鄧鈴鈺

（重慶工商大學(xué)，重慶 400067）

引言

2020 年12 月12 日，習(xí)近平總書記在氣候雄心峰會上宣布，到2030 年，中國單位GDP 碳排放將比2005 年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005 年增加60 億m3，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12 億kW 以上。本文將圍繞上述目標(biāo)，測算長江經(jīng)濟(jì)帶低碳投資、就業(yè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)同效應(yīng)并提出對策建議。

1 低碳投資、就業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同納效應(yīng)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

本文所探究的長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋到多個城市，考慮到城市的GDP 基礎(chǔ)、人口等眾多因素，本文采用指標(biāo)的占比權(quán)重來衡量一個地區(qū)的低碳投入強(qiáng)度與貢獻(xiàn)力度[1-2]。一共選取12 項具體指標(biāo)，具體低碳投資、就業(yè)與環(huán)境保護(hù)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)低碳增長的評價指標(biāo)體系建立見表1。

表1 低碳投資、就業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同效應(yīng)評價指標(biāo)體系

2 相關(guān)評價模型及方法選擇

2.1 熵值法

2.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

首先采用主成分分析方法對“低碳投資、就業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同效應(yīng)”各子系統(tǒng)發(fā)展水平進(jìn)行評價，其計算公式為T=αμI+βμE+δμP。式中：αμI、βμE、δμP分別代表低碳投資、低碳就業(yè)和環(huán)境保護(hù)水平，T 為協(xié)同效應(yīng)綜合發(fā)展指數(shù)。α、β、δ 為待定權(quán)重，且滿足α+β+δ=1。在現(xiàn)階段的研究認(rèn)為對于環(huán)境保護(hù)的比重要更大些，因此本文取α=β=0.3，取δ=0.4 進(jìn)行加權(quán)計算。然后計算耦合度，建立多個系統(tǒng)相互作用的耦合度模型，即。其中，μi(i=1，2，3…，n)是各子系統(tǒng)的評價函數(shù)。n=3，令μ1=μI，μ2=μE，μ3=μP，由此推導(dǎo)出低碳投資、就業(yè)與環(huán)保協(xié)同效應(yīng)耦合度模型為。最后引入耦合協(xié)調(diào)模型，具體公式為。式中：D 為耦合協(xié)調(diào)度；C 為耦合度；T 為低碳投資、低碳就業(yè)與環(huán)境保護(hù)綜合發(fā)展指數(shù)。為能夠清楚地看到協(xié)調(diào)度所處發(fā)展階段，根據(jù)協(xié)調(diào)度的大小并借鑒相關(guān)的參考文獻(xiàn)，采用均勻分布函數(shù)法確定協(xié)調(diào)度的9 個等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，具體見表2。

表2 耦合協(xié)調(diào)度的等級分類

3 長江經(jīng)濟(jì)帶低碳投資、就業(yè)與環(huán)境保護(hù)效應(yīng)

3.1 長江經(jīng)濟(jì)帶低碳投資、就業(yè)與環(huán)保協(xié)同效果評價結(jié)果（見表3、表4）

表3 長江經(jīng)濟(jì)帶各省低碳投資、就業(yè)與環(huán)保協(xié)同效應(yīng)評價值

表4 長江經(jīng)濟(jì)帶各省低碳投資、就業(yè)與環(huán)保協(xié)同效應(yīng)子系統(tǒng)評價值

基于長江經(jīng)濟(jì)帶2004—2020 年省級面板數(shù)據(jù)，利用熵值法測算出得分。從整體得分看，11 省市低碳投資、就業(yè)與環(huán)保協(xié)同效應(yīng)評價值總體呈增長趨勢，但中間年份波動較大，省市間差異顯著，上、中、下游低碳投資、就業(yè)與環(huán)保協(xié)同效應(yīng)評價值差異較大，下游省市低碳投資、就業(yè)與環(huán)保協(xié)同效應(yīng)評價值遠(yuǎn)大于其他省市；從子系統(tǒng)得分看，呈現(xiàn)下游強(qiáng)、上中游次之的格局[3-4]。

