謝苗苗

摘要：融媒體時代，隨著傳統(tǒng)媒體的融合性發(fā)展和各種短視頻平臺的興起，直播已經(jīng)成為當下的重要傳播手段，其中關于政法新聞的現(xiàn)場直播也如雨后春筍般涌現(xiàn)。但由于政法新聞宣傳的邊界、尺度難以把握，在該類直播中出現(xiàn)的利與弊已經(jīng)凸顯出來。怎么能既起到震懾、警示世人，普及法律教育的作用，又能很好地保護當事人信息、捍衛(wèi)執(zhí)法者形象，構(gòu)建屬于政法系統(tǒng)良好的直播生態(tài)，需要媒體以及執(zhí)法機關共同努力。

關鍵詞：融媒體；政法新聞宣傳；直播；利與弊；生態(tài)環(huán)境

政法系統(tǒng)一直以來就是新聞富礦，政法新聞事件因其貼近性、故事性、鮮活性等特點備受關注。隨著黨和國家全面依法治國戰(zhàn)略的深入推進，人們對政法新聞的關注度可以說是越來越高，這對政法新聞報道的內(nèi)容和形式提出了更高要求?！兜?7次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，從 2011年中國政務微博元年，至2020年12月，以政務微博、頭條號、抖音號等為代表的政務新媒體數(shù)量超過 24 萬個，成為我國互聯(lián)網(wǎng)政務的重要組成部分，政法系統(tǒng)的政務新媒體就是其中最重要的組成部分。就像有學者認為：在融媒體時代，在大小屏切換的現(xiàn)在，從政法系統(tǒng)各種官方新媒體賬號不難發(fā)現(xiàn)，而曾經(jīng)作為“供稿方”、通訊員角色的公檢法司宣傳線，卻是最早釋放話語主動權(quán)、最積極擁抱融媒傳播方式的一方。[1]在融媒體時代的各種傳播方式中，現(xiàn)場直播也成為政法系統(tǒng)政務新媒體聯(lián)合主流新聞媒體單位推出的“新嘗試”，但在近一年的“實踐”中卻屢現(xiàn)“翻車現(xiàn)場”。2021年11月6日晚，江西南昌當?shù)孛襟w聯(lián)合南昌交警進行“夜查酒駕”直播。一女司機孫某駕駛瑪莎拉蒂轎車被交警查獲，卻以各種理由拒不配合吹氣檢測，要求“叫yu wei過來”，引發(fā)全民關注。之后，直播南昌瑪莎拉蒂女司機醉駕的節(jié)目停更，這一現(xiàn)象足以引起媒體及政法系統(tǒng)對“政法新聞現(xiàn)場直播”的集體反思與思考。

一、政法新聞直播目前存在的現(xiàn)象

一方面，媒介從傳統(tǒng)的紙媒、電視轉(zhuǎn)向手機、電腦，受眾對新聞內(nèi)容和形式的追求隨之改變，傳統(tǒng)的報道方式已經(jīng)無法滿足受眾對新聞豐富的體驗感的追求；另一方面，伴隨著法治進程加快，大量的社會問題堆積到了司法部門，政治事件、法律案件、法治現(xiàn)象最終都經(jīng)由民主和法治的通道解決，法治新聞出現(xiàn)擴大化現(xiàn)象，傳統(tǒng)政法新聞報道遇到了挑戰(zhàn)，也迎來了機遇。[2]如何更好地進行普法宣傳確實需要政法系統(tǒng)和媒體共同思考，在眾多方式中，大家不約而同地選擇了“現(xiàn)場直播”試水。

（一）政法新聞現(xiàn)場直播的分類

從各種直播賬號的申請主體來看，可分為三種：一是政法機關認證的政務新媒體賬號，如濟南公安、濟南交警的抖音、微博、快手賬號等；二是傳統(tǒng)媒體申請注冊的各種新媒體賬號及主辦的客戶端，如“濟南時報”抖音號、微信公眾號、微博以及其客戶端新黃河等；三是政法系統(tǒng)聯(lián)合傳統(tǒng)主流媒體聯(lián)合開設的欄目，如江西電視臺都市頻道的線上直播平臺“都市2直播”；四是政法系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)人士開設的賬號，如原抖音號“反詐警官老陳”。

（二）政法新聞現(xiàn)場直播的內(nèi)容

政法系統(tǒng)向來不缺新聞，其執(zhí)法過程的神秘性帶足了“噱頭”。筆者將直播內(nèi)容分為兩類：第一類是無策劃現(xiàn)場型，參與人員不固定，如現(xiàn)下流行的直播選題有直播抓老賴、直播查酒駕、直播抓捕現(xiàn)場，其過程有諸多不可控性；第二類是提前設置議程的新聞選題，筆者稱為策劃現(xiàn)場型，參與人員固定，相對于第一種更可控，比如“反詐警官老陳”的普法教育直播、政法系統(tǒng)的比武、案件的開庭審理等。

