基于教學(xué)與組織系統(tǒng)耦合分析的高校教育信息化2.0評(píng)價(jià)體系研究

馬鳳　萬(wàn)紹榮

摘? ?要：以往高校教育信息化評(píng)價(jià)研究較少考慮組織信息化的問(wèn)題。文章從高校教育信息化的系統(tǒng)組成、高校教學(xué)與組織兩大系統(tǒng)的耦合關(guān)系入手，構(gòu)建高校教育信息化與組織信息化的融合評(píng)價(jià)模型。首先，按照系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和穩(wěn)定性原則，分別設(shè)計(jì)與構(gòu)建教學(xué)系統(tǒng)信息化和組織系統(tǒng)信息化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，教學(xué)信息化評(píng)價(jià)包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)與科研基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)過(guò)程信息化、教學(xué)成果信息化四個(gè)方面;組織信息化評(píng)價(jià)包括高校信息化保障體系、政府信息化推動(dòng)力度、企業(yè)信息化水平三個(gè)方面。其次，采用專(zhuān)家咨詢(xún)法和層次分析法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。最后，對(duì)教學(xué)系統(tǒng)和組織系統(tǒng)信息化進(jìn)行了耦合和算例分析。研究結(jié)果表明：在高校教育信息化建設(shè)過(guò)程中，教學(xué)和組織這兩大系統(tǒng)的綜合貢獻(xiàn)度都有所上升，說(shuō)明教學(xué)系統(tǒng)和組織系統(tǒng)都具有效果。其中，組織信息化貢獻(xiàn)度上升較多，教育信息化貢獻(xiàn)度上升較少，而耦合關(guān)聯(lián)度不升反降，反映出高校教學(xué)系統(tǒng)作為高校教育信息化實(shí)踐的主要平臺(tái)還存在一些問(wèn)題，而且與組織系統(tǒng)的銜接也存在問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：教學(xué)系統(tǒng);組織系統(tǒng);耦合分析;高校教育信息化評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1673-8454（2022）02-0077-09

一、引言

高校教育信息化是高校在教學(xué)過(guò)程中使用信息、數(shù)字技術(shù)，推進(jìn)高校教育系統(tǒng)革新，以適應(yīng)社會(huì)信息化、數(shù)字化發(fā)展。高校教育信息化不僅是教師授課形式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改進(jìn)手段，更是深化高校教育教學(xué)改革、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。自2018年4月教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái)，教育信息化一直是教育研究領(lǐng)域的熱門(mén)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的研究，當(dāng)前學(xué)界已取得了眾多成果，相關(guān)文獻(xiàn)主要從以下幾個(gè)角度進(jìn)行研究：①?gòu)哪骋痪植炕蚝暧^政策角度分析教育信息化。如劉瑞儒等[1]通過(guò)對(duì)2013—2020年“教育信息化工作要點(diǎn)”的政策文本進(jìn)行研究，總結(jié)我國(guó)教育信息化發(fā)展進(jìn)程中工作任務(wù)的重心、教育信息化政策制定的特征、教育信息化年度實(shí)踐工作重點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)等;戚業(yè)國(guó)[2]指出，“十四五”時(shí)期高等教育管理體制要進(jìn)行變革以適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要從原有的政府、市場(chǎng)、高校過(guò)渡到政府、區(qū)域、市場(chǎng)、高校的四邊關(guān)系。②對(duì)教育信息化2.0的技術(shù)路徑進(jìn)行分析，探討大數(shù)據(jù)等新技術(shù)如何應(yīng)用在教育信息化領(lǐng)域。如周南平等[3]提出教育信息化2.0的基本特征是將一切與教育相關(guān)資源數(shù)據(jù)化，大數(shù)據(jù)是推動(dòng)高校信息化建設(shè)的重要推動(dòng)力;李有增等[4]從學(xué)生層面設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)生行為分析模型，分析大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)促進(jìn)學(xué)校綜合治理能力的作用;張燕南等[5]總結(jié)了國(guó)外大數(shù)據(jù)應(yīng)用于教育信息化的實(shí)踐，為大數(shù)據(jù)在我國(guó)教育信息化領(lǐng)域的應(yīng)用提供借鑒。③從教育信息化的主體角度入手，分析教師在教育信息化2.0建設(shè)中的重要作用，以及教師提高相應(yīng)信息化教學(xué)能力的手段等。如陳耀華[6]提出從培訓(xùn)、競(jìng)賽、國(guó)家級(jí)教學(xué)資源、多樣課題等方面提升教師的信息化教學(xué)能力;陳婷[7]從實(shí)現(xiàn)條件、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過(guò)程等方面來(lái)分析智慧課堂教學(xué)模式的構(gòu)成，為高校教師提高信息化教學(xué)能力提供思路。④對(duì)教育信息化進(jìn)行評(píng)價(jià)。如黃艷等[8]構(gòu)建了由網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源管理、智慧服務(wù)和智慧保障體系四個(gè)方面組成的高校教育信息化評(píng)價(jià)體系;謝幼如等[9]構(gòu)建了以績(jī)效為導(dǎo)向的教育信息化評(píng)價(jià)模型;程潔[10]構(gòu)建了由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)及應(yīng)用、管理制度建設(shè)及保障、信息化培訓(xùn)及推廣等方面組成的評(píng)價(jià)體系。

