陳會(huì)航， 張虎翼,2， 鄧文星

(1.上海飛機(jī)制造有限公司， 上海 201326； 2.上海海事大學(xué) 物流科學(xué)與工程研究院， 上海 201306)

黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”時(shí)期要“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署[1]。完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是促進(jìn)形成“雙循環(huán)”格局的保障和關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是重中之重?？v觀當(dāng)今世界，科技活動(dòng)愈加頻繁，為促進(jìn)科技與生產(chǎn)發(fā)展的深度融合，諸多國(guó)家和地區(qū)都成立自己的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。

中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，各行業(yè)迅猛發(fā)展，但產(chǎn)學(xué)研用之間協(xié)調(diào)失衡的弊端日益顯現(xiàn)，資金配套不足以推動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，創(chuàng)新鏈不足以支撐產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈“發(fā)育不良”，不足以支撐產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人，引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”，“孤島斷鏈”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)發(fā)展的重要途徑。而解決創(chuàng)新項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)問(wèn)題，需要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金等配套[3]。通過(guò)深化體制機(jī)制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造“政產(chǎn)學(xué)研資”緊密合作的創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)[4]。當(dāng)前，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，促成雙鏈融合，打通產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是重中之重。因此，探求如何提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，具有重要意義。

1 產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)相關(guān)研究

隨著中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，諸多學(xué)者圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展了系列研究。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，劉煒通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新機(jī)理進(jìn)行研究，揭示了產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)理[5]。秦瑞主要分析了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟中存在的問(wèn)題及相關(guān)原因，提出完善我國(guó)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟動(dòng)力機(jī)制的對(duì)策[6]。田宇從動(dòng)態(tài)視角分析了以知識(shí)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟運(yùn)行過(guò)程，并建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟穩(wěn)定性的系統(tǒng)流圖和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型[7]。付俊超針對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行研究，從產(chǎn)學(xué)研合作主體、運(yùn)行機(jī)制和合作績(jī)效3個(gè)方面分析了中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的基本現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題[8]。諸多學(xué)者分別從產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)理、動(dòng)力、穩(wěn)定系數(shù)、績(jī)效評(píng)估等方面對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行分析，但未能分析產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次聯(lián)系。

產(chǎn)業(yè)集聚方面，張海華對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的演化機(jī)理進(jìn)行分析，結(jié)合建立的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚分析框架和方法，深入分析產(chǎn)業(yè)集聚演化的內(nèi)在自組織特性和基本的機(jī)理[9]。孫建飛在如何使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)展開(kāi)研究[10]。王興等側(cè)重分析了產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接是加速中國(guó)地區(qū)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵步驟[11]。在產(chǎn)業(yè)集聚形成機(jī)理、產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素以及產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系等方面學(xué)者們?nèi)〉昧酥T多成就，但并未分析產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合與產(chǎn)業(yè)集聚之間的相互促進(jìn)作用。

產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)方面，趙紅等從產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化、橫向一體化、集群化等3個(gè)方向?qū)Ω叨搜b備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行解析[12]。谷永芬等以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為研究對(duì)象，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、拓展、整合3個(gè)維度分析農(nóng)業(yè)鏈的升級(jí)路徑，并提出農(nóng)業(yè)組織化程度的提高和增加增值環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的關(guān)鍵[13]。嚴(yán)北戰(zhàn)以集群式產(chǎn)業(yè)鏈為研究對(duì)象，重點(diǎn)分析集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的核心機(jī)制，提出“產(chǎn)品鏈”“知識(shí)鏈”“價(jià)值鏈”三鏈升級(jí)機(jī)制和高級(jí)化群鏈升級(jí)邏輯模型[14]。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組等在理清產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)成要素基礎(chǔ)上，分析終端需求驅(qū)動(dòng)、要素供給驅(qū)動(dòng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局驅(qū)動(dòng)和融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系驅(qū)動(dòng)四大動(dòng)力機(jī)制的發(fā)生作用方式及面臨的主要約束，并提出突破四大動(dòng)力機(jī)制約束的路徑建議[15]。吳彥艷提出當(dāng)前企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很大程度上取決于企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)整合，建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用灰色類(lèi)聚法進(jìn)一步確定產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)重要性，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)點(diǎn)、線、面、網(wǎng)的綜合整合，提高產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率[16]。

