隨著“雙減”政策的穩(wěn)步實(shí)施，學(xué)校的教育教學(xué)改革正在如火如荼、大刀闊斧地進(jìn)行，為中小美育工作的發(fā)展提供了機(jī)遇。解決好“雙減”大趨勢(shì)下，中小學(xué)美育工作的工作基礎(chǔ)保障、教師素養(yǎng)、美育工作評(píng)價(jià)體系等問(wèn)題，需要探索二者之間的深刻聯(lián)系，研究相關(guān)政策如何落地，尋求中小學(xué)美育的發(fā)展路徑。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。”“學(xué)生減負(fù)”是教育公益性的體現(xiàn)，也一直是社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)生減負(fù)問(wèn)題關(guān)注焦點(diǎn)逐漸從減輕身體方面的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向減輕學(xué)習(xí)壓力的負(fù)擔(dān)，從單一的作業(yè)方面轉(zhuǎn)向多元化課內(nèi)外學(xué)習(xí)環(huán)境方面?！半p減”政策的發(fā)布和實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)教育改革邁入了新階段，學(xué)校教育和校外教育培訓(xùn)治理迎來(lái)了新的政策思路和格局[1-2]。

1“雙減”政策下中小學(xué)美育的發(fā)展機(jī)遇

1.1 學(xué)校教育的提質(zhì)增效

“雙減”政策的出臺(tái)為中小學(xué)美育創(chuàng)造了廣闊的平臺(tái)空間，激發(fā)了學(xué)校美育工作不斷探索自身改革發(fā)展路徑，為其形成了一個(gè)有效的推力。一方面，“學(xué)校教育提質(zhì)增效”是“雙減”政策執(zhí)行的內(nèi)涵之一。政策的發(fā)布與實(shí)施，同樣也激發(fā)了義務(wù)教育階段藝術(shù)類學(xué)科，基于學(xué)科專業(yè)的特色、教學(xué)方式、課程核心素養(yǎng)等，去不斷探索自身教育教學(xué)的改革發(fā)展。藝術(shù)課程教育作為學(xué)校美育的重要組成部分，其自身的提“質(zhì)”增“效”為學(xué)校美育的發(fā)展提供了有效保障。另一方面，“雙減”政策頒布后，課后服務(wù)被寄予了較高期望，逐步從普及鞏固階段轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效階段。義務(wù)教育階段藝術(shù)類學(xué)科注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，美育實(shí)踐活動(dòng)可以豐富學(xué)生課后服務(wù)的形式，促進(jìn)學(xué)生課后服務(wù)的質(zhì)量提升。

1.2 校外教育的規(guī)范健康

“雙減”政策下義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)的全面壓減，為中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升，騰出更多的時(shí)間和精力。符合標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)非學(xué)科類的校外培訓(xùn)，作為校外教育形式的一個(gè)部分，能夠培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，滿足學(xué)生個(gè)性化需求。學(xué)校教育和校外培訓(xùn)相互配合，充分發(fā)揮好社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為學(xué)校美育的有益和必要補(bǔ)充作用，能夠?qū)崿F(xiàn)美育育人效果的最大化。

2“雙減”政策下中小學(xué)美育的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

義務(wù)教育階段中小學(xué)美育受地區(qū)差異及主副學(xué)科的影響，相比其他學(xué)科教育受重視不足。而“雙減”政策發(fā)布與實(shí)施一年多以來(lái)，使中小學(xué)美育工作由內(nèi)而外的發(fā)生了大的變革。一方面，改變了中小學(xué)美育外在的發(fā)展環(huán)境。使中小學(xué)美育受到了來(lái)自全社會(huì)的更多關(guān)注與重視；另一方面，也統(tǒng)籌著中小學(xué)美育工作的內(nèi)部激勵(lì)。引發(fā)了義務(wù)教育階段學(xué)校及中小學(xué)美育工作者對(duì)于學(xué)校美育工作的深度思考，并在課內(nèi)及課外實(shí)施各方面的改革創(chuàng)新。

