寧夏《共產(chǎn)黨人》：地方黨刊高質(zhì)量發(fā)展的思考

張雪晴

近年來，我國期刊品種不斷增加，但是隨著新媒體的崛起，紙質(zhì)期刊的總印數(shù)和發(fā)行量逐年減少。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分市場化期刊受到巨大沖擊，舉步維艱。學術(shù)期刊、各級黨刊因為細分服務(wù)對象，有特定的讀者群體，不完全依賴廣告和發(fā)行生存，受到的影響相對較小。各級黨刊更是迎來了前所未有的發(fā)展機遇，尤其是各地方黨刊，堅定地把社會效益放在首位，加快向全媒體轉(zhuǎn)型，一批省級黨刊逆勢而上，辦刊嚴謹卻不失靈活，發(fā)行量有明顯增加，社會影響逐步擴大。作為地處西部欠發(fā)達地區(qū)的省級地方黨刊，《共產(chǎn)黨人》雜志也迎來了新發(fā)展階段。

《共產(chǎn)黨人》雜志是中共寧夏回族自治區(qū)委員會主管、主辦的機關(guān)刊。從2019年起，由自治區(qū)財政兜底，作為寧夏唯一列入公共文化產(chǎn)品的黨報黨刊，《共產(chǎn)黨人》雜志面向全區(qū)各級黨組織、新時代文明實踐中心（所、站）和部分非公企業(yè)黨組織免費贈閱，期發(fā)行量3萬余冊。雜志社上下一心，搶抓政策利好機遇，精準定位服務(wù)對象，著力加強隊伍建設(shè)，改善辦刊人員結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出版流程，努力提升刊物質(zhì)量，增強服務(wù)意識，加快推進黨刊全媒體建設(shè)，試圖探索出一條適應西部欠發(fā)達地區(qū)黨刊高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。

全媒體時代，黨刊話語權(quán)的構(gòu)建仰賴話語質(zhì)量和話語傳播廣度。目前，各級黨刊在向全媒體轉(zhuǎn)型過程中，都在努力構(gòu)建穩(wěn)重理性又不失鮮活的高質(zhì)量話語模式，在權(quán)威的理論表述之外，讓更多受眾喜聞樂見，從而實現(xiàn)黨的先進理論的有效傳播。面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，辦出一份高質(zhì)量黨刊，需要黨刊人主動適應國際國內(nèi)復雜局勢，堅定理想信念，旗幟鮮明地把講政治作為第一要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。同時，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)保守的話語模式，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入黨刊字里行間。堅持人民至上，為民發(fā)聲，堅持為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，助力黨的各項建設(shè)，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，以務(wù)實作風參與構(gòu)建新時代中國話語體系。

地方黨刊致力于服務(wù)地方各級黨組織和廣大黨員干部群眾，首要的政治任務(wù)是做到“上情下達，下情上達”。作為地方黨刊，《共產(chǎn)黨人》連接著黨中央、地方黨委和廣大基層黨員，是上傳下達的關(guān)鍵一環(huán)?！豆伯a(chǎn)黨人》始終以準確傳達黨中央和自治區(qū)黨委、政府決策為己任，堅持政治家辦刊、開門辦刊，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，積極宣傳黨的理論、方針、政策，深入解讀自治區(qū)黨委決策、部署，大力宣傳典型經(jīng)驗和先進人物，傳播先進文化，弘揚社會正氣，緊扣中心工作，在重大主題宣傳上持續(xù)發(fā)聲，構(gòu)建新時代黨刊的話語體系。作為自治區(qū)黨委機關(guān)刊，《共產(chǎn)黨人》已成為傳達黨中央和自治區(qū)黨委、政府決策的重要載體；宣傳黨的創(chuàng)新理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣的重要陣地；自治區(qū)黨委指導全區(qū)各項工作的重要工具。

在媒體融合發(fā)展階段，寧夏黨刊用兩年時間逐步構(gòu)建起地方黨刊的融媒體矩陣，在網(wǎng)絡(luò)空間也有了《共產(chǎn)黨人》的身影和聲音。網(wǎng)絡(luò)空間的傳播效果取決于話語的吸引力、說服力。在黨刊的日常采訪調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，關(guān)注并主動學習黨的理論的年輕人越來越多，基層黨組織學習黨刊、借助黨刊做好黨建工作也成為普遍現(xiàn)象。社會期待黨刊能結(jié)合國內(nèi)國際現(xiàn)實，發(fā)出更為理性、更有深度的理論闡釋，但目前黨刊輸出高質(zhì)量理論文章、講述優(yōu)質(zhì)故事的能力還跟不上需求，話語表達的親和力上也不夠。究其根源，是人才隊伍建設(shè)不適應新時代黨刊發(fā)展需要。

近年來，《共產(chǎn)黨人》加快黨刊隊伍建設(shè)，但人才隊伍的梯隊建設(shè)和知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整都需要積淀與磨合，能力素質(zhì)和績效獎勵等問題成了卡脖子的重要環(huán)節(jié)。財政兜底是把雙刃劍，如何在員工工作量大增的情況下充分調(diào)動其積極性，讓黨刊追趕媒體融合發(fā)展步伐，形成宣傳優(yōu)勢，真正參與構(gòu)建高質(zhì)量的新時代中國話語體系，還需要地方政策的突破和創(chuàng)新。

社會效益放在首位，做新時代公共文化產(chǎn)品

高舉黨的理論旗幟，是黨刊的使命所系、職責所在，這要求黨刊要時刻把社會效益放在首位。相比構(gòu)建高質(zhì)量話語體系的巨大難度，構(gòu)建體制內(nèi)絕對優(yōu)勢的發(fā)行和傳播范圍，逐步拓展體制外尤其是網(wǎng)絡(luò)世界的話語空間，讓黨刊引領(lǐng)和主導社會主流價值觀，在實踐中可以先行一步。

