去年12月3日，由《中國新聞周刊》主辦的2021年度活力城市大會在廣州舉行，12座城市上榜“年度活力城市”，其中就包括山東濰坊。

“年度活力城市案例”設(shè)計(jì)了城市人口活力、產(chǎn)業(yè)活力、生態(tài)活力、人文活力、空間活力五大維度，共有18個(gè)具體指標(biāo)。作為衡量一個(gè)城市發(fā)展的重要指標(biāo)和要素，“活力”被認(rèn)為是城市的長效競爭力與未來生命力。

這兩年，濰坊頻頻露臉，在多個(gè)榜單上均有不俗表現(xiàn)。這從側(cè)面說明濰坊越來越受到關(guān)注與認(rèn)可。當(dāng)然，被關(guān)注背后的主因是自身實(shí)力的躍升。而濰坊的“蝶變”思路，或許能給一些城市不少啟示。

如果說以前更偏重發(fā)力經(jīng)濟(jì)的話，如今則是“經(jīng)濟(jì)”與“城市”兩條腿并重。經(jīng)濟(jì)突進(jìn)，城市品質(zhì)跟不上的情況，已經(jīng)不太符合時(shí)代主題。

以成都為例，2019年市級財(cái)政投入97.17億元支持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，而在支持提升城市品質(zhì)方面，手筆更大。交通投入240億，生態(tài)領(lǐng)域砸進(jìn)54億，高水平建設(shè)重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施方面斥資88.83億元。

成都之變的結(jié)果是，其競爭力和網(wǎng)紅體質(zhì)始終在線。類似的案例同樣發(fā)生在南京等城市。

在山東，濰坊是最早踩準(zhǔn)新一輪發(fā)展思路的城市之一。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，濰坊每年民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重都在80%以上，所有可量化保障標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到或超過省定水平。

濰坊改善城市品質(zhì)，不僅僅是動輒投資幾十億乃至上百億的大項(xiàng)目，更體現(xiàn)在民生細(xì)節(jié)和每個(gè)人的具體感受之中。換句話說，花出去的錢，要讓市民體驗(yàn)得到。

仔細(xì)觀察濰坊這幾年提升城市溫度的做法，很多都是些容易被忽略的“身邊事”與“小事”——

全面推開限時(shí)免費(fèi)停車，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)以及道路車位讓市民共享，截至目前限時(shí)開放免費(fèi)停車泊位已達(dá)52.5萬余個(gè)，開放數(shù)量位列全省乃至全國之首；

在中心城區(qū)建成128處避雨遮陽白帆棚，給出行群眾提供遮陽避雨的場所；

將中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人月最低工資提高到濰坊現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 130%，加福利、保險(xiǎn)等平均收入達(dá)3280元。

推行“推窗見綠，出門見景”，到今年年底，口袋公園將達(dá)到869處。

所有這些，都是濰坊變革的一個(gè)個(gè)具體落腳點(diǎn)，也是構(gòu)建城市競爭力的基礎(chǔ)要素。很多時(shí)候，城市需要下一些“笨功夫”，看似瑣碎，但極為重要。

首先是工業(yè)。去年年初，濰坊主政者在一次會議上提出，“要叫響‘全國制造業(yè)看山東，山東制造業(yè)看濰坊’，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)！”

值得注意的是，另一個(gè)提出“爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的山東城市是龍頭青島。

濰坊制造業(yè)的底氣，或許很多人并不是很了解——

據(jù)《濰坊日報(bào)》報(bào)道，去年1-10月，濰坊市規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)同比增長13.7%，增速高于全省3.2個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增速10.8%，居全省第1位；1-10月，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入達(dá)8884.5億元，同比增長23.4%，居全省第2位。

去年11月份，第五批山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)公示名單中，共有106家單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和103個(gè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品入選，其中濰坊30家企業(yè)入選，高居山東各地市第一。

濰坊制造業(yè)的底蘊(yùn)實(shí)力與發(fā)展質(zhì)量，可見一斑。

另一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。壽光蔬菜名聞天下，實(shí)際上壽光蔬菜只是濰坊農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)之一。濰坊2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1038億元，成為山東首個(gè)過千億的地市?！斑@在全國地級市極為罕見，說明濰坊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已發(fā)展到較高程度。”山東省農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)成員劉同理說。