綜上，眾多學(xué)者專(zhuān)家從不同角度為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議，但鮮有學(xué)者立足于產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，探討產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)之間的內(nèi)在聯(lián)系。而當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力降低，需要針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的問(wèn)題，研究產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

2 產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)路徑研究

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)不斷變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不再是企業(yè)或科研院所的單打獨(dú)斗，產(chǎn)業(yè)鏈之間的創(chuàng)新建設(shè)顯得愈發(fā)重要。因此，要解決創(chuàng)新鏈閉鏈和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題，需要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)校企、校地合作向深層次高水平發(fā)展，加速創(chuàng)新要素流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合，保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定升級(jí)，其升級(jí)路線如圖1所示。

圖1 產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)路線

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題分析

產(chǎn)業(yè)鏈主要由分散的節(jié)點(diǎn)企業(yè)通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系構(gòu)成，雖然其體系在不斷地演化改進(jìn)，但技術(shù)的日益創(chuàng)新和企業(yè)間合作方式日益多元化，使得產(chǎn)業(yè)鏈已有的體系模式弊端日益顯現(xiàn)，且這些弊端正在成為禁錮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的枷鎖。

1)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系有待完善。當(dāng)下產(chǎn)學(xué)研合作中企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性不強(qiáng)，大多產(chǎn)學(xué)研合作以高校和研究院所為主導(dǎo)，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位不明，產(chǎn)學(xué)研合作模式比較松散、合作的程度和水平需進(jìn)一步提高，與之對(duì)應(yīng)產(chǎn)學(xué)研三者之間的互動(dòng)交流不足，高校、科研院所的創(chuàng)新成果與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求脫節(jié)。一方面企業(yè)無(wú)法及時(shí)了解高校、科研院所的創(chuàng)新成果；另一方面其創(chuàng)新成果并非以企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，在企業(yè)和高校、科研院所之間需要搭建雙向的溝通橋梁。

2)產(chǎn)業(yè)集聚層次低。產(chǎn)業(yè)集聚是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下工業(yè)發(fā)展到一定階段后的必然產(chǎn)物，是由一定數(shù)量企業(yè)共同組成的產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的集中[17]。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚出現(xiàn)了規(guī)模不足、創(chuàng)新不強(qiáng)、發(fā)展水平低、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)等問(wèn)題，需要促進(jìn)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)更好的結(jié)合，突顯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3)創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備受制于人[13]。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”逐步深入，科學(xué)技術(shù)已得到迅猛發(fā)展，但仍然存在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備“卡脖子”的問(wèn)題，創(chuàng)新能力未得到充分發(fā)展，導(dǎo)致創(chuàng)新鏈出現(xiàn)自閉現(xiàn)象。一方面創(chuàng)新鏈的成果不是市場(chǎng)所需或無(wú)法及時(shí)用于市場(chǎng)；另一方面創(chuàng)新鏈發(fā)展出現(xiàn)停滯，導(dǎo)致創(chuàng)新血液無(wú)法及時(shí)合理地注入產(chǎn)業(yè)[18]。因創(chuàng)新鏈的自閉導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)良莠不齊，在某些特定領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新雖得到迅猛發(fā)展，但與之對(duì)應(yīng)的在某些領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)仍存在“卡脖子”和產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈脫節(jié)現(xiàn)象，從而影響產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)路徑及方法探析