2019年之前，《共產(chǎn)黨人》雜志社為自治區(qū)差額撥款事業(yè)單位，事業(yè)運營經(jīng)費主要依靠有限的發(fā)行和廣告收入。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，寧夏總?cè)丝谥挥?20萬，經(jīng)過十多年的發(fā)行積累，黨刊在區(qū)內(nèi)的發(fā)行量已趨于飽和。跟黨報情況類似，地方黨刊也是以單位公費訂閱為主，讀者主要是地方黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員，體制外的自主訂閱很少。相比本地發(fā)行幾十萬份的地方黨刊，寧夏黨刊的發(fā)行和廣告收入僅能維持黨刊的基本運營，在全媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的投入不足，難以進一步擴大黨刊的覆蓋面和影響力。目前，黨報黨刊發(fā)行普遍存在過度市場化的問題，造成黨報黨刊負擔過重，發(fā)展乏力，人才流失。隨著辦刊成本逐年增高，黨刊原有辦刊模式難以為繼。

從2019年起，寧夏將《共產(chǎn)黨人》作為公共文化產(chǎn)品由自治區(qū)財政埋單，面向全區(qū)各級黨組織贈閱，基本解決了雜志運營和發(fā)展難題。雜志社終于得以心無旁騖，將有限的人力財力物力用于辦刊主業(yè)。2020年，《共產(chǎn)黨人》的贈閱基本覆蓋了全區(qū)各級黨組織。2021年，按照組織部和宣傳部要求，《共產(chǎn)黨人》又將區(qū)內(nèi)幾千家非公企業(yè)黨組織和新時代文明實踐中心（所、站）納入贈閱范圍。同時，為構(gòu)建地方黨刊網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)，《共產(chǎn)黨人》雜志開始加速全媒體轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了黨刊手機端移動采編發(fā)，開通運行了《共產(chǎn)黨人》雜志強國號、抖音號、頭條號、微信公眾號、微信視頻號等，與寧夏廣播電視臺合作，入駐自治區(qū)融媒體中心，運維黃河云視APP黨建和黨課頻道，基本搭建起寧夏黨刊的融媒體矩陣。

本著實事求是、因地制宜的原則，西部欠發(fā)達地區(qū)將主要黨報黨刊作為公共文化產(chǎn)品，實施政府統(tǒng)一采購，由各級財政列入預算或統(tǒng)一由省級財政列入預算，有利于吸引高水平的理論宣傳人才，提高黨刊出版質(zhì)量，確保黨的方針政策、創(chuàng)新理論能更為準確鮮活地傳播到更廣大基層，引領(lǐng)社會主流價值觀。

地方黨刊轉(zhuǎn)為公共文化產(chǎn)品，黨刊社作為全額撥款事業(yè)單位，不再有經(jīng)營和廣告業(yè)務(wù)。對內(nèi)全社上下齊心協(xié)力專心辦刊，對外努力構(gòu)建起主動服務(wù)黨的各項建設(shè)的意識，推動黨刊學用結(jié)合，實現(xiàn)黨刊高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

地方黨刊要為地方服務(wù)，但目前部分黨刊辦刊人員主動、直接服務(wù)黨員、服務(wù)各級黨組織，尤其是服務(wù)基層黨員、基層黨組織的意識不足。要提高服務(wù)黨建意識，就要在選題策劃上增加自采原創(chuàng)作品占比，深入基層實地采訪，恢復基層通訊員隊伍，讓黨刊為基層黨員和基層黨組織發(fā)聲。出版發(fā)行各級黨刊的重要目的是教育廣大黨員，強化理論武裝，提升黨性修養(yǎng)，運用馬克思主義立場、方法、觀點來解決實踐中的突出問題。但是，黨刊目前只是專注于辦刊，不掌握各級黨組織、廣大黨員學用黨刊的實際情況，基層黨組織、黨員對黨刊的需求不能及時得到反饋。要解決這一問題，就要堅持問題導向，將黨員、黨組織學好用好黨刊作為辦刊的重要目標，將作者隊伍和黨員讀者、各級組織轉(zhuǎn)化為黨刊的服務(wù)對象，想其之所想，急其之所急，堅持走基層，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，做好精細化服務(wù)，在凸顯黨刊地方特色的基礎(chǔ)上，逐步拓寬黨刊業(yè)務(wù)發(fā)展空間，讓黨刊真正成為地方各級黨組織和廣大黨員理論學習、思想交流的重要平臺。

近年來，《共產(chǎn)黨人》雜志緊跟時代發(fā)展步伐，奮起直追，一步一個腳印，一年幾個臺階，努力縮小與發(fā)達省區(qū)黨刊差距——重塑辦刊流程，建設(shè)黨刊融媒體采編平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦刊、移動辦刊的歷史飛躍；實行四審四校一通讀制度，狠抓黨刊內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量，在2020年度中宣部出版局對全國百家地方黨刊、黨史文史類期刊編校質(zhì)量抽查中，《共產(chǎn)黨人》位列第16名。今后，《共產(chǎn)黨人》雜志社將不斷增強“四力”，服務(wù)新時代黨的建設(shè)偉大工程，講好寧夏故事，講好中國故事，為黨的二十大勝利召開營造良好輿論氛圍。

作者系寧夏《共產(chǎn)黨人》雜志社副社長、副總編輯

【編輯：陳琦】