從已有文獻(xiàn)的研讀可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前教育信息化的研究成果眾多，涉及理論、技術(shù)、實(shí)踐等各方面，但總體上缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)性。高校信息化建設(shè)包含高校組織與教學(xué)兩大系統(tǒng)。組織系統(tǒng)是高校教育信息化的推動(dòng)力量，決定了高校信息化發(fā)展方向與發(fā)展力度;教學(xué)系統(tǒng)是高校教育信息化的實(shí)踐平臺(tái)，決定了高校信息化水平與實(shí)踐成果。高校教育信息化的評(píng)價(jià)不僅要分別對(duì)組織系統(tǒng)和教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行分析，還需考慮組織與教學(xué)這兩大系統(tǒng)的耦合關(guān)系。但目前已有的高校教育信息化研究更多偏向教學(xué)信息化，而缺乏對(duì)組織信息化、教學(xué)系統(tǒng)與組織系統(tǒng)關(guān)系的考慮。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入剖析高校教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀，厘清高校教學(xué)、組織兩大系統(tǒng)及它們之間的耦合關(guān)系，設(shè)計(jì)和構(gòu)建融合視角下的高校教育信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二、高校教學(xué)與組織系統(tǒng)的內(nèi)涵及耦合

（一）教學(xué)系統(tǒng)

高校內(nèi)部的教學(xué)系統(tǒng)是高校教育信息化實(shí)踐的主要平臺(tái)，其構(gòu)成包括教師、學(xué)生與信息技術(shù)等，是高校教育信息化的核心與主要陣地[11]。高校教育信息化系統(tǒng)構(gòu)成如圖1所示。

從信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式的重塑作用看，三方都是信息化教學(xué)系統(tǒng)中不可或缺的部分。其中，教師與學(xué)生是行為主體;信息技術(shù)是手段。信息技術(shù)可以?xún)?yōu)化教師教學(xué)過(guò)程，便于教師知識(shí)能力表達(dá)，加深學(xué)生與教師之間的聯(lián)系。例如，“翻轉(zhuǎn)課堂”的出現(xiàn)，使學(xué)生可以通過(guò)視頻的形式提前學(xué)習(xí)課程內(nèi)容，課上完成作業(yè)并進(jìn)行問(wèn)題討論，大大加快了課堂效率，且更能強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，體現(xiàn)了深度學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、利用好“碎片時(shí)間”等多種優(yōu)勢(shì)[12]。然而，在我國(guó)高等教育領(lǐng)域，教育慣性、教學(xué)慣性、教師慣性等嚴(yán)重限制了在線教學(xué)模式在一線教學(xué)中的推進(jìn)[13]。教師大多在教學(xué)中處于主導(dǎo)地位，學(xué)生處于被動(dòng)接受地位，教師的知識(shí)能力很大程度上決定了教學(xué)水平，而二者又具有很強(qiáng)的思維與行動(dòng)“慣性”，從而導(dǎo)致用信息化“倒逼”高教改革一直收效甚微。但新冠肺炎疫情的突然到來(lái)使得網(wǎng)絡(luò)授課“一夜之間”得到普及。相較于傳統(tǒng)的線下教學(xué)，互聯(lián)網(wǎng)的隔空與匿名，釋放了更多教師與學(xué)生交流的機(jī)會(huì)，師生互動(dòng)更易于發(fā)生，這也是信息技術(shù)對(duì)教師與學(xué)生聯(lián)系作用的重要體現(xiàn)。