2.2.1 建立“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

建立“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，旨在將學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)和科技發(fā)展相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、人才和資源充分共享。在中國(guó)主要有四大力量致力于改善科技創(chuàng)新體系，分別為政府、高等院校、科研院所和企業(yè)，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是聯(lián)系這四大力量的有效措施。通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以匯聚各類(lèi)創(chuàng)新元素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，提供創(chuàng)新服務(wù)支撐，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才積極性，最終營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍[19]。

目前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)主要分為3類(lèi)：一是面向國(guó)家重大需求的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)領(lǐng)域，如大型商用飛機(jī)，風(fēng)電核電等，該類(lèi)行業(yè)集中度高；二是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的熱門(mén)建設(shè)領(lǐng)域，如新能源汽車(chē)、5G通信等，該類(lèi)行業(yè)主要表現(xiàn)為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；三是面向世界科技前沿的創(chuàng)新建設(shè)領(lǐng)域，如合成生物學(xué)等[20]。第一類(lèi)和第二類(lèi)均存在關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等問(wèn)題，阻礙其發(fā)展，第三類(lèi)存在行業(yè)配套設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈存在短板，不利于其后續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。以平臺(tái)化思維建立“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，可以促進(jìn)科研院所、高校和企業(yè)之間的創(chuàng)新要素流動(dòng)，資源合理配置，推動(dòng)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，打造戰(zhàn)略科技力量，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要具有以下3個(gè)方面的作用：①資源整合。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是一個(gè)匯聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)共享，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源合理配置，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)的不足，推動(dòng)所有企業(yè)單位的共同發(fā)展，從而達(dá)到“強(qiáng)鏈”的作用。②協(xié)調(diào)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是聯(lián)結(jié)所有盟友企業(yè)和單位的紐帶，引導(dǎo)各企業(yè)和單位協(xié)同創(chuàng)新，整合資源，實(shí)現(xiàn)資源最大利用化，提高各單位的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新效率，突破涉及行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。③促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板拉長(zhǎng)板，為加快實(shí)現(xiàn)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”創(chuàng)造條件。

2.2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

當(dāng)前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)多以地方區(qū)域?yàn)榘l(fā)展基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集聚。與科技迅猛發(fā)展相比，產(chǎn)業(yè)集聚出現(xiàn)了規(guī)模不足、創(chuàng)新不強(qiáng)、發(fā)展水平低、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)等問(wèn)題。需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)更好的結(jié)合，突顯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)為牽引，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚焦，推進(jìn)資源要素集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系，從而促進(jìn)生產(chǎn)要素更優(yōu)配置，提高區(qū)域?qū)I(yè)化分工和協(xié)作水平，引導(dǎo)區(qū)域高端裝備制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集聚主要具有以下3個(gè)方面作用：①專(zhuān)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)集聚并不是毫無(wú)聯(lián)系的企業(yè)單純的空間位置拉近，而是由特定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚一批相關(guān)企業(yè)，其具有專(zhuān)業(yè)化特征，專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)集聚，隨著頻繁的商業(yè)活動(dòng)往來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)之間的信任度和依賴(lài)性，減少了企業(yè)間的交易費(fèi)用，無(wú)形中推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。②信息流動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集聚搭建了企業(yè)之間的信息網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)降低了各企業(yè)信息獲取的交易成本，增進(jìn)了企業(yè)之間的信任和聯(lián)系，同時(shí)加速了相關(guān)信息和知識(shí)的流動(dòng)，減少因信息不對(duì)等造成的影響，增強(qiáng)整體的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，最終提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[16]。③生產(chǎn)要素配置，產(chǎn)業(yè)集聚能夠強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，減少資源浪費(fèi)。企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化和企業(yè)之間的信息流動(dòng)，推動(dòng)以需求為引導(dǎo)的創(chuàng)新，降低創(chuàng)新成本，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)集聚提升區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體融合能力，推動(dòng)資源匯聚共享、主體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.2.3 促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙⒃趥鹘y(tǒng)分工基礎(chǔ)上以適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展需要的產(chǎn)物。當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造體系是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一途徑，因此亟需產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生格局性變化?，F(xiàn)在科技創(chuàng)新已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，協(xié)同創(chuàng)新鏈深度融合，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位是助力產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的必然途徑。近年來(lái)，中國(guó)提出“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，圍繞生產(chǎn)需求著力將科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)克服產(chǎn)業(yè)鏈中的技術(shù)瓶頸。以行業(yè)中領(lǐng)軍企業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、科研院所等創(chuàng)新力量，構(gòu)建緊密的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提，探索產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加速創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系形成螺旋上升的發(fā)展模式。

