蘇維埃大學發(fā)展始末

徐佳佳

中國共產(chǎn)黨自成立之后就十分重視干部教育，并在中央蘇區(qū)局部執(zhí)政期間進行了富有成效的探索，中央蘇區(qū)最高學府、國家行政學院的搖籃——蘇維埃大學就是最重要的成果之一。從1933年8月開始籌辦，到1934年7月被并入馬克思共產(chǎn)主義學校，蘇維埃大學只存在了不到一年的時間。但是，作為黨在中央蘇區(qū)創(chuàng)辦的一所重要的新型干部大學，該校積累的高校與機關聯(lián)合辦學的運行模式，為蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭和社會建設服務的學員培養(yǎng)方向，理論與實踐相結(jié)合、黨性修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)并重的教學理念等歷史經(jīng)驗，不僅深刻影響了蘇區(qū)時期、延安時期乃至新中國成立后黨和國家干部教育培養(yǎng)體系的構(gòu)建，對完善新時代干部教育體系也有重要的借鑒意義。

創(chuàng)立蘇維埃大學的原因

1933年8月16日，蘇維埃中央人民委員會第48次會議在瑞金召開，會上一致決定籌辦蘇維埃大學。蘇維埃中央人民委員會作出這一決定主要基于三個原因。

一是為了構(gòu)建完整的蘇維埃教育體系。接受教育是蘇區(qū)軍民的一項基本權(quán)益。1931年11月頒行的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》就明確規(guī)定“中國蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利為目的”。為了普及教育，蘇區(qū)不僅建立了較為完整的教育方針、政策和工作機制，還努力建立從托兒所到大學、覆蓋不同人群的教育機構(gòu)，以滿足蘇區(qū)群眾的各種教育需求。經(jīng)過努力，到1933年10月中央文化教育建設大會召開時，蘇維埃中央人民委員會不僅組織興建了一批教育機構(gòu)，還對未來蘇區(qū)應該建立什么樣的學校也有了更為具體的構(gòu)想。在《蘇維埃學校建設決議案》中，蘇維埃中央人民委員會提出施行“統(tǒng)一的學校制”，按照“不違背實際環(huán)境，逐漸進到統(tǒng)一的目標”的原則，建立4類學校。即以消滅文盲為目的，面向青年和成年教育的第一類學校；以培養(yǎng)“共產(chǎn)主義的新后代”為己任，招生對象為7歲至13歲兒童的第二類學校；以列寧師范學校、職業(yè)學校、政治學校、藍衫團學校等為主體的第三類學校和以“培養(yǎng)高等專門人才”而建立的大學，即第四類學校。蘇維埃大學的創(chuàng)立，正是蘇維埃中央人民委員會加快第四類學校建設，完善蘇維埃教育體系的應有之義。

二是為了快速培養(yǎng)大批干部。各級蘇區(qū)政權(quán)建立之后，黨政干部承擔了大量工作，“革命的槍聲未響，宣傳、動員、組織群眾，需要干部；武裝斗爭的開展，紅色政權(quán)的建立和鞏固，需要干部”。然而，已有的干部數(shù)量并不能滿足蘇區(qū)的需要，尤其是“殘酷的頻繁的戰(zhàn)爭與斗爭，不可避免地造成干部的傷亡”，使得黨政干部人手短缺的問題愈發(fā)突出。1928年7月，江西省委就向中共中央報告，“得力干部分子仍然感著恐慌……各地秘書缺乏，蘇維埃政府寫布告都沒有人”。同時，雖然當時各級蘇區(qū)政府都在開辦各類訓練班，但是普遍規(guī)模不大、授課內(nèi)容不夠?qū)I(yè)，以致效果不明顯。因此，為了“有幾千幾萬人繼續(xù)供給到各個工作的戰(zhàn)線上去”，解決“革命戰(zhàn)爭”及“環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭的各個重大工作如查田運動、經(jīng)濟建設、工人斗爭、文化建設，財政工作、肅反工作、道路建設、新蘇區(qū)的發(fā)展”等問題，也“為著集中領導統(tǒng)一教授與學習的方法起見”，蘇維埃中央人民委員會決定開辦蘇維埃大學。

