杜邁南 馮剛

3月17日，國務(wù)院新聞辦公室就2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。2022年國家網(wǎng)信辦將開展“清朗·MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦影響面廣、危害性大的問題部署十方面重點(diǎn)任務(wù)。具體包括打擊網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象，整治信息內(nèi)容亂象，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，整治暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，算法綜合治理，打擊流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍等;督促重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)建立MCN機(jī)構(gòu)分級(jí)管理制度，通過平臺(tái)MCN機(jī)構(gòu)入駐協(xié)議，明確MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容業(yè)務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期開展培訓(xùn)，加強(qiáng)信息披露，建立專門舉報(bào)受理渠道，強(qiáng)化違規(guī)處置。針對(duì)此次行動(dòng)，包冉、李志華、馬中駿、譚魯民、王兆楠、余飛、尹鴻等影視行業(yè)知名人士接受了《綜藝報(bào)》專訪，分享了各自感受。

加大網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠行為懲治力度

包冉? 中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)互動(dòng)媒體標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

委員會(huì)·數(shù)字文化工作組組長

國家廣電總局科技委網(wǎng)絡(luò)視聽專業(yè)委委員

“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，我比較關(guān)注的是第三條，“打擊網(wǎng)絡(luò)謠言”專項(xiàng)行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)謠言是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的公害，更是頑疾，但越是難治理，越要大張旗鼓地拿出實(shí)際舉措。

治理網(wǎng)絡(luò)謠言，需從正反兩方面入手。一方面是正向，即這次提出要建立網(wǎng)絡(luò)謠言的溯源機(jī)制。對(duì)于各平臺(tái)來說，相信以現(xiàn)有的技術(shù)水平，只要下定決心解決，這應(yīng)該不成問題。對(duì)于這次治理，希望各方都能充分重視起來，治理舉措要落到實(shí)處，不能一陣風(fēng)后又放松下來。另一方面要反向思考，網(wǎng)絡(luò)謠言能否快速傳播，其實(shí)是挑戰(zhàn)官方的正面回應(yīng)速度、效率和準(zhǔn)確度。我們的政府有著很強(qiáng)的公信力，對(duì)于人民群眾關(guān)切的事件和信息，官方應(yīng)該在權(quán)威發(fā)布渠道予以準(zhǔn)確、高效、高頻回應(yīng)。這三點(diǎn)都要做到，三者的順序也不能顛倒。

要想治理網(wǎng)絡(luò)謠言，不僅要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管，建立溯源追查機(jī)制，更要加大網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠相關(guān)行為的懲治力度。只有多管齊下，相輔相成，才能更好地清理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

此次“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)MCN機(jī)構(gòu)的治理，也是我比較關(guān)注的領(lǐng)域。MCN機(jī)構(gòu)對(duì)信息內(nèi)容業(yè)務(wù)活動(dòng)影響巨大，它的活動(dòng)是否規(guī)范，直接影響互聯(lián)網(wǎng)信息呈現(xiàn)的健康與否，也直接關(guān)系網(wǎng)絡(luò)生態(tài)狀況。隨著行業(yè)發(fā)展，目前某些頭腰部網(wǎng)紅和MCN機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成強(qiáng)大影響力，他們對(duì)全網(wǎng)輿情的調(diào)度能力、塑造能力，早已不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是滲透到社會(huì)各個(gè)層面。對(duì)于其中亂象的治理需要體系化、體制化重構(gòu)。

在大規(guī)模流水線作業(yè)，以及高智能化、機(jī)器化、程序化分發(fā)的基礎(chǔ)前提下，MCN機(jī)構(gòu)對(duì)全網(wǎng)流量的收割、對(duì)輿情的塑造，都會(huì)起到很多不可確定的作用，到底是正面還是負(fù)面，不能一概而論。分級(jí)管理制度可以避免管理混亂和“一刀切”，更加有利于實(shí)施數(shù)字管理、智慧管理。