從行為主體能動(dòng)角度看，教師與學(xué)生都是具有很強(qiáng)能動(dòng)性的行為主體，隨著信息技術(shù)水平的提升，信息技術(shù)從加深二者聯(lián)系的手段演變?yōu)樾碌拿浇樾问?，使傳統(tǒng)教學(xué)關(guān)系從師生交流轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煛W(xué)生與信息技術(shù)之間的三方互動(dòng)。信息技術(shù)的深入應(yīng)用使得師生的知識(shí)視界得以不斷擴(kuò)大，既能強(qiáng)化原有的教學(xué)關(guān)系，也能對(duì)教學(xué)關(guān)系起到變革作用，師生也可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)信息技術(shù)的不足提出修正與改進(jìn)意見(jiàn)。

（二）組織系統(tǒng)

組織系統(tǒng)是高校教育信息化推動(dòng)的主要?jiǎng)恿?lái)源，其構(gòu)成主要包括政府、企業(yè)和高校[11]，如圖1所示。這三種組織構(gòu)成各自承擔(dān)高度的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，但決策出發(fā)點(diǎn)卻存在差異。從宏觀層面看，教育信息化是物、人、應(yīng)用、保障四個(gè)維度的集合;信息網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，信息資源是核心，信息資源與技術(shù)的應(yīng)用是目的;信息人才、技術(shù)、政策法規(guī)是保障[14]。首先，政府在保障維度依據(jù)政策手段，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)狀，推動(dòng)高校整體教育信息化建設(shè)。例如，2019年教育部辦公廳印發(fā)的《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》，從教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字資源服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)用、數(shù)字校園建設(shè)、師生信息素養(yǎng)等十個(gè)方面對(duì)教育信息化工作進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和全面部署。其次，企業(yè)在物、人兩個(gè)維度為教育信息化提供技術(shù)理論與產(chǎn)品實(shí)踐支持。例如，疫情期間線上教學(xué)成為主流授課方式，企業(yè)技術(shù)應(yīng)用與進(jìn)步為這一教學(xué)模式實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，高校在應(yīng)用維度成為教育信息化實(shí)踐的主體，是政府政策的實(shí)踐方，也是企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品的使用方。

從三種組織構(gòu)成之間的關(guān)系來(lái)看，三種構(gòu)成雖然因?yàn)闆Q策差異處于不同維度，但也存在權(quán)力博弈和利益沖突。首先，政府在教育信息化的發(fā)展中掌握法律政策制定權(quán)力，決定發(fā)展方向與扶持力度，相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)具有信息優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)面對(duì)龐大的教育市場(chǎng)，往往以教育變革的名義不斷推出新技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資本增值與擴(kuò)張。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)教育行業(yè)的重塑，企業(yè)并不處于完全的信息劣勢(shì)，并以此帶來(lái)企業(yè)尋租等現(xiàn)象，可通過(guò)博弈支付矩陣分析企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與政府行為之間的博弈關(guān)系[15]。其次，政府政策具有極強(qiáng)的動(dòng)員力和強(qiáng)制性，而高校作為教育信息化的實(shí)踐主體，其科層化的組織結(jié)構(gòu)對(duì)政策有序落實(shí)起很大的規(guī)范作用。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力對(duì)政策落實(shí)與信息化實(shí)踐具有舉足輕重的作用，而高校依托其社會(huì)聲譽(yù)與象征資本可以爭(zhēng)取政府更多的支持，并可以自主選擇引進(jìn)企業(yè)技術(shù)，從而推動(dòng)組織進(jìn)步[16]。