（三）政法新聞現(xiàn)場直播中的典型事件

2021年5月14日晚，濟寧交警直播查酒駕，酒駕司機將民警撞飛后逃逸，被萬千網(wǎng)友見證。2021年9月21日，濱州市公安局交警支隊開展酒駕整治直播，直播中民警違規(guī)放行“自己人”引發(fā)網(wǎng)民熱議，當事民警及輔警均受到不同程度處理。2021年11月6日，江西南昌當?shù)孛襟w聯(lián)合南昌交警進行“夜查酒駕”直播，在這一天在查酒駕網(wǎng)絡直播過程中，瑪莎拉蒂女司機孫某醉駕，直播中那句讓眾人震驚的“叫yu wei過來”，都成為人們茶余飯后的談資；此后，該直播節(jié)目停更。當然，政法新聞現(xiàn)場直播也有正面案例，比如2021年8月，一位自稱是反詐主播的警官老陳進入到抖音直播間，宣傳國家反詐中心的網(wǎng)站和APP；反詐的話題跟著火了，任何一個平臺它的觀看量都是上億，直播總互動量都是海量數(shù)字，“反詐警官老陳”目前已經(jīng)漲粉數(shù)近600萬人，同時在線的最高人數(shù)是51萬。

二、政法新聞直播的利與弊

政法新聞現(xiàn)場直播憑借新鮮的題材，身臨其境的感覺，豐富的畫面起到的普法、震懾作用不言而喻；同時由于其傳播方式的實時性，參與直播人員的新聞素養(yǎng)不高，民眾對于法律認知的不足，讓政法新聞的直播展現(xiàn)出了更多的不完美之處，甚至損害了政法機關在民眾心目中的形象；引發(fā)信任風險、效能風險、輿情風險以及認同風險。

所謂利，直播讓執(zhí)法更為直觀，讓普通群眾直面政務活動現(xiàn)場，增加了執(zhí)法、政務活動的透明度，對于普法宣傳大有裨益。在傳統(tǒng)的政法新聞報道中，政法系統(tǒng)是新聞素材的提供者，新聞媒體單位是新聞的輸出者。更多的時候，政法新聞由政法系統(tǒng)統(tǒng)一提供，經(jīng)記者、編輯加工之后，交由各種媒介形態(tài)進行發(fā)布，受眾接收信息，其可選擇性及參與感較差。為了迎合受眾、迎合大的趨勢，政法新聞現(xiàn)場直播產(chǎn)生，動態(tài)式、過程式的直播給媒體帶來更多流量，給政法系統(tǒng)的政務新媒體帶來更多關注人數(shù)。這無疑增強了政法新聞的傳播力、引導力、影響力、公信力。

所謂弊，我們可以從江西南昌夜查酒駕的直播引發(fā)的輿情中來看，網(wǎng)友“胖君子”這樣評論：“把權(quán)力放到日光下曬曬，然而，這個東西真的可以曬嗎？”直播一改原來的單向宣告為雙向互動，加之實時、快速的傳播，將執(zhí)法過程、司法公開完全暴露給受眾。參與直播的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，引發(fā)網(wǎng)絡輿情的風險就會成倍地增大。任何一個出現(xiàn)在直播中的媒體記者、采訪者、被采訪者，執(zhí)法者、違法者的一言一行都有可能是引爆輿論的“雷點”。同時，直播瑪莎拉蒂女司機醉駕節(jié)目停更也表明負面效應一樣會波及傳統(tǒng)媒體本身。面對利弊兼具的政法新聞網(wǎng)絡直播，需要媒體界的關注和反思，不能為了過度追求流量、收視率等犧牲掉媒體的專業(yè)性。

三、政法新聞直播尺與度的把握

有研究認為，“小屏”的輿論生態(tài)已經(jīng)重構(gòu)，特點是雙向多點傳播和互動式、裂變式傳播。過去更多是“我說給你聽”“我寫給你看”，如今是“人人都有麥克風”，手機小屏成為“輿論廣場”“互動空間”。[3]尤其是在實時直播中，互動性極強，可以隨時發(fā)表評論，受眾的過程感、未知感、獲得感得到極大滿足。雖然政法新聞現(xiàn)場直播在這種互動中頻頻翻車，但筆者認為不能因噎廢食，而應該汲取經(jīng)驗，創(chuàng)新和完善政法新聞現(xiàn)場直播的環(huán)節(jié)設置，把握好直播中的度，從而達到傳播效果和普法教育的較優(yōu)組合。