“清朗”行動(dòng)將帶來實(shí)質(zhì)性的行業(yè)轉(zhuǎn)變

李志華? 湖南廣播電視臺(tái)娛樂頻道黨委書記、總監(jiān)，

芒果 MCN 創(chuàng)始人

作為廣電MCN機(jī)構(gòu)行業(yè)的一員，我對(duì)今年的“清朗”行動(dòng)保持高度關(guān)注。對(duì)比2021年對(duì)娛樂圈、“飯圈”亂象等的專項(xiàng)治理，今年的“清朗”行動(dòng)首次明確了對(duì)MCN機(jī)構(gòu)的管理和整頓，這一操作會(huì)為行業(yè)帶來兩個(gè)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變：第一，明確需要管理和治理的群體。今年的專項(xiàng)行動(dòng)把MCN機(jī)構(gòu)專門點(diǎn)出來，實(shí)際上是對(duì)行業(yè)中新興的公司和運(yùn)營模式的規(guī)范管理，也能夠更有效地遏制和清理不良信息，是促就網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和諧的重要環(huán)節(jié)。雖然此次整治還沒有達(dá)到設(shè)立相應(yīng)法律法規(guī)的層面，但無論是機(jī)制上、管理上還是監(jiān)管上，都已經(jīng)明確相應(yīng)的責(zé)任和實(shí)施方式。

第二，在一定程度上起到行業(yè)管理與警示作用。在行業(yè)內(nèi)，有些MCN機(jī)構(gòu)為了發(fā)展，會(huì)大量簽約主播、達(dá)人。在面對(duì)主播和達(dá)人簽約機(jī)構(gòu)信息需要公示的監(jiān)管時(shí)，機(jī)構(gòu)必然會(huì)考慮一些中小主播、運(yùn)營人員的不良行為帶來的懲罰風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)更加嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)則，提升管理能力。 而通過“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)，一些渾水摸魚的網(wǎng)絡(luò)主播及不太合規(guī)的MCN機(jī)構(gòu)，將會(huì)暴露在公眾視野中，本次行動(dòng)同時(shí)起到了對(duì)從業(yè)者的警示作用。

縱觀十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，源頭管理及平臺(tái)責(zé)任貫穿始終，與防止問題反彈一起成為錨點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管則是保障行業(yè)健康發(fā)展的重要手段。同時(shí)，此次“清朗”行動(dòng)在“打擊炒作”“限制三俗”“督促分級(jí)”等方面加強(qiáng)管理動(dòng)作，明確活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)責(zé)任并進(jìn)行信息披露，整頓行業(yè)良莠不齊的現(xiàn)狀，對(duì)整個(gè)MCN行業(yè)發(fā)展是實(shí)質(zhì)性利好。

廣電MCN在此次行動(dòng)中同樣有著自己的職責(zé)和任務(wù)。今年的專項(xiàng)行動(dòng)中，廣電MCN應(yīng)突出媒體本位，緊抓媒體MCN特質(zhì)，深化內(nèi)容能力建設(shè)，嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)，追求高品質(zhì)。廣電MCN可以通過嚴(yán)格落實(shí)三審責(zé)任制，積極參與構(gòu)建綠色流量生態(tài);加強(qiáng)理論與實(shí)踐培訓(xùn)，提升MCN機(jī)構(gòu)全員的思想認(rèn)識(shí)水平和媒體責(zé)任意識(shí);不斷提升創(chuàng)新能力，持續(xù)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容輸出，不斷錘煉自身業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)思想陣地建設(shè)，為觀眾提供更加豐富而優(yōu)質(zhì)的精神食糧。

在全力配合此次專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，首先希望相關(guān)部門未來能夠繼續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)管理，壓實(shí)入駐制度。督促網(wǎng)站平臺(tái)建立MCN機(jī)構(gòu)分級(jí)管理制度，通過平臺(tái)MCN機(jī)構(gòu)入駐協(xié)議，明確MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容業(yè)務(wù)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化違規(guī)處置。

其次，加強(qiáng)政府監(jiān)管，出臺(tái)具體規(guī)范。進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，畫出紅線，嚴(yán)禁MCN機(jī)構(gòu)造輿論、蹭熱點(diǎn)，嚴(yán)禁MCN機(jī)構(gòu)為牟利打造“網(wǎng)紅兒童”，嚴(yán)禁MCN機(jī)構(gòu)操控旗下賬號(hào)虛構(gòu)關(guān)注度、瀏覽量、評(píng)價(jià)評(píng)分，嚴(yán)禁MCN機(jī)構(gòu)批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容，歪曲事實(shí)真相、誤導(dǎo)公眾等。

