奮斗、歷盡艱難萬險(xiǎn)積累而成的，需要在改革開放和實(shí)踐發(fā)展中得到不斷鞏固、強(qiáng)化和豐富。當(dāng)前，世界百年變局下的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)更加復(fù)雜而激烈，我國(guó)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期陡增諸多挑戰(zhàn)。其中最大挑戰(zhàn)就是美國(guó)已經(jīng)公開把中國(guó)視為“唯一戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”和“最嚴(yán)重的威脅”，極盡圍堵打壓貶損之能事，企圖阻滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。因此，必須頭腦清醒，正確認(rèn)識(shí)和充分估計(jì)“兩制競(jìng)合”的新情況新問題，始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，集中精力辦好中國(guó)的事情，在新時(shí)代偉大實(shí)踐中把“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”做多做大做強(qiáng)，不斷建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，從而贏得主動(dòng)、贏得未來、贏得世界。

中國(guó)力量賴之以強(qiáng)

中國(guó)特色社會(huì)主義是前無古人的偉大實(shí)踐，是彰顯中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的偉大事業(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義使科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，標(biāo)志著中國(guó)力量的世界性崛起。

要理解某種現(xiàn)象，就要從其歷史開始。眾所周知，作為享譽(yù)世界的四大文明古國(guó)之一，古代中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期是很有力量和影響的。但進(jìn)入近代，中國(guó)成了“不團(tuán)結(jié)”和“窩里斗”的代名詞，哪有“力量”可言？！孫中山先生不無憂慮地指出：“中國(guó)四萬萬之眾等于一盤散沙?！边@種狀況使國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。無數(shù)仁人志士和進(jìn)步力量為此艱辛探索、不懈奮斗，但收效甚微，直至中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。

鄧小平同志指出：“中國(guó)一向被稱為一盤散沙，但是自從我們黨成為執(zhí)政黨，成為全國(guó)團(tuán)結(jié)的核心力量，四分五裂、各霸一方的局面就結(jié)束了。”中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大使中國(guó)力量的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、作用都發(fā)生了質(zhì)的變化，中華民族從沉睡中醒來了！中國(guó)人民組織起來了！無堅(jiān)不摧的中國(guó)力量前所未有地形成了！

錘煉核心力量。中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量。經(jīng)過革命、建設(shè)、改革實(shí)踐的長(zhǎng)期錘煉，特別是新時(shí)代的革命性重塑，憑著共同的理想信仰、嚴(yán)密的組織體系、全黨同志的高度自覺、嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，建立完善了橫向到邊、縱向到底的組織架構(gòu)，形成了“如身使臂，如臂使指”的組織功能，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)，黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

凝聚人民力量。為什么歷史和人民會(huì)選擇中國(guó)共產(chǎn)黨？因?yàn)檫@是一個(gè)始終代表最廣大人民根本利益、沒有任何自己特殊利益、與人民同甘共苦、全心全意為人民服務(wù)的偉大政黨。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨秉持“自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓”的高尚情懷，贏得了人民的衷心擁護(hù);和平建設(shè)時(shí)期，黨堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的根本取向，得到了人民的真誠(chéng)愛戴。黨從根本上改變了過往政治勢(shì)力把人民“踩在腳下”的歷史，向全世界喊出了“人民萬歲”，把人民放在心中最高位置。正如習(xí)近平總書記指出的：“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！庇悬h如斯，人民力量必然無窮！

鑄造武裝力量。兩制競(jìng)爭(zhēng)、西強(qiáng)我弱背景下的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更需要人民軍隊(duì)來捍衛(wèi)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，堅(jiān)持黨指揮槍的根本原則，培育了特有的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，締造了新型人民軍隊(duì)，為黨和人民鑄就了鋼鐵長(zhǎng)城。新時(shí)代堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑，正在朝著建設(shè)世界一流軍隊(duì)的強(qiáng)軍目標(biāo)不斷邁進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路走得更加安穩(wěn)和堅(jiān)實(shí)。

壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。回望歷史，黨高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶，相繼建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度凝聚人心、力量和智慧，取得革命、建設(shè)、改革偉大勝利。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，不斷鞏固和發(fā)展新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，海內(nèi)外全體中華兒女眾志成城、矢志復(fù)興中華的生動(dòng)局面不斷形成。