（三）教學(xué)系統(tǒng)和組織系統(tǒng)的耦合關(guān)系

組織系統(tǒng)是高校教育信息化的推動(dòng)力量，決定了高校信息化發(fā)展方向與發(fā)展力度;教學(xué)系統(tǒng)是高校教育信息化的實(shí)踐平臺(tái)，決定了高校信息化水平與實(shí)踐成果。在政府越發(fā)強(qiáng)調(diào)教育信息化建設(shè)的情況下，高校對(duì)于校園信息化建設(shè)的投入力度也逐步加大，但師生的思維與行動(dòng)“慣性”對(duì)信息化建設(shè)的實(shí)施有不利影響。例如，學(xué)生上課采取手機(jī)簽到的方式，但教學(xué)樓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差、簽到軟件不夠完善、手機(jī)定位錯(cuò)誤等問(wèn)題都會(huì)對(duì)教學(xué)產(chǎn)生一定影響，從而不利于信息化政策的落實(shí)。因此，高校教育信息化的評(píng)價(jià)一方面要對(duì)組織系統(tǒng)或教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行分析，另一方面也要考慮組織與教學(xué)兩個(gè)系統(tǒng)的耦合。高校既是二者構(gòu)成的有機(jī)整體，也是二者耦合的媒介。高校通過(guò)組織系統(tǒng)制定教育信息化政策并傳遞給教學(xué)系統(tǒng)，而教學(xué)系統(tǒng)落實(shí)政策并向高校組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行反饋。

三、高校教學(xué)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)與構(gòu)建

根據(jù)教師、學(xué)生與信息技術(shù)的各自特點(diǎn)，按照系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和穩(wěn)定性的原則構(gòu)建教學(xué)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一是系統(tǒng)性，要求構(gòu)建的指標(biāo)可以反映履行組織系統(tǒng)的政策目標(biāo)，各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互獨(dú)立，自上而下，形成一個(gè)層次分明的整體。二是關(guān)聯(lián)性，評(píng)價(jià)指標(biāo)是為了使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面與準(zhǔn)確，只有當(dāng)選取的指標(biāo)與評(píng)價(jià)對(duì)象關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、契合度高，評(píng)價(jià)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀況才能準(zhǔn)確地呈現(xiàn)出來(lái)。三是穩(wěn)定性，考慮到信息化過(guò)程中的不確定性，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取要既能反映當(dāng)前現(xiàn)實(shí)需求，也能對(duì)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)與方向有大體預(yù)測(cè)。

本文在前人研究成果[8][16][17]基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，將教學(xué)系統(tǒng)信息化評(píng)價(jià)體系分為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)與科研基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)過(guò)程信息化、教學(xué)成果信息化四個(gè)方面。

（一）高校教學(xué)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是教育信息在校園內(nèi)加工、傳遞的前提與方式，也是教師、學(xué)生獲取教育資源的主要來(lái)源。首先，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施中的校園WiFi、GPS、數(shù)據(jù)流量等是實(shí)現(xiàn)信息傳遞的前提條件，為教育信息運(yùn)轉(zhuǎn)提供網(wǎng)絡(luò)支持;而網(wǎng)絡(luò)安全是保護(hù)個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)與信息安全、營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的必要保障。其次，高校網(wǎng)絡(luò)水平是實(shí)現(xiàn)信息有效管理、加工、發(fā)布、傳遞的前提條件，高效有序的信息管理與傳遞離不開(kāi)高校信息平臺(tái)與官方網(wǎng)站的建設(shè)，并且伴隨著網(wǎng)絡(luò)流媒體的發(fā)展，高校通過(guò)第三方途徑發(fā)布信息的水平亦逐漸被作為重要的考量依據(jù)。最后，高校電子資源的建設(shè)水平?jīng)Q定了教師與學(xué)生能否便捷、快速地獲取教育信息資源。綜上并結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則，本文將一級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)劃分為網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、高校網(wǎng)絡(luò)水平、電子資源建設(shè)水平四項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