第三，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信息披露。以適當(dāng)方式公布入駐MCN機(jī)構(gòu)及旗下賬號(hào)的名單，在賬號(hào)信息頁面展示該賬號(hào)所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)名稱，建立專門針對(duì)平臺(tái)入駐MCN機(jī)構(gòu)的舉報(bào)受理渠道，全方位接受網(wǎng)民的監(jiān)督。

期待嚴(yán)打流量造假，恢復(fù)市場公平秩序

馬中駿? 慈文傳媒創(chuàng)始人、首席內(nèi)容官

整體來看，十大重點(diǎn)任務(wù)中的每個(gè)重點(diǎn)任務(wù)都是目前行業(yè)急需解決的問題。系列專項(xiàng)行動(dòng)能夠更高效、更準(zhǔn)確地將其解決，給大家最真實(shí)、潔凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

這其中我重點(diǎn)關(guān)注的是打擊流量造假、網(wǎng)絡(luò)水軍等內(nèi)容。如果能夠有效打擊這些行為，對(duì)改善網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，恢復(fù)公平的市場秩序有很大幫助。

近年來，影視行業(yè)深受流量造假和網(wǎng)絡(luò)水軍等行為的影響，出現(xiàn)了優(yōu)秀內(nèi)容遭遇“黑粉”沖擊，網(wǎng)絡(luò)水軍操控風(fēng)向進(jìn)行有目的引流等情形，影響了觀眾的選擇，同時(shí)造成行業(yè)評(píng)價(jià)體系失真，對(duì)影視從業(yè)者的創(chuàng)作方向也產(chǎn)生一定影響。

漂亮的數(shù)據(jù)，可以帶來廣告、代言和投資。當(dāng)數(shù)據(jù)造假遍及各處時(shí)，這條巨大的利益鏈就成了無底洞，不停吞噬不明情況的人;而這些被數(shù)據(jù)蒙在鼓里的人，其實(shí)是最大的受害者。

收視造假、流量造假等造假行為是“毒瘤”，如果不除，影視行業(yè)特別是電視行業(yè)一定會(huì)被摧毀。因此，行業(yè)一定要建立相應(yīng)的造假處罰機(jī)制，探索使用技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)造假行為，并用相應(yīng)機(jī)制對(duì)造假人員進(jìn)行處罰。譬如，是否可以使用大數(shù)據(jù)征信系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)造假依情節(jié)輕重，列入信譽(yù)機(jī)制中并進(jìn)行相應(yīng)處罰。

影視從業(yè)者也可以從自身所處的不同環(huán)節(jié)配合此次專項(xiàng)行動(dòng)。像平臺(tái)可以通過技術(shù)，從源頭治理刷量問題，展開傳播方面的治理，防止黑灰產(chǎn)業(yè)刷量刷粉等行為。劇方在影視劇制作的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和合約中規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、要求，誠實(shí)守信，規(guī)范自身經(jīng)營行為，遵守社會(huì)道德，遵守公序良俗，共同營造良好的行業(yè)發(fā)展氛圍。

優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)算法機(jī)制，提升主流媒體傳播權(quán)重

譚魯民? 山東廣播電視臺(tái)數(shù)據(jù)輿情中心主任、

齊魯網(wǎng)總編輯

近年來，隨著廣電融合發(fā)展的不斷推進(jìn)，廣電MCN逐漸成為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新興勢力。我們山東廣播電視臺(tái)閃電MCN—Lightning TV作為廣電MCN中的代表機(jī)構(gòu)，對(duì)于2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)提出的十大重點(diǎn)任務(wù)始終保持關(guān)注。其中的“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”專項(xiàng)行動(dòng)、“清朗·2022年算法綜合治理”專項(xiàng)行動(dòng)和“清朗·打擊流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍”專項(xiàng)行動(dòng)更是我們關(guān)注的焦點(diǎn)。