“雙減”政策在呼吁教育回歸初心，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，促使學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校美育是新時(shí)代教育體制改革中的重要舉措和教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑。然而，政策的落地實(shí)施及中小學(xué)美育工作的發(fā)展并不能一蹴而就，在實(shí)踐過(guò)程中還需要不斷地去完善解決一些的問(wèn)題。

2.1 中小學(xué)美育工作基礎(chǔ)保障有待完善

“雙減”政策的價(jià)值導(dǎo)向在于充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，讓教育回歸育人本質(zhì)，營(yíng)造教育發(fā)展的良好生態(tài)。而隨著地域差異及部分教育管理者的觀念偏差，中小學(xué)美育工作基礎(chǔ)保障還存在問(wèn)題。在學(xué)校管理方面，部分中小學(xué)校管理層面仍然存在主副科的認(rèn)知錯(cuò)誤，致使學(xué)校對(duì)美育工作的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致學(xué)校管理方面對(duì)于美育工作只停留在形式與文件里面。首先，體現(xiàn)在學(xué)校對(duì)美育教師的重視不足，在部分地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)，藝術(shù)學(xué)科教師往往身兼數(shù)科，而藝術(shù)學(xué)科教師作為學(xué)校美育工作的骨干力量，無(wú)暇去思考學(xué)校美育的發(fā)展。其次，學(xué)校美育資源開(kāi)發(fā)滯后，學(xué)校美育工作只停留在學(xué)校藝術(shù)課堂上，沒(méi)有充分利用校內(nèi)外豐富的美育資源。再次，美育工作教師隊(duì)伍的缺乏，部分中小學(xué)校普遍認(rèn)為招聘專任藝術(shù)類學(xué)科教師占用學(xué)校編制，“制約”了“主要”科目的教學(xué)發(fā)展。亦有學(xué)校雖然配備了專任的藝術(shù)學(xué)科教師，但往往還會(huì)安排其他科目的教學(xué)。部分藝術(shù)類高校畢業(yè)生擇業(yè)觀也存在偏差，不愿去鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)任教。多種因素導(dǎo)致中小學(xué)美育工作教師隊(duì)伍建設(shè)仍然需要加強(qiáng)。

2.2 中小學(xué)美育教師素養(yǎng)有待提升

“學(xué)校教育提質(zhì)增效”是“雙減”政策執(zhí)行的內(nèi)涵之一。美育作為學(xué)校教育中的重要組成部分同樣要進(jìn)行“提質(zhì)增效”。而中小學(xué)美育教師是學(xué)校美育工作實(shí)施的一線人員，良好的教師專業(yè)素養(yǎng)是學(xué)校美育工作提質(zhì)增效的基石[3]。盡管長(zhǎng)期以來(lái)的義務(wù)教育階段美育教師整體素質(zhì)不高的問(wèn)題已經(jīng)大為改觀，然而當(dāng)下中小學(xué)美育教師還存素養(yǎng)參差不齊，無(wú)法滿足新時(shí)代美育發(fā)展需求的現(xiàn)象。首先，體現(xiàn)在美育教師對(duì)于學(xué)校美育的技術(shù)化偏向。單方面注重美感教育的灌輸式傳導(dǎo)，禁錮了學(xué)生對(duì)美的領(lǐng)悟空間。比如課堂上畫(huà)一個(gè)圓形，某個(gè)學(xué)生相比其他學(xué)生畫(huà)的規(guī)整，并不能體現(xiàn)出他的藝術(shù)素養(yǎng)就高于其他學(xué)生，因而過(guò)度技術(shù)化的偏向，導(dǎo)致了學(xué)校美育的內(nèi)涵缺失。其次，體現(xiàn)在美育教師對(duì)于美育工作的功利化偏向。過(guò)度注重藝術(shù)教育的“比賽”“評(píng)選”“考級(jí)”等，學(xué)生往往熱衷于自身在藝術(shù)學(xué)習(xí)“過(guò)程中”的體驗(yàn)，而美育教師往往偏向于“考過(guò)幾級(jí)”“比賽幾等獎(jiǎng)”等結(jié)果式回報(bào)，致使學(xué)校美育功利化。