三是為了提高干部素養(yǎng)和黨政機關工作效率。各級蘇區(qū)政權(quán)建立之后，大量農(nóng)民、工人參與到了政權(quán)建設和政府管理之中。但是由于受教育水平較低，他們的能力和素質(zhì)大多不能適應蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭和發(fā)展的需要。1930年初，福建省委就要求閩西特委加緊培養(yǎng)干部，因為“閩西干部數(shù)量在5000以上，但素質(zhì)較差，處理問題簡單化”“文化程度普遍偏低，對黨的方針政策理解膚淺”。1932年7月，瑞金蘇維埃代表大會上委員們也指出“蘇維埃政府內(nèi)的工作人員大多數(shù)是工農(nóng)分子、文化水平很低，不識字的工作人員也很多，因此蘇維埃工作很難建立起來，上級的命令不能深刻了解執(zhí)行，這是減弱蘇維埃政府對于革命領導的力量”。為此，培養(yǎng)一批具有較高理論文化素養(yǎng)的干部，提高黨政機關工作水平十分緊迫。而成立高水平的蘇維埃大學，正是蘇維埃中央人民委員會為解決這一難題而采取的重要舉措。

蘇維埃大學建立之后，很快就開始了大規(guī)模的辦學活動。1934年，為了紀念鄂豫皖省委書記沈澤民，蘇維埃大學改名為國立沈澤民蘇維埃大學，并于1934年4月1日舉行了隆重的開學典禮。1934年7月16日，為集中力量應對第五次反“圍剿”，蘇維埃大學被并入馬克思共產(chǎn)主義學校，并隨該大學與各紅軍學校合編的干部團參加長征。從1933年8月創(chuàng)立到1934年7月撤并，蘇維埃大學在一年不到的時間內(nèi)培養(yǎng)了大量干部，為蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭和社會建設作出重要貢獻，書寫了屬于自身的不平凡的歷程。

辦學模式和師資力量

是否擁有高效且符合實際需要的辦學模式和優(yōu)質(zhì)的師資力量是影響一所大學成敗的關鍵因素之一。1933年蘇維埃中央人民委員會第48次會議上就確定了蘇維埃大學最初的辦學性質(zhì)，并對其辦學模式進行了探索。會上提出“以毛澤東、沙可夫、林伯渠、梁柏臺、潘漢年五同志為大學委員會委員，以毛澤東為校長，沙可夫為副校長”。當時，毛澤東任蘇維埃中央人民委員會主席，沙可夫任教育人民委員部副部長，林伯渠任財政人民委員部部長，梁柏臺任內(nèi)務人民委員部代理部長，潘漢年任中國工農(nóng)紅軍總政治部宣傳部部長。從中可知，蘇維埃大學最初的定位是一所由蘇維埃中央人民委員會直管的大學，而且由蘇維埃中央人民委員會的主要領導直接負責。

蘇維埃大學最初的辦學性質(zhì)設定，直接促進了蘇維埃大學與各部委、地方各級政府部門聯(lián)合定向培養(yǎng)人才這一辦學模式的實踐。1933年，蘇維埃教育人民委員部就主動與蘇維埃大學接洽，聯(lián)合開辦“教育干部班”，并選調(diào)了其中一批學員到蘇維埃大學繼續(xù)深造，“開辦教育干部班，學額二百名，屬在蘇大一部分”。這一模式的構(gòu)建不僅提高了教學成效，還促進了蘇區(qū)人才的交流、選調(diào)。

不過隨著“二蘇大”的召開，毛澤東等人的職務發(fā)生了變化，蘇維埃大學的領導層也隨之有了較大調(diào)整。蘇維埃大學校長一職改由教育人民委員部部長瞿秋白擔任，教育人民委員部副部長徐特立則擔任副校長。蘇維埃大學的辦學性質(zhì)也從蘇區(qū)中央人民委員會直屬轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃嗣裎瘑T部直屬。但蘇維埃大學辦學性質(zhì)的這一微調(diào)，并沒有對蘇維埃大學的辦學模式產(chǎn)生很大影響?！岸K大”之后，蘇維埃大學仍然積極與各級政府部門開展合作，為各級黨政機關培養(yǎng)專門人才。

同時，鑒于蘇維埃大學獨特的辦學模式及肩負的重要使命，蘇維埃中央人民委員會為蘇維埃大學配備了優(yōu)秀的師資隊伍。蘇維埃大學的教員中不僅有蘇區(qū)的重要領導干部，如毛澤東、張聞天、王稼祥、瞿秋白、林伯渠、梁柏臺、吳亮平、陳潭秋等，還有大量知識分子出身的普通教員。