產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段后，迫切需要制度創(chuàng)新，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，解決創(chuàng)新動(dòng)力不足、關(guān)鍵技術(shù)受控的問(wèn)題。“鏈長(zhǎng)制”是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè)組織制度創(chuàng)新，通過(guò)鏈長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)企業(yè)和科研院所，優(yōu)化創(chuàng)新資源保障供給、配套資源支持等[21]。中國(guó)航空航天、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等技術(shù)發(fā)展迅速，依托這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育國(guó)有企業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，引領(lǐng)行業(yè)在核心技術(shù)、關(guān)鍵資源、人才儲(chǔ)備等方面取得關(guān)鍵發(fā)展。組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈體系，促進(jìn)形成設(shè)計(jì)、制造、集成、維護(hù)檢修、技術(shù)服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。全面提升科技策源能力，助力支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

綜上，產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和升級(jí)需要多方的通力合作，完善“產(chǎn)、學(xué)、研”合作體系，發(fā)揮各創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素不斷流動(dòng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高整體的創(chuàng)新活力，降低創(chuàng)新成本，為產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合提供契機(jī)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)形成良性互動(dòng)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合提供條件。要進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，解決制約產(chǎn)業(yè)鏈的限制，運(yùn)用“鏈長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，破除關(guān)鍵技術(shù)受制于人的尷尬境地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

2.3 成果應(yīng)用

企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，仍存在缺乏創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)集聚層次低、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)法顯現(xiàn)、創(chuàng)新鏈未能與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、創(chuàng)新要素流動(dòng)受限、關(guān)鍵技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展受限等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作為一類(lèi)新的產(chǎn)學(xué)研用合作科技創(chuàng)新平臺(tái)，能協(xié)調(diào)各創(chuàng)新主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和升級(jí)，通過(guò)“鏈長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)雙鏈融合，可以進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性，搭建企業(yè)和高?？蒲性核g的信息溝通的雙向通道，加速信息流、技術(shù)流和創(chuàng)新要素傳播，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力集聚創(chuàng)新資源，最終增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

3 基于產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)探析

目前中國(guó)已有多類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)，但這些平臺(tái)未能側(cè)重于后端的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，高校、科研院所科技成果很多，尤其很多專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)閑置無(wú)法產(chǎn)業(yè)化，無(wú)法轉(zhuǎn)換為實(shí)際生產(chǎn)力，而生產(chǎn)企業(yè)急需注入創(chuàng)新活力，完善原有生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)效率。而國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文提出建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，能整合聯(lián)合行業(yè)創(chuàng)新資源，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1 建設(shè)意義

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。通過(guò)整合國(guó)家和地方創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體制，聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，吸納地方資金和社會(huì)資本，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心可建設(shè)成為具有技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與商業(yè)化、創(chuàng)業(yè)投資與孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)等基本功能的創(chuàng)新平臺(tái)。一是加快創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化賦能改革，吸引創(chuàng)新力量，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地；二是完善體制機(jī)制，提升創(chuàng)新服務(wù)能力，破除體制機(jī)制制約創(chuàng)新發(fā)展的桎梏；三是順應(yīng)科技創(chuàng)新形勢(shì)，融入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)加速科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加速產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合[22]。