（一）直播選題尺度的把握

選題直接決定了直播的效果，通過多年的一線工作經(jīng)驗，筆者將政法新聞選題分為以下五大類：時事熱點類，比如掃黑除惡；人物類，比如采寫公安部一級英模張保國；社會熱點類，比如突發(fā)暴力案件；工作方法類，比如反電詐經(jīng)驗總結(jié)推廣；現(xiàn)場執(zhí)法類，比如查酒駕、掃黃；新政策發(fā)布類，比如公安部交管放管服新舉措。從現(xiàn)有的政法新聞現(xiàn)場直播中不難看出，不管是政法系統(tǒng)內(nèi)部還是媒體都更喜歡將鏡頭聚焦在執(zhí)法現(xiàn)場，正是因為這樣，直播才會有更多不可控。但是選題經(jīng)過策劃，大部分可以實現(xiàn)直播，正面選題的直播，可以供人學習和借鑒；反面選題的現(xiàn)場直播，可以起到警醒世人的作用。

（二）直播內(nèi)容尺度的把握

同樣是視頻形式呈現(xiàn)，但政法新聞現(xiàn)場直播和短視頻在內(nèi)容呈現(xiàn)方面有著很大不同。直播是實時的畫面?zhèn)鬏?，所以什么該播什么不該播，把握什么樣的度，考驗直播者的把控能力。既要報道好，還要兼顧到不披露執(zhí)法手段；更不能因為直播內(nèi)容的開放性和暴露性，引得人們效仿學習，使違法犯罪的增多。要達到好的傳播效果和減少“直播事故”產(chǎn)生，就要做好議程設置，議程設置會直接影響受眾的態(tài)度；再就是硬件的選擇，比如技術抵達、路線選擇、設備準備、安全保障等；同時，還要對直播中涉及的基礎法律知識需要進行明確。此外，要對參與直播的媒體記者、執(zhí)法人員進行基本篩選和培訓；這么做是因為在突發(fā)事件背景下，面臨社會環(huán)境變化和社會情緒波動、質(zhì)疑與不滿類反饋激增的情況，為避免因措辭不當、表述不全面、情感拿捏不準等文本生產(chǎn)“翻車”情況發(fā)生。[4]總而言之，切記政法類網(wǎng)絡直播不能盲目開、隨意開。

四、構(gòu)建政法新聞直播新生態(tài)

據(jù)第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020 年 6 月，我國網(wǎng)絡直播用戶規(guī)模達 5.62 億，占網(wǎng)民整體的32.9%，從這一組數(shù)據(jù)不難看出，網(wǎng)絡直播發(fā)展勢頭迅猛，各行各業(yè)都出現(xiàn)了帶有自身特點的直播生態(tài)。政法新聞的直播生態(tài)和其他行業(yè)一樣，都在經(jīng)歷著從野蠻生長到人工修剪的過程；但因為本身帶有的特有屬性又呈現(xiàn)出極具特點的小生態(tài)環(huán)境，比如在極度公開的現(xiàn)場直播中，執(zhí)法過程是否公平、公正。從目前來看，由于經(jīng)濟文化水平發(fā)展的不同，各個城市的政法直播類新聞質(zhì)量可謂良莠不齊。

（一）加強政法系統(tǒng)工作人員的輿論意識和執(zhí)法水平

融媒體時代，復雜的傳媒生態(tài)使政法宣傳工作、輿論引導、執(zhí)法環(huán)境面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。從眾多的政法新聞現(xiàn)場直播翻車案例中不難發(fā)現(xiàn)，參與直播的政法系統(tǒng)工作人員輿論意識明顯不足，才會頻頻給自己挖坑，將自己抑或是整個政法系統(tǒng)在執(zhí)法過程中的弱點、缺點，在實時直播中展現(xiàn)在受眾面前，瞬間引發(fā)輿情。為此，筆者通過現(xiàn)場與公安民警交流的方式進行了調(diào)研，他們反饋的信息如下：第一，明顯覺得自己參與直播的經(jīng)驗不足，多是臨時接到通知進行直播；第二，并非是系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)做宣傳的人員，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，和媒體交流經(jīng)驗明顯不足；第三，一旦直播出現(xiàn)問題，將面臨職業(yè)生涯危機。