2.3 中小學(xué)美育工作評(píng)價(jià)體系有待推進(jìn)

2015年的國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》到2020年《美育意見(jiàn)》，其目的是督促學(xué)校美育工作的不斷進(jìn)步[4]。而實(shí)施過(guò)程中如有偏差，就會(huì)導(dǎo)致美育的應(yīng)試教育化，這將與“雙減”政策目標(biāo)背道而馳。

在中小學(xué)美育工作評(píng)價(jià)體系建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，首先是存在學(xué)校美育評(píng)價(jià)的局限性問(wèn)題?！读x務(wù)教育藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)2022年版》中指出，藝術(shù)教育是美育的重要組成部分，而非全部。而人們往往習(xí)慣于把中小學(xué)校的藝術(shù)課程評(píng)價(jià)與學(xué)校美育評(píng)價(jià)畫(huà)等號(hào)，因此導(dǎo)致了評(píng)價(jià)的局限性。其次是美育進(jìn)中考的焦慮感，對(duì)于美育進(jìn)中考，很多家長(zhǎng)和教育工作者存在質(zhì)疑。由于考試科目增加，美育進(jìn)中考是否符合學(xué)生“雙減”政策的大趨勢(shì)？考試分?jǐn)?shù)與藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)的關(guān)系如何協(xié)調(diào)？再次是學(xué)校美育評(píng)價(jià)公平性，受地域差異、城鄉(xiāng)差異的影響，學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)與“美育進(jìn)中考”如何確保城鄉(xiāng)中小學(xué)校之間的公平？從以上問(wèn)題可以發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)美育工作評(píng)價(jià)體系有待推進(jìn)。

3“雙減”政策下中小學(xué)美育的發(fā)展路徑探索

3.1 多方協(xié)助，完善中小學(xué)美育工作基礎(chǔ)保障

義務(wù)教育階段，學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)調(diào)學(xué)生全方面發(fā)展，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，充分落實(shí)“五育并舉”的教育觀念，樹(shù)立大美育觀[5]。應(yīng)鼓勵(lì)藝術(shù)學(xué)科教師，響應(yīng)政策方面的激勵(lì)，圍繞藝術(shù)課程核心素養(yǎng)，不斷豐富學(xué)校藝術(shù)課程的教育教學(xué)形式的同時(shí)，充分發(fā)揮本土資源特色，開(kāi)發(fā)校內(nèi)外美育資源，在學(xué)校美育工作方面不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新。

在新時(shí)代中小學(xué)美育工作中，必須要保障師資力量的充足。而美育教育工作者隊(duì)伍的建設(shè)，需要全社會(huì)多方協(xié)助，共同努力。如教育行政管理部門(mén)、高等學(xué)校、公益組織、個(gè)人等都行動(dòng)起來(lái)，才有可能從根本上改善農(nóng)村學(xué)校美育工作的薄弱局面。一方面是需要高等學(xué)校（師范院校、專業(yè)藝術(shù)院校和綜合性院校）培養(yǎng)專職美育教師，聯(lián)合鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)的全科教師。并在培養(yǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)到邊遠(yuǎn)地區(qū)任教，補(bǔ)充邊遠(yuǎn)地區(qū)美育教師力量。另一方面是從現(xiàn)有教師隊(duì)伍中培養(yǎng)兼職美育教師。需要教育行政管理部門(mén)統(tǒng)籌，發(fā)動(dòng)高等學(xué)校、公益組織、重點(diǎn)中小學(xué)、個(gè)人等，參與到薄弱學(xué)校美育兼職教師的培訓(xùn)當(dāng)中，組織常規(guī)化的專業(yè)培訓(xùn)。

