符慧

摘要：“新聞+政務服務商務”是2020年9月中辦、國辦印發(fā)的《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）中提出的主流媒體應該探索的運營模式。本文通過對互聯(lián)網背景下傳統(tǒng)媒體面臨的挑戰(zhàn)進行分析，通過實際的案例分析傳統(tǒng)媒體在構建“新聞+政務服務商務”模式下的探索，在此基礎上結合大環(huán)境提出傳統(tǒng)媒體推進“新聞+政務服務商務”的幾個核心發(fā)展策略。

關鍵詞：互聯(lián)網；傳統(tǒng)媒體；“新聞+政務服務商務”模式

互聯(lián)網背景下傳統(tǒng)媒體面臨著新的挑戰(zhàn)，媒體融合已成為傳統(tǒng)媒體轉型發(fā)展的必經之路，通過構建融媒技術平臺，使得傳統(tǒng)媒體迎來了新的發(fā)展階段。當前已有不少傳統(tǒng)媒體對“新聞+政務服務商務”模式進行了積極的探索，形成了一系列獨具特色的產業(yè)模塊，做得較為成功的有南方報業(yè)、《羊城晚報》《南方都市報》等，在《意見》中，首次提出“新聞+政務服務商務”的運營模式，為傳統(tǒng)媒體的轉型發(fā)展指明了道路，讓傳統(tǒng)媒體在市場的檢驗下不斷壯大。本文通過探究在互聯(lián)網背景下傳統(tǒng)媒體面臨的挑戰(zhàn)及在“新聞+政務服務商務”模式上的積極探索，總結出推進“新聞+政務服務商務”發(fā)展的策略，為傳統(tǒng)媒體的轉型升級提供一定參考與借鑒。

一、“新聞+政務服務商務”模式的提出

習近平總書記多次提出要推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，緊隨時代發(fā)展的腳步，并作出重要的戰(zhàn)略部署。傳統(tǒng)媒體的融合推進經歷了從理論誕生、全面推進，再到縱深發(fā)展，從初期的醞釀出臺到如今的創(chuàng)新探索，呈現(xiàn)出百花齊放的新局面。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2020年9月印發(fā)《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，提出隨著科技的發(fā)展、時代的進步，傳統(tǒng)媒體正面臨著新的挑戰(zhàn)，而推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，是時代發(fā)展的必然選擇，因此，要著力打造一批具有影響力、權威性及競爭優(yōu)勢的新型主流媒體，使主流媒體在市場運作下實現(xiàn)市場價值，由此提出建立“新聞+政務服務商務”的運營模式[1]。“新聞+政務服務商務”模式即傳統(tǒng)媒體要以新聞作為業(yè)務的主體，將政務、服務、商務作為新聞業(yè)務內容的延伸。傳統(tǒng)主流媒體要采編優(yōu)質的新聞內容，要在新聞業(yè)務上占據(jù)一定的優(yōu)勢，為業(yè)務的拓展及延伸提供一定的支持及保障。在開展新聞業(yè)務的同時，還要探索與新聞業(yè)務相關的、新的結合點，建立“新聞+政務服務商務”的運營模式，在市場競爭下，得到生存、不斷壯大，接受市場的認可，獲取一定的市場回報，在服務于社會大眾的同時也能取得一定的收益。

二、互聯(lián)網背景下傳統(tǒng)媒體面臨的挑戰(zhàn)

隨著信息技術迅猛發(fā)展，我國以互聯(lián)網為典型代表的一種新型經濟形態(tài)——數(shù)字經濟逐漸滲透到各個行業(yè)，并獲得了享譽世界的優(yōu)秀成果。互聯(lián)網基礎設施持續(xù)優(yōu)化，普惠力度不斷深化，數(shù)字經濟無處不在，呈現(xiàn)出繁榮的大好景象。與此同時，高新技術研發(fā)力度也在不斷加深，互聯(lián)網運行和管理逐漸安全化、法治化。

2021年，CNNIC（中國互聯(lián)網絡信息中心）發(fā)布了第47次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，報告中明確顯示，截至2020年12月，中國網民人數(shù)達到了9.89億，互聯(lián)網普及率約為70%，由此可以看出，互聯(lián)網給我國人民的生產生活帶來了非常大的影響。

數(shù)字化時代的到來同時也意味著媒體行業(yè)迎來新的變革。互聯(lián)網使得人們獲取信息的途徑多元化，每個用戶皆是媒體人，人們不再局限于通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒體獲取信息，新媒體的出現(xiàn)既滿足了當代人快捷便利的需求，同時也符合了尋求新穎性的心理，特別是對年輕群體來說，他們把目光、時間精力投向了移動媒體。