2.教學(xué)與科研基礎(chǔ)設(shè)施

教學(xué)與科研基礎(chǔ)設(shè)施是教育信息化在教學(xué)領(lǐng)域?qū)嵤┑幕A(chǔ)準(zhǔn)備。教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施如教學(xué)資源平臺(tái)、教學(xué)類(lèi)App、多媒體設(shè)施等，是實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生在教學(xué)領(lǐng)域直接高效溝通的媒介;而科研基礎(chǔ)設(shè)施如工具軟件、實(shí)驗(yàn)儀器等是學(xué)生在教師引導(dǎo)下，自主學(xué)習(xí)、合作創(chuàng)新的途徑。因此，本文將一級(jí)教學(xué)與科研基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)劃分為教學(xué)與科研基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)部分。

3.教學(xué)過(guò)程信息化

教學(xué)過(guò)程信息化是教育信息化在教學(xué)領(lǐng)域的實(shí)踐過(guò)程，而教學(xué)系統(tǒng)包括教師與學(xué)生兩個(gè)部分。從教師層面看，在信息技術(shù)支持下的課堂教學(xué)中，教師運(yùn)用新技術(shù)能夠關(guān)注到每個(gè)學(xué)生，因此采取個(gè)性化教學(xué)方式，確保每個(gè)學(xué)生進(jìn)步最大化是教師信息化教學(xué)的主要目標(biāo)[18]。為此，首先教師要學(xué)會(huì)通過(guò)信息化方式授課并了解學(xué)生特征，從而制定相應(yīng)的教學(xué)策略或方式;其次教師要把握好課程重點(diǎn)難點(diǎn)，并通過(guò)信息化方式得到學(xué)生掌握程度的反饋;最后教師還要通過(guò)信息化手段培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，并通過(guò)信息化方式得到學(xué)生學(xué)習(xí)情況反饋。從學(xué)生角度看，學(xué)生采用教學(xué)信息化手段的主要目標(biāo)，就是能夠借助移動(dòng)終端等工具完成學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)個(gè)體認(rèn)知發(fā)展[18]。為此，學(xué)生首先要能克服“慣性”，接受信息化授課方式并了解信息授課平臺(tái)的使用方式，這是教師運(yùn)用信息化方式授課的前提條件;在此基礎(chǔ)上，學(xué)生要深入了解教師的授課科目，并主動(dòng)學(xué)習(xí)、表達(dá)觀點(diǎn)，最后通過(guò)信息化方式及時(shí)了解學(xué)習(xí)情況，做到持續(xù)學(xué)習(xí)。綜上，本文將教學(xué)過(guò)程信息化一級(jí)指標(biāo)劃分為教師層與學(xué)生層兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

4.教學(xué)成果信息化

教學(xué)成果信息化是教育信息化在教學(xué)領(lǐng)域成果的集中體現(xiàn)，雖然教師與學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中有著相似的價(jià)值追求，但是具體目標(biāo)卻不相同，因此教學(xué)成果也應(yīng)從教師與學(xué)生兩個(gè)層面進(jìn)行討論。從教師角度來(lái)看，教師是否達(dá)到教學(xué)目的、重難點(diǎn)問(wèn)題是否解決、信息化平臺(tái)作用等都是教學(xué)成果的體現(xiàn)。而從學(xué)生角度來(lái)看，課程知識(shí)點(diǎn)是否梳理清晰、重難點(diǎn)知識(shí)是否掌握、信息化平臺(tái)使用效果等都是教學(xué)成果在學(xué)生層的體現(xiàn)。因此，本文將教學(xué)成果信息化一級(jí)指標(biāo)劃分為教師層與學(xué)生層兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（二）高校教學(xué)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重與體系構(gòu)建