我們重點(diǎn)關(guān)注這三項(xiàng)行動(dòng)的原因是：第一，非理性直播打賞行為確實(shí)存在，特別是極具欺騙性的誘導(dǎo)打賞行為，容易激起網(wǎng)民攀比心理，產(chǎn)生更大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);第二，不合理的平臺(tái)算法規(guī)則，不僅會(huì)帶來“信息繭房”“算法歧視”等問題，更會(huì)無底線迎合用戶“審丑”趣味，消解權(quán)威媒體優(yōu)質(zhì)內(nèi)容對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極作用;第三，“網(wǎng)絡(luò)水軍”運(yùn)營成本低，操作方式隱蔽，刷榜控評(píng)、抹黑競品等行為極易混淆視聽，誤導(dǎo)公眾，擾亂正常的網(wǎng)絡(luò)秩序。

我建議各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)用戶數(shù)據(jù)保護(hù)力度，提升個(gè)人信息安全保護(hù)等級(jí)，適時(shí)向中央網(wǎng)信辦、公安部、工信部等部門報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)運(yùn)用情況;建議各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)適時(shí)取消算法、興趣、搜素引擎、熱搜等不合理排序方式，優(yōu)化內(nèi)容共享開放機(jī)制，摒棄“算法共謀”“大數(shù)據(jù)殺熟”。同時(shí)希望各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不再以市場、公關(guān)行為參與平臺(tái)信息傳播服務(wù);各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不再出現(xiàn)惡意屏蔽網(wǎng)址鏈接和干擾其他企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)運(yùn)行等場景;希望在算法上增加主流媒體內(nèi)容權(quán)重，規(guī)范信息來源，輸出更多正能量內(nèi)容。

作為主流媒體的MCN機(jī)構(gòu)，廣電MCN具備極強(qiáng)的新聞媒體屬性，對(duì)內(nèi)容的權(quán)威性和真實(shí)性有著天然追求。因此，在和社會(huì)化MCN在相同賽道上奔跑的同時(shí)，廣電MCN還可以被視為協(xié)助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展行業(yè)治理的一個(gè)個(gè)單元，能夠協(xié)助平臺(tái)方維持賽道的“潔凈”。

廣電MCN從業(yè)者也可以通過多種舉措配合此次行動(dòng)，如制定嚴(yán)格的運(yùn)營管理規(guī)范和分級(jí)管理制度;謹(jǐn)慎把關(guān)賬號(hào)注冊(cè)、認(rèn)證、簽約、運(yùn)營及審核等全流程;對(duì)相關(guān)功能設(shè)置、帶貨、直播等行為進(jìn)行嚴(yán)格約束和限制，杜絕一切誘導(dǎo)未成年人打賞、售賣虛假產(chǎn)品及其他違規(guī)變現(xiàn)行為;針對(duì)短視頻內(nèi)容創(chuàng)作，制定詳細(xì)的內(nèi)容采制和審核規(guī)范，做到流程縝密，把牢關(guān)口，不越底線，踐行媒體責(zé)任。

有關(guān)部門可以通過行政指導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)化各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)算法和興趣排序機(jī)制，讓主流媒體導(dǎo)向正確、制作精良的內(nèi)容擁有更多傳播權(quán)重，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。希望相關(guān)部門能夠持續(xù)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷，嚴(yán)厲打擊利用平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)實(shí)施壟斷行為的風(fēng)險(xiǎn)。在原有基礎(chǔ)上持續(xù)細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)、規(guī)范性文件等，為平臺(tái)發(fā)展劃界立規(guī)。

充分發(fā)揮橋梁紐帶作用 共建共享“清朗”網(wǎng)絡(luò)空間

北京網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)在北京市廣播電視局指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足北京全國文化中心和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高地的獨(dú)特定位，廣泛凝聚長視頻、短視頻、直播、融媒體等網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域各類機(jī)構(gòu)主體，貫通網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)鏈上下游，堅(jiān)守正確方向，聚合優(yōu)勢資源，提升服務(wù)能力，積極推動(dòng)北京網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)創(chuàng)新融合高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益;網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。近年來，自媒體“黑嘴”等網(wǎng)絡(luò)水軍為謀求不當(dāng)利益，通過發(fā)帖、爆料等方式惡意占用網(wǎng)絡(luò)公共資源，大肆進(jìn)行惡意舉報(bào)、故意抹黑，煽動(dòng)制造網(wǎng)絡(luò)輿情，給企業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響。近日，國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)情況，并部署了打擊網(wǎng)絡(luò)謠言等10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。此外，去年啟動(dòng)的“清朗·互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)運(yùn)營專項(xiàng)整治行動(dòng)”和“清朗·打擊流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍”專項(xiàng)行動(dòng)還在持續(xù)推進(jìn)。國家網(wǎng)信辦“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作的高度重視。北京網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)堅(jiān)決支持“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，將動(dòng)員引導(dǎo)各會(huì)員單位從自身做起，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，查擺問題隱患，自覺維護(hù)“清朗”網(wǎng)絡(luò)空間。