媒體行業(yè)的變革主要體現(xiàn)兩大方面：一方面是信息傳播渠道；另一方面是經營運營。新媒體的優(yōu)勢是借助互聯(lián)網可以詳細統(tǒng)計出用戶點擊量，簡單快捷，正是這一特點吸引了眾多企業(yè)的眼光，新媒體成為企業(yè)品牌營銷的首選，因此很多品牌放棄了傳統(tǒng)媒體這一廣告渠道。新媒體已經滲透到人們生活中，直播、網頁彈窗的出現(xiàn)直接成為新媒體打敗傳統(tǒng)媒體的導火線。在經濟全球化的大環(huán)境下，世界各地的傳統(tǒng)媒體均面臨著同樣的問題。美國紐約《華爾街日報》近八年來廣告收入持續(xù)減少，并因為這一原因企業(yè)不得不進行裁員。同期美國有線電視新聞網、《紐約時報》等紛紛開始探索改變方法。同期我國傳統(tǒng)紙媒企業(yè)也面臨著統(tǒng)一問題，“廣、印、發(fā)”已經逐漸落后，不被大眾所接受，以前想要在報紙、雜志上刊登廣告不僅需要花很多錢，還要排上很久的隊才能等到合適的廣告位，在新媒體的沖擊下這種景象已不復存在。根據(jù)調查資料，我國多家具有時代影響力的都市類媒體宣布暫?？?。目前憑借資源獲勝的黨報黨媒的經營管理模式也已經達到了上限[2]。

不管是國內還是國際環(huán)境，媒體行業(yè)遭遇了一次大改革，同時我們也要看清環(huán)境現(xiàn)實，不落伍于時代，積極探索創(chuàng)新之路，尋找主流媒體的生存法則。雖然《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》中談到了要盡快建立屬于自己的“新聞+政務服務商務”模式，然而在創(chuàng)立道路中還有很多問題需要解決，如資金、體制機制重組，因此過程很漫長，無法一步登天。

三、傳統(tǒng)媒體構建“新聞+政務服務商務”模式探索

發(fā)達地區(qū)利用資源經濟優(yōu)勢，在探索“新聞+政務服務商務”運營模式方面布局較早，并取得了一定的成績，如國內的一些傳統(tǒng)主流媒體南方報業(yè)傳媒、《羊城晚報》等，成為探索“新聞+政務服務商務”模式的主力軍。

南方報業(yè)傳媒作為一家在華南地區(qū)具有公信力、權威性的傳統(tǒng)主流媒體，在探索多元化的發(fā)展模式方面積累了大量的技術、人才和資本，并大力拓展“傳媒+金融”“傳媒+產業(yè)”等新興業(yè)務，優(yōu)化產業(yè)結構，為用戶提供文化娛樂、智慧生活、文創(chuàng)服務、政務服務等多項服務功能[3]。

《羊城晚報》是我國最早一批轉型的傳統(tǒng)主流媒體之一，在十年轉型歷程中，推出了創(chuàng)辦創(chuàng)意產業(yè)園，目標是建立新型文化產業(yè)，基于媒體融合將產業(yè)定位在“互聯(lián)網+文化”，主打“互聯(lián)網+音樂”的創(chuàng)新創(chuàng)意，最終形成“互聯(lián)網+N”新型產業(yè)集群、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)孵化、新興產業(yè)風險投資、全要素公共服務這四大核心板塊。

“新聞+政務服務商務”模式是將“新聞”“政務”“服務”三者運營模式相結合，構建出適合于新時期、新發(fā)展的媒體經營體系，讓傳統(tǒng)媒體在發(fā)展過程中得到壯大，以適應新的人民及市場需求。媒體融合并不是僅通過短期目標就可以達成的，需要長期經營、長久布局，受到互聯(lián)網、新媒體的沖擊，產業(yè)轉型刻不容緩。同時，重構媒體經營體系需要充分考量媒體企業(yè)本身的經濟體量、資本實力及市場情況，因此面對日益嚴峻的市場競爭環(huán)境，企業(yè)是否能存活下來是需要考慮的問題，在發(fā)展過程中還要緊隨時代的步伐，尊重市場、尊重社會規(guī)律[4]。