在各地蘇區(qū)政權(quán)建立之初，知識分子普遍擔任了重要職務，在蘇區(qū)社會享有很高聲譽。但隨著“左”傾思想逐漸在蘇區(qū)蔓延，大量知識分子的生存環(huán)境逐漸惡化。不過1933年夏之后，經(jīng)過毛澤東、張聞天等人的努力，蘇區(qū)的知識分子政策已經(jīng)有了較大的調(diào)整，大量知識分子重新參與蘇區(qū)建設，其中以教育領域最為顯著。蘇維埃大學的大量知識分子出身的普通教員就是在這一背景下被聘用的。他們在蘇維埃大學主要負責各科目的教學、收集教學材料、編輯教學大綱、回答學生提問、檢查學員的學習等工作。

蘇區(qū)重要領導干部和廣大知識分子的加入，為蘇維埃大學的成功運行提供了人才保障。

招生與就業(yè)

招收什么樣的學員、為誰培養(yǎng)學員直接體現(xiàn)了一所學校的辦學目的。在蘇維埃大學籌建之初，就確定了培養(yǎng)黨政干部，為蘇區(qū)戰(zhàn)爭和社會建設服務的宗旨。1934年頒布的《沈澤民蘇維埃大學簡章》對此又再次予以明確：“蘇維埃大學，以造就蘇維埃建設的各項高級干部為任務?！?/p>

為了短期內(nèi)實現(xiàn)這一目標，蘇維埃大學在入學條件方面，有別于各類社會教育、職業(yè)教育學校等對報名學員工作經(jīng)驗、學習基礎極少限制的情況，要求“曾在政權(quán)機關或群眾團體，或黨和團負責工作，有半年以上而積極的，在邊區(qū)積極參加過革命斗爭的，其文化程度，能看普通文件，均有入學資格”，同時“在各種突擊工作中有成績者亦可入學”。這一入學資格的限定，讓蘇維埃大學的干部培養(yǎng)更加有針對性，加速了實干型黨政干部的大規(guī)模培養(yǎng)。

在招生數(shù)量方面，1933年8月21日，蘇維埃大學委員會召開第一次會議時，預計招收1500名學生。但是，由于戰(zhàn)爭環(huán)境下，各條工作戰(zhàn)線都亟需大量干部，因此許多學員在蘇維埃大學學習期間就會被抽調(diào)走，完整完成學業(yè)的學員并不多。1937年4月，徐特立、何克全等在《關于群眾的文化教育建設草案》中就提到，蘇維埃大學最終只有200名學員畢業(yè)。但即便如此，蘇維埃大學的學員們各方面的素質(zhì)和能力仍得到極大提高，并為蘇區(qū)戰(zhàn)爭和建設作出了貢獻。

在畢業(yè)去向方面，由于蘇維埃大學的學員們在上大學之前都有工作單位，因此大部分學員完成學習后會返回原單位，但也存在蘇維埃大學根據(jù)學生實際表現(xiàn)，推薦新工作單位的情況。目前，從留存于世的“1933年10月15日蘇維埃大學校長毛澤東簽發(fā)的第4號畢業(yè)證書”“1933年12月25日中華蘇維埃共和國蘇維埃大學頒發(fā)給楊立江的畢業(yè)證書”等文物中都可以清楚看到蘇維埃大學給畢業(yè)學員們的就業(yè)推薦意見。其中，第4號畢業(yè)證書的擁有者江西瑞金下肖區(qū)七堡鄉(xiāng)的詹本強，最初在教育人民委員部舉辦的教師培訓班接受培訓，之后又轉(zhuǎn)到蘇維埃大學的教育班繼續(xù)學習。由于表現(xiàn)較為突出，在完成學習后，蘇維埃大學建議他不要回原單位，并在他的畢業(yè)證書上寫下了“分配縣巡視員或縣教育部副部長工作”的推薦意見。

推薦畢業(yè)生到各地就業(yè)，不僅滿足了各地對黨政干部的需求，還讓蘇區(qū)的干部教育更加務實高效。因此，這一做法為蘇區(qū)地方各類干部學校廣泛借鑒，并成為推動蘇區(qū)教育與戰(zhàn)爭和建設聯(lián)動的重要方式。如江西省蘇維埃干部學校就明確規(guī)定該校學員“畢業(yè)后由省蘇各部按照各縣情形分配到各縣工作”，以此促進江西蘇區(qū)基層革命斗爭與社會建設。