直播過程沒有緩沖地帶，它正在改變以往的執(zhí)法環(huán)境。筆者認為，政法系統(tǒng)可以加強對先進經(jīng)驗、典型案例的學習，通過現(xiàn)有的直播案例來倒逼執(zhí)法理念、執(zhí)法水平和與媒體“打交道”能力的提升。所以，從長期來看，應該對參與直播的一線工作人員開展針對性的培訓，建立符合政法系統(tǒng)內(nèi)部的學習、交流機制。

（二）加強政法新聞記者的綜合素質(zhì)

融媒體環(huán)境下，對記者的要求越來越高。筆者作為政法新聞記者的切身體會是，既要將政法新聞報道做得翔實，還要鮮活，同時還要接受來自傳播方式變革帶來的新挑戰(zhàn)，比如此文所講的直播。

在直播中，原來的記者的身份就發(fā)生了改變，從文字記者變身為出鏡記者，這就需要記者有對政法領域的長期深耕，有對政法專業(yè)基礎知識的掌握，還要有對現(xiàn)場突發(fā)情況的靈活應變?，F(xiàn)場直播更要掌握好受眾的“知情權(quán)”和當事人的“隱私權(quán)”之間的平衡。此外，針對直播移動性、互動性、實時性等特點和發(fā)展趨勢，出鏡記者必須在積極更新傳播理念、擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)技術的同時，不斷提升語言表達、現(xiàn)場把控、交流互動、新聞發(fā)現(xiàn)等方面素養(yǎng)和能力，才能不斷提高對新聞移動視頻直播的駕馭水平。[5]

（三）加強各方溝通共建良好生態(tài)

在直播過程中，除了被執(zhí)法者處于被直播狀態(tài)，政法系統(tǒng)工作人員、媒體記者、直播平臺都是直播的直接參與者，加強三者之間的聯(lián)系顯得尤為重要。相關部門應該制定相應的機制來營造更好的直播生態(tài)環(huán)境。對于政法系統(tǒng)來說，應該加強與媒體的良性互動，自覺接受媒體監(jiān)督，媒體則要進一步提高專業(yè)報道的能力和服務司法的水平，[6]培養(yǎng)專業(yè)人才，進行規(guī)劃性的直播。對于媒體來言，不能為了流量，為了影響力，就利用政法新聞的特殊性以及現(xiàn)場直播的沖擊性來博取眼球；要進一步提高專業(yè)報道的能力，要加強對政法系統(tǒng)的服務能力。對于平臺而言，應該加強直播的審核，設置流程性的申請報備環(huán)節(jié)，給予政法系統(tǒng)風險性提醒。

在政法新聞報道中不少視頻化的賬號已經(jīng)出圈，比如抖音平臺的“四平警事”“孝警阿特”等，他們背后的團隊將政務短視頻賬號做成了千萬“現(xiàn)象級網(wǎng)紅”，已經(jīng)成為政法新聞宣傳的“頭部品牌”，其粉絲量大、受眾黏性強。打造政法新聞直播的“知名品牌”需要政法系統(tǒng)、媒體、平臺共同破題，比如人才配備、制度建立、技術支持等，攜手塑造高站位、低姿態(tài)，塑造可敬、可近、可親的政法新形象，架好“官民”溝通的便捷橋梁，進一步放大政法宣傳報道工作的影響力與滲透力。

五、結(jié)語

黨的十九屆六中全會《決議》指出：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命”。在法制時代大背景下，在融媒體大環(huán)境下，如何更好地進行普法教育是需要政法系統(tǒng)和媒體，甚至更多參與者共同努力的，其方法途徑也是需要探索的。我們既不能過度濫用直播，但也不能因噎廢食，應該將更多的眼光聚焦在如何對直播進行規(guī)范，如何構(gòu)建好的直播生態(tài)環(huán)境，做好新時代政法新聞報道，講好法治故事、傳遞法治好聲音，引導人們向好向善，營造好學法、知法、懂法、用法氛圍。

參考文獻：

[1] 李逢春.重大政法專題報道傳播力的提升：以封面新聞的探索為例[J].青年記者，2021（11）：30-31.

[2] 王曉紅.融媒體時代政法新聞報道的挑戰(zhàn)與機遇：以江蘇高院三次“抓老賴”現(xiàn)場直播為例[J].傳媒觀察，2017（3）： 53-54.

[3] 同[1].

[4] 張淑華，周志勇.突發(fā)事件中政務新媒體運營風險與治理研究：基于政治溝通理論[J].中國編輯，2022（3）：43-48.

[5] 時漢楓.新聞移動視頻直播出鏡記者素養(yǎng)提升的五個維度[J].科技傳播，2021，13（18）：80-82.

[6] 同[2].