呂惠

近日，國(guó)家網(wǎng)信辦等4部門聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，2022年3月1日起正式施行。

據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，算法推薦技術(shù)通過抓取用戶日常的使用數(shù)據(jù)，分析得出人們的行為、習(xí)慣和喜好，進(jìn)而精準(zhǔn)化地提供信息、娛樂、消費(fèi)等各類服務(wù)。提供便利的同時(shí)，近年來，大數(shù)據(jù)殺熟、流量造假、誘導(dǎo)沉迷等不合理應(yīng)用也給我們的生活帶來煩惱。

《規(guī)定》明確，應(yīng)用算法推薦技術(shù)，是指利用生成合成類、個(gè)性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息。各類提供算法推薦服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司幾乎都在監(jiān)管范圍內(nèi)，如各類短視頻平臺(tái)、電商平臺(tái)、社交平臺(tái)及餐飲外賣平臺(tái)等。

為了打破算法摸不著也看不懂的“黑箱”，《規(guī)定》明確要求保障用戶的算法知情權(quán)和算法選擇權(quán)，應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。

《規(guī)定》要求算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，積極傳播正能量，建立完善人工干預(yù)和用戶自主選擇機(jī)制，不得利用算法實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論、規(guī)避監(jiān)督管理以及壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

對(duì)于近年來一些企業(yè)利用個(gè)人信息搞大數(shù)據(jù)“殺熟”，《規(guī)定》提出，算法推薦服務(wù)提供者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者公平交易的權(quán)利，不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等違法行為。

《規(guī)定》還明確保障用戶的選擇權(quán)、刪除權(quán)等權(quán)益。通過向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或向用戶提供便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)，并提供選擇或刪除針對(duì)其個(gè)人特征用戶標(biāo)簽的功能，避免消費(fèi)者被算法“算計(jì)”。

《規(guī)定》還專門提出，算法推薦服務(wù)提供者向勞動(dòng)者提供工作調(diào)度服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假等合法權(quán)益，建立完善的平臺(tái)訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法。

一些算法推薦服務(wù)提供者干預(yù)熱搜，影響網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)象讓人詬病。《規(guī)定》要求算法推薦服務(wù)應(yīng)遵循公開透明的原則，鼓勵(lì)算法推薦服務(wù)提供者綜合運(yùn)用內(nèi)容去重、打散干預(yù)等策略，優(yōu)化規(guī)則透明度和可解釋性。建立健全算法機(jī)制機(jī)理審核、科技倫理審查、用戶注冊(cè)、信息發(fā)布審核等管理制度，不得利用算法操縱榜單、控制熱搜等干預(yù)信息呈現(xiàn)。

為防止誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)，保護(hù)未成年人等特殊群體的權(quán)益，《規(guī)定》提出，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期審核、評(píng)估、驗(yàn)證算法機(jī)制機(jī)理、模型、數(shù)據(jù)和應(yīng)用結(jié)果等，不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型。針對(duì)未成年人，《規(guī)定》提出，算法推薦服務(wù)提供者不得向未成年人推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。《規(guī)定》還要求，算法推薦服務(wù)提供者向老年人提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保障老年人依法享有的權(quán)益，充分考慮老年人的出行、就醫(yī)、消費(fèi)、辦事等需求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供智能化適老服務(wù)。

《規(guī)定》明確，事前監(jiān)管，確立算法備案、算法評(píng)估等制度；區(qū)分監(jiān)管，確立分級(jí)分類的思路；系統(tǒng)監(jiān)管，建立多元共治的局面。