中國(guó)之治賴之以興

“中國(guó)之治”已經(jīng)成為近年來世界政壇的高頻詞。“中國(guó)之治”既不是自封的頭銜，也不是自吹的名號(hào)，而是越來越多世界有識(shí)之士認(rèn)同的值得借鑒的治理經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)人類文明的卓越貢獻(xiàn)。

“中國(guó)之治”和“西方之亂”是當(dāng)今世界兩道截然不同的“風(fēng)景”。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)用幾十年時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化發(fā)展歷程，完成了世界上最為深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)變革，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎，在很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”的驚天蝶變，在中華大地全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路和人類文明新形態(tài)，為解決世界治理難題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

相比之下，西方世界亂象頻發(fā)，“灰犀牛”和“黑天鵝”交替發(fā)生，近年來更是深陷新冠疫情，所謂“燈塔國(guó)”已跌落“神壇”，為禍?zhǔn)澜?。以美?guó)為首的北約挑起的俄烏沖突使歐洲雪上加霜，霸權(quán)主義的所作所為不斷挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)的規(guī)范和人類文明的底線，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字與日俱增，信仰危機(jī)、社交危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)、能源危機(jī)、福利危機(jī)不斷來襲，世界不安全不穩(wěn)定因素激增，人類又一次站在十字路口，西方治理理念和模式正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

這些鮮明對(duì)比，給中國(guó)乃至世界上了一堂生動(dòng)的公開課。埃及開羅大學(xué)政治學(xué)教授努爾漢·謝赫感嘆道，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵。2022年1月，全球知名咨詢品牌“愛德曼信任度晴雨表”顯示：2021年中國(guó)民眾對(duì)政府信任度高達(dá)91%，同比上升9個(gè)百分點(diǎn)，蟬聯(lián)全球第一，而美國(guó)民眾對(duì)本國(guó)政府的信任度僅為39%。這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度認(rèn)同。

西方何以亂？中國(guó)何以治？這是國(guó)家治理之別。現(xiàn)代世界，主要有四種力量左右著國(guó)家治理，即政黨力量、政府力量、市場(chǎng)力量、社會(huì)力量，其中政黨力量主要表現(xiàn)為執(zhí)政黨的力量，市場(chǎng)力量主要表現(xiàn)為資本的力量，這四種力量作用的大小和耦合的程度決定國(guó)家治理的走向。中國(guó)和西方國(guó)家在治理上的最大差別就是國(guó)家主導(dǎo)力量大不一樣。中國(guó)的主導(dǎo)力量是作為真理、正義和公平化身的共產(chǎn)黨。黨領(lǐng)導(dǎo)一切、總攬全局、協(xié)調(diào)各方，實(shí)行全過程人民民主，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，防止資本無序擴(kuò)張和野蠻生長(zhǎng)，防止資本與權(quán)力勾肩搭背，防止資本侵蝕社會(huì)碾壓民生，從而實(shí)現(xiàn)良政善治。

西方國(guó)家的主導(dǎo)力量是壟斷資本。政黨和政府都聽命于具有逐利天性和強(qiáng)大異化能量的資本，資本主宰一切、控制一切、奴役一切，民主是資本壟斷下的假民主，民眾的利益讓位于壟斷資本的利益，“政府失靈”“市場(chǎng)失靈”“社會(huì)失衡”難以避免。不管哪個(gè)政黨上臺(tái)執(zhí)政都改變不了這種狀況，像否決政治、黨派紛爭(zhēng)、族群撕裂、民粹主義以及逆全球化趨勢(shì)、周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、霸權(quán)主義、恐怖主義、地區(qū)戰(zhàn)亂的背后都是任性的資本在興風(fēng)作浪。

中國(guó)之治的最大特色就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系，是中國(guó)之治的“定海神針”。習(xí)近平總書記指出：“在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明，治國(guó)理政才有方向、有章法、有力量?！笔澜缭绞沁M(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使“中國(guó)之治”成色更足、優(yōu)勢(shì)更大、影響更深遠(yuǎn)，使中國(guó)成為世界巨大不確定性中的重要穩(wěn)定力量，努力做到為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同。

（作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究室副主任、教授）