秦知東

2022年1月17日2022年全國消協(xié)組織消費維權(quán)年主題確定為“共促消費公平”，2022年1月25日中央廣播電視總臺正式發(fā)布2022年315晚會主題為“公平守正安心消費”。另據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計，2021年全國消協(xié)組織共受理消費者投訴1 044 861件。其中，在服務(wù)大類投訴中，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴量高達102 674件，排名第二。

《消費者權(quán)益保護法》第十條規(guī)定，消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。而在零售電商領(lǐng)域存在違反“消費公平”等亂象，如刷單、電商專供、反壟斷大數(shù)據(jù)殺熟等，對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布快評給予解讀。

“刷單”屢禁不止有違公平競爭

“雙11”預(yù)售期間，市場監(jiān)管總局特向全國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和各地市場監(jiān)管部門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營活動的工作提示》，旨在規(guī)范促銷經(jīng)營行為，切實維護“雙十一”期間網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，嚴格禁止不正當(dāng)競爭行為。不得通過排除、限制競爭及妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)等開展促銷，防止虛假交易、刷單炒信、虛假評價等不正當(dāng)競爭違法行為發(fā)生。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級分析師莫岱青表示，在電商平臺上，排名決定了銷量，如何通過刷單的手段搶奪其他廠商的流量，如何在競品中勝出，是市場競爭中，對銷量極度渴望的寫照。對于入駐電商平臺的商家，一般都會絞盡腦汁地將自己商品的銷量沖上去，最起碼要打造一兩款“爆款商品”出來。因為商家覺得如果安安分分去營銷，不僅時間成本大，而且效果也很難快速顯現(xiàn)。這一行為屢禁不止的原因也是多方面的，比如利益驅(qū)使、隱蔽優(yōu)勢帶來的違法成本低、電商平臺處罰力度不夠等。

“電商專供”違反市場競爭公平

2021年“雙11”期間，電商專供的問題備受關(guān)注，天貓、京東、拼多多等平臺都有此類專供產(chǎn)品?；趯r格優(yōu)勢的考量，電商平臺或網(wǎng)店會同廠家推出電商專供營銷模式，以吸引更多消費者的眼球。不過，一些電商顯然是把“特供”當(dāng)成了傾銷劣質(zhì)產(chǎn)品的噱頭，不少電商特供產(chǎn)品的品質(zhì)難以保障：有的企業(yè)在降低產(chǎn)品售價的同時，卻在某些零部件上做手腳。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊認為，“電商專供”商品雖為統(tǒng)一品牌方生產(chǎn)，但也面臨服務(wù)短缺問題。所謂“一分價錢一分貨”，這里的“貨”不僅僅指商品質(zhì)量，也包括商品售價中包括的服務(wù)價值。目前《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定網(wǎng)購商品享有7天無理由退換貨服務(wù)，因此在服務(wù)體系上應(yīng)差距不大。而在產(chǎn)品質(zhì)量上，“電商專供”商品與實體店銷售的產(chǎn)品看似一模一樣，仔細看會發(fā)現(xiàn)顏色、內(nèi)件配備或某些功能存在差別。實際上“電商專供”商品一般是價格較低而品質(zhì)稍遜的商品，可以說“一分價錢一分貨”。因此，“電商專供”商品一般在服裝、電器、鞋帽、箱包等品類較多，消費者要擦亮眼睛。

“電商預(yù)售”被吐槽有違服務(wù)公平

2021年10月20日，天貓、京東同時開啟“雙11”預(yù)售。預(yù)售火爆的同時，很多消費者反映，有的商品預(yù)售價高于現(xiàn)售價。另外預(yù)售商品發(fā)貨時間長、不退不換、無貨被退款等問題也被頻頻吐槽。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，商品的預(yù)售不管是全款還是部分，其實電商并非這個“首作俑者”。在商品房銷售里面是最普遍和流行，我們?nèi)タ匆皇址浚路繋缀醵际穷A(yù)售。付了定金之后沒多久就讓簽合同，要么全款支付房款或者是銀行按揭。汽車也有一定的這樣的預(yù)售，所以電商應(yīng)該說是學(xué)習(xí)者。因此，預(yù)售模式不管在線下消費市場還是在線上消費市場，不管是房和車這些大宗個人消費物品領(lǐng)域，還是在快消品的小額消費領(lǐng)域，都是普遍存在的。從某種角度來講，盡管用戶的體驗上會受一些損傷。但是對商家來講，資金活了，銷量有了，壓力減少，退錢退貨的也少了。所以說預(yù)算模式某種角度來講，是建立在犧牲用戶體驗的基礎(chǔ)上，換來商家的既得利益。

反壟斷下電商涉案有違市場公平競爭

2021年4月10日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布對阿里巴巴集團控股有限公司在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場實施“二選一”壟斷行為的行政處罰，責(zé)令阿里巴巴集團停止違法行為，并處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4 557.12億元4 %的罰款，計182.28億元。同年，7月7日國家市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，依法對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域22起違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定，市場監(jiān)管總局對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域22起違法實施經(jīng)營者集中案件立案調(diào)查。涉及騰訊、阿里巴巴、蘇寧易購、蘑菇街、小紅書、58同城、天鮮配、小桔智能等多家互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域巨頭和知名平臺公司。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人律師李旻表示，顯然這是政府關(guān)于反壟斷問題的典型處罰案例，同時也證明了政府對于將來電商企業(yè)的一些反壟斷以及不正當(dāng)競爭行為處理的嚴肅性，以及映射出未來處理的情形和力度會越來越加大。同時，也對阿里或騰訊類似的電商互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合規(guī)要素有了一個很高的要求，特別是就互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為，需要相關(guān)企業(yè)做好相應(yīng)的合規(guī)治理。因為互聯(lián)網(wǎng)受眾性比較大、廣，一旦電商平臺通過互聯(lián)網(wǎng)的手段，通過一些不正當(dāng)?shù)囊?guī)則與經(jīng)營的方式，這對市場的打擊力度是非常強的，同時對于我們消費者而言，也是處在一個弱勢地位，所以這就是政府大力監(jiān)管處罰這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一個最重要的原因。

大數(shù)據(jù)“殺熟”有違價格公平

2021年7月，市場監(jiān)管總局起草了《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》。“大數(shù)據(jù)殺熟”“補貼傾銷”等“新業(yè)態(tài)中的價格違法行為”將被給予警告、罰款甚至停業(yè)整頓。此前，包括亞馬遜、淘寶、天貓、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等多家平臺均被曝疑似存在“殺熟”情況。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所丁夢丹律師表示，市場監(jiān)管總局起草的《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》可以說是對2010年12月4日生效的處罰進行的修改，征求意見稿參照了《反壟斷法》、《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等其他相關(guān)法律的內(nèi)容。該規(guī)定針對新業(yè)態(tài)下的“大數(shù)據(jù)殺熟”、價格補貼等“低價傾銷”等行為，將會處上一年年度銷售總額1‰～ 5‰的罰款。