3.2 雙管齊下，提升中小學(xué)美育教師素養(yǎng)

中小學(xué)教育階段是中小學(xué)生審美意識(shí)塑造、審美能力提高、審美創(chuàng)造發(fā)展的重要時(shí)期，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行美育教育，對(duì)于促進(jìn)中小學(xué)生人格完全和全面發(fā)展具有重要意義。從這個(gè)層面上講，美育教師任重道遠(yuǎn)，必須通過(guò)培養(yǎng)一支高素質(zhì)美育教師隊(duì)伍以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)需要[6]。

中小學(xué)美育教師校內(nèi)培養(yǎng)方面，各高校應(yīng)發(fā)揮專業(yè)特色、地域特色，完善藝術(shù)類師范生培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)附有基礎(chǔ)教育情懷、善于從事美育育人、有良好學(xué)科教學(xué)能力的中小學(xué)美育教師。在培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)該協(xié)調(diào)好藝術(shù)學(xué)科專業(yè)技術(shù)性與師范類教育教學(xué)能力之間的聯(lián)合關(guān)系，既能掌握藝術(shù)學(xué)科專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，又能附有完善的美育意識(shí)及育人能力。力促鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)，根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障[7]。

中小學(xué)美育教師在職培訓(xùn)方面，2020年7月教育部等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》指出，抓好鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，注重開(kāi)展“走出去”培訓(xùn)，讓更多鄉(xiāng)村教師獲得前往教育發(fā)達(dá)地區(qū)研修、跟崗學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)[8]。教育行政管理部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌組織，鼓勵(lì)中小學(xué)美育教師，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村美育薄弱的中小學(xué)校美育教師進(jìn)行在職培訓(xùn)，搭建線上線下在職教育平臺(tái)，促進(jìn)中小學(xué)美育教師素養(yǎng)提升。中小學(xué)校應(yīng)重視學(xué)校美育工作發(fā)展，在教師在職培訓(xùn)期間做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。中小學(xué)美育教師應(yīng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的良好觀念，致力于學(xué)校美育工作創(chuàng)新發(fā)展。

3.3 科學(xué)設(shè)計(jì)，推進(jìn)中小學(xué)美育工作評(píng)價(jià)體系建設(shè)

對(duì)于中小學(xué)美育評(píng)價(jià)，《美育意見(jiàn)》指出：首先是把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求，探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。中小學(xué)美育評(píng)價(jià)要堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。要杜絕考試分?jǐn)?shù)論來(lái)衡量學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)，必須尊重學(xué)生藝術(shù)個(gè)體差異，引導(dǎo)學(xué)生在考試過(guò)程中展現(xiàn)自我，提高藝術(shù)審美興趣，弘揚(yáng)真善美，塑造美好心靈。

引用

[1] 薛二勇.“雙減”政策執(zhí)行的內(nèi)涵、理念與路徑[J].人民論壇，2022（6）：74-78.

[2] 郭聲健.《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》：一部新時(shí)代學(xué)校美育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件[J].美育學(xué)刊，2021，12（1）：1-7.

[3] 胡櫻平.新時(shí)代中小學(xué)美育的三大實(shí)踐路徑[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2018（10）：78-81.

[4] 郭聲健.以美育《意見(jiàn)》為行動(dòng)指南 推進(jìn)學(xué)校音樂(lè)教育改革發(fā)展[J].中國(guó)音樂(lè)教育，2021（1）：5-9.

[5] 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2020（30）：20-26.

[6] 劉沙.中小學(xué)美育教師隊(duì)伍建設(shè)研究[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，29（2）：55-58.

[7] 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）的通知[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2015（17）：6-9.

[8] 教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)[J].中華人民共和國(guó)教育部公報(bào)，2020（9）：31-35.

作者簡(jiǎn)介：付隆煒（1992—），男，江西廬山人，碩士研究生，講師，就職海南師范大學(xué)。