媒體要想長久發(fā)展，首先需要解決的是活下去的問題，重構媒體經營體系的過程并不意味著拋棄現(xiàn)有的一切資源，尤其是傳統(tǒng)主流媒體在過去幾十年來積攢的影響力和公信力，能夠為媒體轉型升級帶來一定的優(yōu)勢。因此，媒體在構建出適合于新時期、新發(fā)展的經營體系之前，需要結合自身已有的資源優(yōu)勢，既要依托自身影響力、公信力取得行業(yè)優(yōu)勢，又要突破傳統(tǒng)經營發(fā)展模式，穩(wěn)打穩(wěn)扎，穩(wěn)中求進，在發(fā)展經營中不斷壯大。

以貴州日報媒體融合改革為例，該集團利用已有的資源優(yōu)勢，建立資源發(fā)布、內容審核及信息共享平臺，為社會公眾提供更多的信息化服務。貴州日報當代融媒體集團作為貴州體量最大、原創(chuàng)指數(shù)最高的新聞媒體企業(yè)，利用天眼新聞客戶端將信息化服務功能聚合在一起，實現(xiàn)從聚能到產能的轉變，同時，加強對發(fā)布內容及用戶評論的審核，提高發(fā)布內容的質量及網民的整體素質，并及時制止違法亂紀行為。為了深化對“新聞+政務服務商務”運營模式的探索，天眼新聞客戶端開設信用查詢、線上教學、禁毒宣傳、保險服務等專屬頻道，打造一體化服務平臺，搶占用戶資源，提高平臺的用戶使用率[5]。

四、互聯(lián)網背景下傳統(tǒng)媒體推進“新聞+政務服務商務”發(fā)展的策略

（一）利用“5G+直播”獲得政務服務新能力

要想實現(xiàn)媒體融合需要依靠技術創(chuàng)新。目前5G技術飛速發(fā)展，“萬物互聯(lián)、萬物皆媒”已經成為一種主流，內容與技術相互融合、相互驅動。自2019年起，主流媒體就已經把目光投向5G項目，像多屏同步觀看、“5G+4K/8K+AI”直播以及三百六十度全景觀看等。在5G技術的加持下，主流媒體不再受限于時間、空間的弊端，開啟了一場視覺盛宴。另外，5G和AI的結合大大提升了內容創(chuàng)造的智能化水平，如AI主持人，減少了人力與時間成本，支持全天無休工作；AI虛擬演播間得到了普及。信息技術的作用使得新聞信息服務多元化、創(chuàng)新化、便捷化，服務品質越來越高，像政府重大新聞發(fā)布、民生報道以及有意義的新聞產品等。另外，擴大新聞職能，如與政府部門合作舉辦互聯(lián)網直播新聞發(fā)布會。

以2021年廣東廣播電視臺與中國移動廣東公司的合作為例，廣東廣播電視臺立足“新聞+政務服務商務”的發(fā)展策略，以中國移動5G技術發(fā)展為依托，進一步深化媒體與企業(yè)的合作，以廣東衛(wèi)視《飛越廣東》融媒項目為龍頭，合作涵蓋5G技術大屏融媒直播、5G新聞直播間、慢直播、Vlog、短視頻、專題視頻內容定制、小屏直播、線下活動、微信、微博、抖音融媒體矩陣宣推等板塊，使傳統(tǒng)電視與企業(yè)品牌的合作，從過去的單純硬廣投放、單純的甲方乙方的關系，進化到媒體主動創(chuàng)意策劃、內容深度融合的戰(zhàn)略合作新格局，宣傳形式化硬為軟，將5G新技術的發(fā)展及行業(yè)前景、未來應用，對受眾進行貼近性宣傳，也使中國移動廣東公司年度品牌傳播也通過黨媒宣傳助力，品牌形象更加親民，也為廣東移動自身業(yè)務發(fā)展提供了便利，助力廣東移動構建新時代傳播背景下融媒宣推，凸顯中國移動5G技術領導者的形象和行業(yè)地位。電視臺在此次合作中通過科技賦能，使得傳統(tǒng)的新聞傳播有了新突破，也在合作中實現(xiàn)創(chuàng)收。本次合作是“新聞+政務服務商務”的完美案例。