1.確定教學(xué)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

首先，利用Yaahp軟件完成上述一、二級(jí)指標(biāo)的劃分，按照主次關(guān)系建立層次結(jié)構(gòu)模型，將教學(xué)系統(tǒng)通過(guò)信息化建設(shè)達(dá)成教學(xué)質(zhì)量提升設(shè)為目標(biāo)層，一級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)設(shè)為中間層，提出三級(jí)指標(biāo)即該模型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的觀測(cè)點(diǎn)作為備選層。然后，將其發(fā)放給高校信息化領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行兩兩打分，衡量尺度劃分為5個(gè)等級(jí)，其中5、4、3、2、1 的數(shù)值分別對(duì)應(yīng)絕對(duì)重要、十分重要、比較重要、稍微重要、同樣重要，1/5、1/4、1/3、1/2分別代表絕對(duì)不重要、十分不重要、比較不重要、略微不重要。共計(jì)發(fā)放12份調(diào)查表，回收有效調(diào)查表10份。

為了確保各指標(biāo)權(quán)重結(jié)果的確定更加合理、科學(xué)和準(zhǔn)確，通過(guò)Yaahp軟件對(duì)每份有效調(diào)查表進(jìn)行一致性檢驗(yàn)和指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算，確保所有評(píng)分構(gòu)建的判斷矩陣都能通過(guò)一致性檢驗(yàn)。然后對(duì)10份有效調(diào)查表計(jì)算出的各個(gè)因子權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均以確定每個(gè)因子最終的權(quán)重。各判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)值CR均小于0.1，說(shuō)明調(diào)查表合理有效。經(jīng)計(jì)算，教學(xué)信息化層次總排序的CR值為0.0639，小于0.1，滿(mǎn)足要求。為進(jìn)一步確保權(quán)重比例的合理性，再依次對(duì)每份調(diào)查表進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，一致性檢驗(yàn)均已通過(guò)。最后，對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均，得到教學(xué)信息化評(píng)價(jià)各指標(biāo)的權(quán)重。

2.高校教學(xué)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

在前人研究以及專(zhuān)家咨詢(xún)的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了高校教學(xué)信息化2.0評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)、46個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成，如表1所示。

四、高校組織系統(tǒng)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)與構(gòu)建

高校組織系統(tǒng)是高校教育信息化推動(dòng)的主要力量，其構(gòu)成包括政府、企業(yè)和高校。參考前人的研究成果[14][16][17][19]并結(jié)合高校運(yùn)行特點(diǎn)，本文將組織系統(tǒng)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為高校信息化保障體系、政府信息化推動(dòng)力度、企業(yè)信息化水平三個(gè)方面。

（一）組織系統(tǒng)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

1.高校信息化保障水平

高校信息化保障體系是組織系統(tǒng)推進(jìn)信息化在高校層面應(yīng)用的保障。首先，高校信息化組織結(jié)構(gòu)是保障體系的前提，完善的保障體系與良好的組織架構(gòu)密不可分;其次，信息化制度建設(shè)為保障體系的發(fā)展提供方向;最后，人員技能與資金準(zhǔn)備為保障體系運(yùn)行提供基礎(chǔ)。因此，本文將高校信息化保障水平一級(jí)指標(biāo)分為信息化組織結(jié)構(gòu)、信息化制度建設(shè)、人力技能、資金準(zhǔn)備四項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

2.政府信息化推動(dòng)力度

政府是組織系統(tǒng)推動(dòng)信息化建設(shè)的主要助力，是引領(lǐng)高校整體教育信息化建設(shè)進(jìn)程的風(fēng)向標(biāo)。而政府實(shí)現(xiàn)其信息化目的的方式主要是政策引導(dǎo)與財(cái)政補(bǔ)貼兩種方式。因此，本文將政府信息化推動(dòng)力度一級(jí)指標(biāo)分為政策與補(bǔ)貼力度兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