學習安排

安排什么樣的學習內(nèi)容，直接決定了要培養(yǎng)什么樣的人才的問題。這對于一所大學的發(fā)展至關重要。1933年10月，何克全在中央文化教育建設大會上總結(jié)了蘇維?；窘逃瓌t，即“從自己的隊伍中造就出許多熟知建設新的社會的文化、科學、技術及藝術的人材（才），把學習與勞動相聯(lián)系，把理論與實際相聯(lián)系”。這一原則貫穿了全蘇各教育機構(gòu)的教學始終，尤其體現(xiàn)在蘇維埃大學的學習安排之中。

在專業(yè)和學制方面，蘇維埃大學在辦學之初，開設了普通班和特別班。普通班主要教授基本的文化知識，對象是學習基礎稍差的學員。普通班的學員經(jīng)過一段時間學習可轉(zhuǎn)入特別班。特別班包括“土地、國民經(jīng)濟、財政、工農(nóng)檢察、教育、內(nèi)務、勞動、司法”8個班，主要圍繞蘇區(qū)政府職能和社會建設需要而開設?！岸K大”之后，蘇維埃大學改設本科和預科，其中預科主要是“對文化程度不足的學生給予補習”，與初期普通班的性質(zhì)相同。由于“二蘇大”后中央蘇區(qū)政府職能部門發(fā)生了調(diào)整，蘇維埃大學還配套增加了外交、糧食兩個專業(yè)班。在學制方面，受戰(zhàn)爭和割據(jù)狀態(tài)影響，蘇維埃大學規(guī)定“修業(yè)期限以環(huán)境需要和可能決定”，但要求“最低限度，本科不得少于半年”。不過由于蘇區(qū)亟需大量干部，許多本科學員實際學習達不到6個月。

在課程內(nèi)容方面，蘇維埃大學重點教授馬克思列寧主義理論，解決“領導革命戰(zhàn)爭”“改善群眾生活問題”“怎樣管理蘇維埃政權(quán)”等問題。毛澤東、張聞天等撰寫的《鄉(xiāng)蘇維埃怎樣工作》《區(qū)蘇維埃怎樣工作》等文章以及各類蘇區(qū)法律文件、政策規(guī)定、重要報刊都被蘇維埃大學當做教材，印發(fā)給學生。在授課過程中，瞿秋白等不僅會分享自身的革命經(jīng)驗，還會創(chuàng)新教學方法，通過出討論題，開展啟發(fā)式教學和討論式教學，確保學員們弄懂學通課程內(nèi)容。

除了課堂學習，蘇維埃大學還引導學員們學以致用，積極投身蘇區(qū)實踐。一方面，蘇維埃大學鼓勵學員積極參加節(jié)約運動。1932年2月至3月，蘇維埃中央人民委員會先后頒布了3道通令，要求各級蘇區(qū)政府厲行節(jié)約，杜絕浪費，以此支援革命戰(zhàn)爭。受此影響，蘇維埃大學“普通班于大會的第二天就召集了全班學員工作員的全體大會，根據(jù)中府大會的具體辦法，經(jīng)過了二小時的討論，結(jié)果裁減伙夫二名（原有九名現(xiàn)有七名），洗衣隊一名（原四名現(xiàn)只有三名），并有六七學員同志均自愿將最近公家借給他穿的新棉衣或夾褥退回公家；又土地工作班最近節(jié)省伙食費大洋六元三角〇一百九十五文，已送交財部”。同時，為了節(jié)省開支，瞿秋白等人還帶領學員們動手開荒種菜，解決蘇維埃大學的伙食和其他經(jīng)費問題。另一方面，蘇維埃大學還鼓勵學員積極參加擁軍優(yōu)屬活動。1933年10月，《紅色中華》就刊登了蘇維埃大學組織學生耕田隊幫助紅軍指戰(zhàn)員們的家屬耕田的新聞報道。通過這些實踐，蘇維埃大學不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟上的自給自足，還讓學員們“深刻地了解到目前戰(zhàn)斗的環(huán)境”，提高了學員們的思想覺悟和戰(zhàn)斗力。

在炮火中建立起來的蘇維埃大學，堅持教育為革命戰(zhàn)爭與社會建設服務，理論學習與勞動生產(chǎn)聯(lián)動的方針，實現(xiàn)了學習時間的靈活性和學習內(nèi)容的速成性的統(tǒng)一，為蘇區(qū)戰(zhàn)爭、建設及黨的發(fā)展培養(yǎng)了大批具有較高黨性修養(yǎng)和工作水平的人才，是黨領導下自主培養(yǎng)干部的一次成功探索。