3.2 耦合協(xié)調(diào)度的測算結(jié)果（見表5、表6）

表5 耦合協(xié)調(diào)度時間趨勢的測算結(jié)果

表6 耦合協(xié)調(diào)度地區(qū)差異的測算結(jié)果

基于長江經(jīng)濟(jì)帶2004—2020 年省級面板數(shù)據(jù)，利用耦合協(xié)調(diào)度模型測算了長江經(jīng)濟(jì)帶低碳投資、就業(yè)與環(huán)保系統(tǒng)之間的具體變化趨勢。首先，整體上看，在考察的時間范圍內(nèi)，長江經(jīng)濟(jì)帶低碳投資、就業(yè)與環(huán)保系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度均值為0.35 這說明長江經(jīng)濟(jì)帶低碳投資、就業(yè)與環(huán)保系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)性較差，處于輕度失調(diào)狀態(tài)[5-6]。其次，從各個省份來看，考察期內(nèi)上海、江西、四川、江蘇耦合協(xié)調(diào)度較高，低碳投資、低碳就業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展程度處于相對較優(yōu)水平，基本都是0.35 以上。最后，許多省份的耦合協(xié)調(diào)度存在明顯的“短板效應(yīng)”。有些地區(qū)，比如貴州和云南，都是環(huán)境保護(hù)水平較低，拉低了低碳投資、就業(yè)與環(huán)保系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)度水平，而另外一些地區(qū)，比如浙江和重慶，雖然環(huán)境保護(hù)水平較高，但是低碳投資和低碳就業(yè)水平較低是低碳投資、就業(yè)與環(huán)保系統(tǒng)的“短板”[7-8]。

4 長江經(jīng)濟(jì)帶高碳產(chǎn)業(yè)低碳化與低碳產(chǎn)業(yè)增長戰(zhàn)略路徑

4.1 推動產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)低碳發(fā)展能力

加快長江沿線污染型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如石油、化工、有色金屬采選等轉(zhuǎn)型升級，大力培育綠色環(huán)保的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，應(yīng)重點發(fā)展綠色、低碳服務(wù)業(yè)、智能制造業(yè)等。中游地區(qū)應(yīng)立足本地優(yōu)勢，打造具有區(qū)域特色的綠色制造業(yè)基地，建立集約化、精細(xì)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。上游可以通過對口協(xié)作、共建園區(qū)的方式，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。降低長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)制造業(yè)的能耗、水耗和污染物排放水平。建立綠色制造體系，繼續(xù)推動綠色供應(yīng)鏈、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色工廠示范[9]。

4.2 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)低碳投資，提升區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)競爭力

近年來，長江經(jīng)濟(jì)帶低碳行業(yè)投資不斷增加，其中對非化石能源行業(yè)投資增速快，占總投資的比例也高，其能源生產(chǎn)力也高于化石能源生產(chǎn)力，非化石能源行業(yè)已經(jīng)成為推動長江經(jīng)濟(jì)帶能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。當(dāng)今，區(qū)域能源的競爭已經(jīng)不再是化石能源“唱主角”，而是水電、風(fēng)能、光伏等非化石能源。長江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)能源特別是可再生能源和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)零碳/負(fù)碳研發(fā)投資，幫助開發(fā)新能源資源，補(bǔ)償化石能源生產(chǎn)下降的缺口，幫助企業(yè)提高大規(guī)模發(fā)展所需的可再生能源開發(fā)利用技術(shù)和低碳智能生產(chǎn)制造，為可再生能源行業(yè)企業(yè)提強(qiáng)有力的技術(shù)研究支撐平臺，實現(xiàn)低碳/零碳能源供給，進(jìn)一步提高能源生產(chǎn)力特別是非化石能源生產(chǎn)力，從而實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長[10]。

4.3 促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，拓展低碳就業(yè)新渠道

低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有導(dǎo)向作用，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。通過人才引進(jìn)、技術(shù)和生產(chǎn)方式創(chuàng)新與培訓(xùn)，有效提高能源利用率，發(fā)展新能源和可再生能源。同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從能源密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，盡快過渡到以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步建立起與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從而拓展新型現(xiàn)代化的高級人才就業(yè)渠道。