一是充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。協(xié)會(huì)將在北京市廣電局的指導(dǎo)下，系統(tǒng)研究“清朗”系列行動(dòng)的部署要求，統(tǒng)籌協(xié)會(huì)資源，制定有針對(duì)性、可操作性的工作方案，引導(dǎo)會(huì)員單位旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。

二是強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)，壓實(shí)會(huì)員單位主體責(zé)任。協(xié)會(huì)將研究發(fā)布行業(yè)倡議，引導(dǎo)會(huì)員單位主動(dòng)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決抵制違法行為，杜絕不良信息傳播擴(kuò)散，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)惡意營銷賬號(hào)，同時(shí)不斷豐富壯大優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容供給，讓主旋律正能量充盈網(wǎng)絡(luò)視聽空間。

三是堅(jiān)持久久為功，構(gòu)建完善長效工作機(jī)制。協(xié)會(huì)廣泛吸納了各類網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)主體，更加有利于引導(dǎo)全行業(yè)眾志成城、凝心聚力謀發(fā)展。協(xié)會(huì)將認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新思路和舉措提煉固化為常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步健全完善行業(yè)自律機(jī)制，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)等主題，策劃開展系統(tǒng)化專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升協(xié)會(huì)工作的實(shí)效。

治理“網(wǎng)絡(luò)水軍”亂象應(yīng)多管齊下

余飛? 中國電影文學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長，中國電視劇編劇工作委員會(huì)常務(wù)副秘書長，上海悠閑影視傳媒有限公司總經(jīng)理、執(zhí)行董事

在2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)十大重點(diǎn)任務(wù)中，打擊流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍專項(xiàng)行動(dòng)和影視行業(yè)關(guān)聯(lián)最為密切，因?yàn)橛耙曅袠I(yè)是流量造假、網(wǎng)絡(luò)水軍的直接受害者。

今年的“清朗”行動(dòng)聚焦互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中影響面廣、危害性大的問題，提出的十大重點(diǎn)任務(wù)都很重要，很多內(nèi)容涉及百姓的日常生活，希望今年的針對(duì)性行動(dòng)能夠解決大家的煩惱，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

流量造假、黑公關(guān)和網(wǎng)絡(luò)水軍對(duì)影視行業(yè)造成的危害，我在此前接受媒體采訪時(shí)已經(jīng)多次表達(dá)過自己的看法。演藝人員受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，這種關(guān)注恰恰讓立足于“流量生意”的水軍看到牟利空間。電影、電視劇、音樂等作品的口碑與成績，關(guān)聯(lián)著產(chǎn)業(yè)鏈上下游巨大的利益，“粉絲數(shù)”“熱度值”“播放量”“觀眾評(píng)價(jià)”等指標(biāo)的背后，往往會(huì)出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)水軍”的身影。

黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍的出現(xiàn)，直接造成影視行業(yè)評(píng)價(jià)體系的崩壞。當(dāng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)被污染，如何界定一部作品的優(yōu)劣并為觀眾和投資者提供參考，就成為行業(yè)需要面對(duì)的難題。

怎么解決流量造假、黑公關(guān)和網(wǎng)絡(luò)水軍問題？一是要抓典型，通過從嚴(yán)從重、能夠傷筋動(dòng)骨的處罰，打擊一批相關(guān)從業(yè)者，為今后的行業(yè)凈化樹立一個(gè)標(biāo)桿;二是通過立法等形式，將打擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)和行為常態(tài)化，防止死灰復(fù)燃;三是規(guī)范建立一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，由專業(yè)的人點(diǎn)評(píng)專業(yè)的領(lǐng)域，通過實(shí)名形式，讓點(diǎn)評(píng)者為自己的言行負(fù)責(zé)，進(jìn)而營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)溝通環(huán)境。