3.企業(yè)信息化支持水平

企業(yè)為高校教育信息化提供技術(shù)理論與產(chǎn)品支持，決定了信息化水平的上限。首先，企業(yè)自身的技術(shù)水平?jīng)Q定了產(chǎn)品數(shù)量能否滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、產(chǎn)品質(zhì)量能否符合高校信息化建設(shè)要求，也決定了客戶(hù)（高校與師生）的滿(mǎn)意度;其次，企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格水平（產(chǎn)品售賣(mài)價(jià)格、維護(hù)價(jià)格等）決定了高校為信息化建設(shè)所要付出的成本。因此，本文將企業(yè)信息化支持水平一級(jí)指標(biāo)分為技術(shù)水平與價(jià)格水平兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

（二）高校組織系統(tǒng)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重與體系構(gòu)建

采用以上所述方法，確定高校組織系統(tǒng)信息化評(píng)價(jià)的指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和30個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成的高校組織信息化2.0評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表2所示。

五、組織系統(tǒng)與教學(xué)系統(tǒng)信息化耦合過(guò)程

與算例分析

（一）耦合模型

定義1：設(shè)u為組織信息化系統(tǒng)序參量，uij為組織信息化系統(tǒng)序參量中第i項(xiàng)指標(biāo)的第j項(xiàng)變量參數(shù)，對(duì)應(yīng)的值為xij，其中i∈[1，n];j∈[1，m]。n為組織信息化系統(tǒng)中的指標(biāo)個(gè)數(shù)，m 為第i 項(xiàng)指標(biāo)中的變量參數(shù)個(gè)數(shù)。同理，w為教育信息化系統(tǒng)序參量，wij為教育信息化系統(tǒng)序參量中第i項(xiàng)指標(biāo)的第j項(xiàng)變量參數(shù)，對(duì)應(yīng)的值為yij，其中i∈[1，n];j∈[1，m]。

定義2：設(shè)αij與βij為組織信息化系統(tǒng)穩(wěn)定臨界點(diǎn)序參量的上下限值，ηij與ξij為教學(xué)信息化系統(tǒng)中穩(wěn)定臨界點(diǎn)序參量的上下限值，則組織信息化系統(tǒng)和教學(xué)信息化系統(tǒng)中的有序功效模型分別如以下公式所示。

定義 3：λi為組織信息化系統(tǒng)序參量中第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，λij為其中第 i 項(xiàng)指標(biāo)的第j項(xiàng)變量參數(shù)的權(quán)重，ui為組織信息化系統(tǒng)二級(jí)指標(biāo)的貢獻(xiàn)值，u為組織信息化系統(tǒng)第一指標(biāo)層的綜合貢獻(xiàn)值。同理，δi為教學(xué)信息化系統(tǒng)序參量中第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，δij為其中第i項(xiàng)指標(biāo)的第j項(xiàng)變量參數(shù)的權(quán)重，wi為教學(xué)信息化系統(tǒng)二級(jí)指標(biāo)的貢獻(xiàn)值，w為教學(xué)信息化系統(tǒng)一級(jí)指標(biāo)的貢獻(xiàn)值，則各系統(tǒng)二級(jí)指標(biāo)的貢獻(xiàn)模型分別為：

（二）算例分析

本文根據(jù)筆者所在高校2020年1月至2021年5月教育信息化建設(shè)實(shí)際情況，展開(kāi)問(wèn)卷與實(shí)地調(diào)查。首先設(shè)定2020年為基準(zhǔn)年份，所有指標(biāo)均取基準(zhǔn)值0.5，對(duì)2021上半年三級(jí)指標(biāo)（觀測(cè)點(diǎn)）實(shí)際情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，請(qǐng)本校師生對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)變化進(jìn)行評(píng)價(jià)。衡量尺度劃分為5、4、3、2、1 五個(gè)等級(jí)，分別代表較上一年有很大改善、略微改善、沒(méi)有變化、略微下降、明顯下降。

將收集到的三級(jí)指標(biāo)（觀測(cè)點(diǎn)）數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行平均處理，并根據(jù)上述（1）～（9）式進(jìn)行算例分析，結(jié)果如表3所示。