所以才有“全國農(nóng)業(yè)看山東、山東農(nóng)業(yè)看濰坊”的提法。濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展比較均衡，除了壽光蔬菜，青州花卉、諸城畜產(chǎn)……幾乎每個(gè)地方都有拿得出手的特色。

到目前為止，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)至今仍是全國唯一“以農(nóng)業(yè)為特色”的開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。

所以濰坊的競爭力不是一個(gè)維度上的，是產(chǎn)業(yè)與民生兼?zhèn)洹＿@在同類城市中，是不多見的。

對于濰坊而言，單純地通過產(chǎn)業(yè)來聚攬人才提升競爭力，或許很不容易，但如果產(chǎn)業(yè)與民生齊頭并進(jìn)，機(jī)會無疑成倍增加。

濰坊之變，數(shù)據(jù)上體現(xiàn)得相當(dāng)明顯。

從經(jīng)濟(jì)體量上看，濰坊與山東第三城煙臺的差距明顯縮小，同時(shí)拉大了與臨沂的差距。

2020年前三季度濰坊GDP高出臨沂800億左右，去年前三季度這一數(shù)據(jù)變?yōu)?100多億。與煙臺的差距，則縮小了100多億，按照今年以來濰坊的增速勢頭，年底與煙臺的距離有望進(jìn)一步縮小。

經(jīng)濟(jì)體量大，房價(jià)卻不高。這在城市進(jìn)階過程中，使濰坊的“性價(jià)比”凸顯。

去年11月份，濰坊新房均價(jià)7882元/m2，在全省16個(gè)地市中排名第12位，可以說是倒數(shù)了，德州、濟(jì)寧等都比濰坊高不少。而濰坊的人均收入一點(diǎn)也不低，以2020年為例，人均可支配收入為3.39萬元，排名山東第7。

收入與房價(jià)之比，非常之友好。這也為濰坊未來一段時(shí)間的吸引人才、落地企業(yè)，留足了空間。

去年2月印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，規(guī)劃了濰坊未來“樞紐、主軸、走廊”的獨(dú)特地位，即80個(gè)全國性綜合交通樞紐城市之一，6條主軸中的“京津冀——長三角”主軸，7條走廊中的“京藏走廊”，無論在哪個(gè)線路上，濰坊都是貫通南北、橫亙東西的國家級通道上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

備受關(guān)注的京滬二線，濰坊是受益最大的城市之一，有望設(shè)置4個(gè)站點(diǎn)。便利的交通優(yōu)勢，將繼續(xù)賦能濰坊制造業(yè)，同時(shí)讓濰坊發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)成為可能。

濰坊的起勢，對山東整體意義重大。濟(jì)青聯(lián)動發(fā)展，打造濟(jì)青經(jīng)濟(jì)走廊，已經(jīng)成為全山東的課題，處于濟(jì)青中間的淄博、濰坊等地猶如“任督二脈”，能否崛起，直接關(guān)乎濟(jì)青之間的聯(lián)動質(zhì)量，以及山東的中部隆起。

現(xiàn)在來看，濰坊帶了個(gè)好頭。（轉(zhuǎn)自濰坊新聞網(wǎng)）

Twelve cities were announced to be “2021 City of Vitality”at the 2021 Conference on City of Vitality held by China Newsweek in Guangzhou on December 3， 2021. Weifang is one of them.

In the cases for the city of vitality of the year， a total of 18 specific indicators on five dimensions are designed， including the dimensions of urban population vitality， industrial vitality， ecological vitality， cultural vitality and spatial vitality. As an important indicator and element for the measurement of a city’s development， “vitality” is considered to be the long-term competitiveness and future life force of a city .

Weifang’s frequent appearance on many lists in the past two years shows to some extent the increasing attention and recognition Weifang has received in recent years， which can be primarily attributed to the rapid rise of its own strength. The transformation ideas of Weifang may give enlightenment to some other cities.