（二）建設好數(shù)字社區(qū)信息樞紐，做好政務、民生等綜合服務

隨著移動設備的持有率不斷攀升，媒體傳播也將移動端作為用戶討論、信息發(fā)布、綜合服務的主要平臺。而數(shù)字社區(qū)信息樞紐具有聚民意、匯民智、達共識的作用，匯集網絡用戶形成統(tǒng)一的輿論陣地。數(shù)字社區(qū)信息樞紐的建立是從縣級展開，服務群眾是數(shù)字社區(qū)信息樞紐的主要任務，并不斷推出新的功能以滿足群眾的日常生活需求，如公共服務、文化服務、娛樂服務、政務服務等，豐富群眾生活，并能有效提高政府職能部門的辦事效率。當前縣級融媒體中心還存在著諸多不足的地方，這也導致了平臺客戶端用戶使用率不高的情況，究其原因主要是縣級融媒體中心所服務內容匱乏、乏味，與用戶真正的需求相悖。如果成立以主流媒體為主的縣級融媒體中心，則可以知曉群眾的實際需求，且有足夠的經驗在信息發(fā)布及綜合服務方面滿足用戶需求，并對用戶精細化管理，增強推薦內容的精準性，并為用戶提供更多個性化服務，提高用戶對媒體的忠誠度及信賴度。此外，要對市級融媒體中心進行優(yōu)化及完善，整合各區(qū)級、縣級融媒體資源，構建群眾參與、功能集成、機制有效的綜合性服務平臺，提供娛樂、文化、社交等服務，引導群眾積極主動參與到國家政策、社會熱點以及生活資訊等話題中來。

（三）運營模式從粗放型向精細型轉換，增強媒體“造血機能”

“新聞+政務服務商務”運營模式還正處在探索初期，因其過于粗放，往往造成投入較多而營收較少，使得媒體的“造血機能”不足。隨著一批傳統(tǒng)主流媒體加入到“新聞+政務服務商務”運營模式中來，依托其優(yōu)質資源及用戶黏性，取得了一定的成績，使媒體人逐漸意識到粗放型運營模式還存在很大的改進空間，并逐漸精準化、細致化。

“新聞+政務服務商務”精細型運營模式主要有以下三個層面：第一，定位清晰。作為新聞媒體要主耕“新聞+政務服務”，并將媒體營收作為輔助手段；第二，制定適合于“新聞+政務服務商務”運營模式的運行機制，創(chuàng)新機制；第三，在現(xiàn)有服務的基礎上進行重新規(guī)劃，并發(fā)展一套更完善的產業(yè)鏈。例如，湖南紅網作為融媒體黨網旗艦，其獨有的優(yōu)勢就是“雙端、三級、四屏”，其中“雙端”指的PC端與移動端，“三級”指的是省級、市級與縣級，“四屏”指的是室外大屏、室內小屏、手機屏以及電腦屏，在黨網政務資源的加持下，開辟出了一種獨特的政務服務商務運營模式，給其他地區(qū)提供了借鑒。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月，湖南紅網的業(yè)務板塊涉及湖南省52個廳局、25個湖南省國企以及少數(shù)園區(qū)。紅網媒體在2019年舉辦的首屆“中非經貿博覽會”營業(yè)額就高達2000萬元。由此可以總結出，湖南紅網開創(chuàng)了“新聞+政務服務商務”模式的先例。

五、結語

企業(yè)的發(fā)展需緊隨時代發(fā)展的腳步，不可止步于現(xiàn)狀，要在不斷變革中學會生存，有群眾的地方就有媒體，脫離了群眾，媒體的存在將毫無意義。因此，無論是信息提供，還是生產經營，都要充分考慮媒體面向的對象，是否有群眾、是否有流量。只有深入群眾，才能獲得群眾的支持和信任，在互聯(lián)網環(huán)境下，既要發(fā)揮出傳統(tǒng)媒體在內容上的優(yōu)勢，發(fā)布原創(chuàng)、優(yōu)質的內容，又要利用新媒體的傳播方式，提高用戶的參與力度，將信息的傳播與多種經營方式相結合，使媒體在競爭中取得一定的優(yōu)勢，讓媒體的經營發(fā)展理念不僅符合市場規(guī)律，也能通過滿足新時期的群眾的需求，走出一條可持續(xù)發(fā)展的經營之路。

參考文獻：

[1] 許堅，孫婧婧.縣級融媒體中心如何拓展“新聞+政務服務商務”[J].視聽界，2022（01）：117-119.

[2] 程謨剛.加快媒體深度融合背景下政務服務商務建設進程（下）[N].沈陽日報，2022-01-27（009）.

[3] 張平照，梁修明.優(yōu)質內容引領“新聞+政務服務商務”創(chuàng)新融合[J].中國地市報人，2021（11）：24-26.

[4] 肖菡.“新聞+政務服務商務”運營模式探析：以天眼新聞品牌運營為例[J].媒體融合新觀察，2021（5）：38-41.

[5] 黃楚新，吳夢瑤.“新聞+政務服務商務”運營模式探析[J].視聽界，2021（5）：5-8+17.