從表3可見(jiàn)，組織信息化系統(tǒng)和教學(xué)信息化系統(tǒng)的綜合貢獻(xiàn)度都有上升，表明高校信息化建設(shè)對(duì)組織和教學(xué)兩個(gè)系統(tǒng)都具有顯著效果。高校通過(guò)信息化建設(shè)投入，使得高校組織與教學(xué)兩個(gè)系統(tǒng)的信息化水平都有明顯提升。

相比之下，組織信息化貢獻(xiàn)度上升較多，而教學(xué)信息化貢獻(xiàn)度上升較少，且耦合關(guān)聯(lián)度不升反降，說(shuō)明教學(xué)信息化系統(tǒng)作為高校教育信息化實(shí)踐的主要平臺(tái)存在一些問(wèn)題，而且組織信息化系統(tǒng)與教學(xué)信息化系統(tǒng)的銜接合作也存在一些問(wèn)題。因此，在未來(lái)的信息化建設(shè)中，高校應(yīng)該更加注重組織信息化系統(tǒng)與教學(xué)信息化系統(tǒng)的銜接與融合發(fā)展，不能把兩個(gè)系統(tǒng)割裂開(kāi)來(lái)，而是應(yīng)該運(yùn)用整體、系統(tǒng)的觀念推進(jìn)高校信息化建設(shè)。

六、結(jié)語(yǔ)

教育信息化是教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，而教育信息化的推進(jìn)和普及需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。教育信息化的評(píng)價(jià)為其標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定提供了決策依據(jù)。筆者采用文獻(xiàn)研究和專(zhuān)家咨詢(xún)法，從校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)與科研基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)過(guò)程信息化、教學(xué)成果信息化四個(gè)方面構(gòu)建當(dāng)前高校教學(xué)信息化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;從高校信息化保障體系、政府部門(mén)信息化推動(dòng)力度、企業(yè)信息化技術(shù)水平三個(gè)方面構(gòu)建高校組織系統(tǒng)信息化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。利用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。針對(duì)以往研究中，將高校教育信息化系統(tǒng)的兩大子系統(tǒng)孤立分析評(píng)價(jià)存在的不足，本文從耦合分析的視角，剖析高校教學(xué)信息化和組織信息化的密切聯(lián)系，建立二者耦合模型，以發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。在今后的研究中，還要做好以下工作：進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際情況，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取;更進(jìn)一步深入挖掘教學(xué)系統(tǒng)與組織系統(tǒng)的銜接和瓶頸之處，從而改進(jìn)二者的融合和互相促進(jìn);采集更多的相關(guān)數(shù)據(jù)和算例，深入了解高校教工、學(xué)生等系統(tǒng)用戶(hù)的體驗(yàn)和意見(jiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

馬鳳，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，郵箱：phoenixma@ahau.edu.cn;

萬(wàn)紹榮，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生。

Abstract： Due to that organizational informatization was not considered in the evaluation of college education informatization in previous research， this paper focuses on the coupling relationship between teaching system and organization system， and it constructs a fusion evaluation model of college education informatization. First， according to the principle of systematic relevance and stability， the evaluation indicators system of teaching system informatization and organization system informatization are designed and constructed respectively. The evaluation of teaching informatization includes four dimensions， they are， network infrastructure， teaching and research infrastructure， teaching process informatization， and teaching achievement informatization. The evaluation of organization informatization includes three aspects， they are， university informatization guarantee system， government informatization promotion， and enterprise informatization level. The weight of each indicator is determined by using the method of expert consulting and analytic hierarchy process. Then， the coupling model of teaching informatization and organization informatization is established. Finally， the calculation examples of coupling model are analyzed. The results show that the comprehensive contribution of teaching system and organization system increases in the process of university education informatization， which indicates that both teaching system and organization system are effective in the construction of university informatization. In addition， the contribution of organization informatization relatively higher increases， however， the contribution of education informatization relatively fewer increased. Besides， the coupling correlation increased ， indicating that some problems in the university teaching system and in the connection with the organization system still existed.

Keywords： Teaching system; Organizational system; Coupling analysis; Evaluation of university education informatization

編輯：王曉明? ?校對(duì)：李曉萍