國家廣電總局推出節(jié)目收視系統(tǒng)——中國視聽大數(shù)據(jù) （CVB），讓行業(yè)看到了收視率造假問題是可以得到有效解決的，相信客觀的影視作品口碑體系也能夠順利建立。如今，隨著影視大環(huán)境的變化，流量造假、黑公關(guān)和網(wǎng)絡(luò)水軍現(xiàn)象在影視行業(yè)有所收斂，更多創(chuàng)作者和播出平臺(tái)開始將精力放在作品上。我相信隨著更多質(zhì)量過硬的影視作品的出現(xiàn)，黑公關(guān)和網(wǎng)絡(luò)水軍的市場空間將進(jìn)一步縮減。

要從治理行動(dòng)漸漸成為常態(tài)的法規(guī)治理

尹鴻? 清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授

與2021年“清朗”行動(dòng)相比，本年度的“清朗”行動(dòng)除了繼續(xù)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍、黑公關(guān)、流量造假、算法濫用、未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等問題采取專項(xiàng)行動(dòng)，還將網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域的各種亂象納入重點(diǎn)治理范圍。

互聯(lián)網(wǎng)是在技術(shù)平臺(tái)下產(chǎn)生的虛擬空間，這個(gè)空間受到技術(shù)、利益、權(quán)利，甚至人的無意識(shí)心理等各種復(fù)雜動(dòng)因驅(qū)動(dòng)，所以出現(xiàn)了一些亂象需要我們?nèi)ブ卫?，也有很多頑疾必須要解決。

“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，一方面是倡導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng);另一方面主要還是向平臺(tái)施加壓力，促使他們擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要想實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的公平、透明、有序，平臺(tái)需要加強(qiáng)日常的監(jiān)聽、監(jiān)看，建立起溯源機(jī)制。技術(shù)在不斷演化，對(duì)圖像、直播的識(shí)別功能都在逐漸優(yōu)化，相信同樣可以推動(dòng)治理技術(shù)的發(fā)展，把相關(guān)制度逐漸建立起來。只要有壓力、有需求，平臺(tái)在技術(shù)層面是能做到這些的，可能無法做到萬無一失，但是應(yīng)該可以讓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)相對(duì)“清朗”。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理不可能一蹴而就，很可能解決了舊問題，還會(huì)不斷出現(xiàn)新問題。所以，怎樣把運(yùn)動(dòng)式的治理變成法規(guī)治理，借助更完善的法規(guī)依據(jù)來治理，更加值得我們?nèi)ニ伎己脱芯俊Ｍ瑫r(shí)，我們也要注意過度治理帶來的互聯(lián)網(wǎng)活力消失等負(fù)面作用。

我們要一邊治理，一邊更多地分析研究，通過查看效果，不斷審視之前的做法是否恰當(dāng)。尤其很多網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象是新事物，治理也是新任務(wù)，如何治理需要各行各業(yè)不斷探索，在互動(dòng)溝通中找到相對(duì)合理的方式。

本年度“清朗”行動(dòng)跟影視行業(yè)相關(guān)的，可能更多在于流量造假和網(wǎng)絡(luò)水軍部分。經(jīng)過持續(xù)治理，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)造假、流量造假問題其實(shí)已經(jīng)得到一定緩解。各大平臺(tái)的數(shù)據(jù)都越來越透明可查。但是網(wǎng)絡(luò)水軍采用的新方式層出不窮，治理起來非常困難。

現(xiàn)階段，遏制水軍之間互相攻擊、謾罵是有可能的，但要杜絕難度很大。我們還要更多地研究規(guī)則，而且要把監(jiān)督日?；?，包括懲罰規(guī)則、處理規(guī)則的制定，以及標(biāo)準(zhǔn)的一致化。我之所以一直強(qiáng)調(diào)法制化、法規(guī)化管理，是因?yàn)橹挥性诜ㄖ蔚那闆r下，才能做到相對(duì)一致和統(tǒng)一。如果是因人而異、因時(shí)而異、因平臺(tái)而異，那么執(zhí)行起來的成本會(huì)非常高。只要不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整措施，相信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能在保持創(chuàng)新活力、用戶活躍的同時(shí)，走上健康有序的道路。