3.2 建設(shè)成效

國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心定位于服務(wù)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育新產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能。通過(guò)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈中各類(lèi)創(chuàng)新主體，深化相關(guān)合作，構(gòu)建穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心可以提高創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，提高行業(yè)整體的創(chuàng)新能力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心以市場(chǎng)為引導(dǎo)，打破生產(chǎn)和創(chuàng)新之間的壁壘。促進(jìn)高?？蒲性核目萍汲晒虍a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際傾斜，使科研院所的創(chuàng)新成果能迅速有效地同相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打破創(chuàng)新鏈閉鏈導(dǎo)致的禁錮，促進(jìn)科研成果高效轉(zhuǎn)化。同時(shí)也為企業(yè)提供一個(gè)與科研院所溝通產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展中關(guān)于關(guān)鍵技術(shù)、卡脖子技術(shù)的雙向溝通渠道，形成企業(yè)和高校能夠及時(shí)溝通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)動(dòng)態(tài)的交流平臺(tái)。

2)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心促進(jìn)創(chuàng)新主體多元化。企業(yè)、高校、科研院所在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中皆發(fā)揮不可替代的作用，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心促進(jìn)企業(yè)、高校、院所集聚，打破各創(chuàng)新主體各自為政的研發(fā)模式，為企業(yè)、政府、科研院所以及相關(guān)社會(huì)組織等參與創(chuàng)新活動(dòng)提供平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新賦予科技力量，為高?？蒲性核萍佳芯吭鎏硎袌?chǎng)指引，為政府在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮組織力量提供平臺(tái)。

3)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心提供開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)各創(chuàng)新主體參與，整合利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新要素在各創(chuàng)新主體之間流動(dòng)，企業(yè)、高校、科研院所之間互動(dòng)更加高效。

目前已成立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主要有國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作為國(guó)家發(fā)改委發(fā)文倡導(dǎo)建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，以提升行業(yè)內(nèi)整體創(chuàng)新能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提高質(zhì)量、增加生產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，是促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”合作，形成產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新融合的顯著代表，不僅能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新交融，同時(shí)具有強(qiáng)大的資源集聚能力，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展增添動(dòng)力。

3.3 對(duì)策建議

1)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。在市場(chǎng)這只無(wú)形的手指揮下，“產(chǎn)、學(xué)、研、用”等這些參與主體形成一個(gè)利益共同體，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。若脫離市場(chǎng)，則創(chuàng)新成為無(wú)源之水，資源分配多寡不均。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)反應(yīng)敏感，可進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)保持產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力，打通高校院所的創(chuàng)新成果與成果轉(zhuǎn)化之間捷徑。

2)深度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。通過(guò)企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合提升人才儲(chǔ)備，減少信息不對(duì)等情況，針對(duì)重大項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵核心設(shè)備進(jìn)行攻關(guān)，這些攻關(guān)活動(dòng)非單一主體能夠承擔(dān)，需要相關(guān)企業(yè)單位聯(lián)合發(fā)力。營(yíng)造龍頭企業(yè)帶動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)參與，促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，形成行業(yè)、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體的創(chuàng)新能力。

3)持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)需要國(guó)家、地方和企業(yè)的政策支持，規(guī)范有序的體制機(jī)制才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。從財(cái)務(wù)稅收政策、人才培養(yǎng)、人才待遇到專(zhuān)利及保護(hù)政策、成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓政策等都是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障力量，同時(shí)通過(guò)政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)資源配置達(dá)到最優(yōu),建設(shè)健全的技術(shù)市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)成果管理和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。

4 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與升級(jí)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。各創(chuàng)新主體之間的協(xié)作不夠深入，創(chuàng)新鏈閉鏈等問(wèn)題已嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的問(wèn)題，分析禁錮產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的頑疾所在，立足于產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，探索產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，打破產(chǎn)學(xué)研3個(gè)創(chuàng)新主體之間的溝通障礙，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚，加速創(chuàng)新要素流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，解決關(guān)鍵技術(shù)卡脖子，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，助力產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，促進(jìn)形成“雙循環(huán)”格局。