歷史文化街區(qū)改造提升項(xiàng)目火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研究

徐欣 李啟路 唐文娟 李凱 許果

摘要：歷史文化街區(qū)的改造提升應(yīng)與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，為反映歷史文化街區(qū)改造前后整體消防安全風(fēng)險(xiǎn)提升情況，利用層次分析法，建立了相應(yīng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過改造前后的“雙評(píng)估”，量化改造前后消防安全提升的程度。以重慶市磁器口古鎮(zhèn)磁橫街片區(qū)改造提升項(xiàng)目為例，評(píng)估結(jié)果表明：通過本次改造減少了項(xiàng)目整體的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，但防火間距、消防通道、建筑物火災(zāi)載荷、人員密度等指標(biāo)仍需持續(xù)改進(jìn)，以最大程度減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際案例表明：該評(píng)估體系能定量反映歷史文化街區(qū)改造提升項(xiàng)目的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)變化情況，實(shí)現(xiàn)改造可行性與技術(shù)合理性的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：改造提升;歷史文化街區(qū);雙評(píng)估;層次分析法

歷史文化街區(qū)承載著城市悠久的歷史和文化，是重要的歷史遺產(chǎn)，由于歷史發(fā)展階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善等原因，導(dǎo)致老舊小區(qū)的消防性能水平較差，不同程度上存在著火災(zāi)安全隱患。同時(shí)歷史文化街區(qū)內(nèi)部本身商業(yè)和旅游業(yè)的開放，使得其建筑使用和人員構(gòu)成也相對(duì)糅雜，加劇了其消防安全隱患。歷史街區(qū)在改造中不可避免的涉及消防安全的政策和技術(shù)問題，造成不符合現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求的現(xiàn)狀，導(dǎo)致改造工程無法順利推進(jìn)，消防安全已成為制約歷史文化街區(qū)改造的最大瓶頸問題。胡笳[1-2]等人通過歷史街區(qū)主要災(zāi)害特征分析，確定從綜合安全評(píng)估、安全防控和安全管理三個(gè)層面，研究街區(qū)綜合安全體系的構(gòu)建。閆晨[3]等人采用PSR模型搭建3級(jí)評(píng)估框架，結(jié)合指標(biāo)選取原則，從外部環(huán)境刺激、內(nèi)部潛在風(fēng)險(xiǎn)、組成成分價(jià)值、組成成分特征、消防救災(zāi)能力、適應(yīng)恢復(fù)力6個(gè)要素對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行篩選，運(yùn)用專家打分法和層次分析法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，并構(gòu)建由36個(gè)指標(biāo)項(xiàng)組成的歷史街區(qū)防火韌性評(píng)估體系及評(píng)估模型。目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于歷史文化街區(qū)消防改造評(píng)估研究缺乏量化改造前后消防安全能力提升的程度的分析。因此，為量化改造前后消防安全能力提升的程度，同時(shí)本著“尊重歷史、實(shí)事求是、重在除患、提升能力、確保安全”的原則，文章提出了通過建立消防安全改造提升評(píng)價(jià)體系，力求通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)改造可行性與技術(shù)合理性的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（Risk Assessment）是基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)全過程的總稱，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)是消防工程學(xué)的重要組成部分?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法從性質(zhì)上來看，主要分為定性分析法、定量分析法、半定量分析法三大類[4-9]。結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬采用層次分析法（AHP）進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

一、項(xiàng)目概況

磁器口古鎮(zhèn)，原名龍隱鎮(zhèn)，國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，中國(guó)歷史文化名街，每年游客量達(dá)到1000多萬人次，已成為獨(dú)具特色的“重慶名片”。磁器口古鎮(zhèn)有兩條主要街道——磁正街和磁橫街，磁橫街位于磁正街、金璧街和磁器口后街的中間聯(lián)絡(luò)位置，是整個(gè)大磁器景區(qū)的組成部分。磁橫街片區(qū)位置示意圖如圖1所示。為推進(jìn)歷史文化的保護(hù)和傳承，需對(duì)磁器口古鎮(zhèn)景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)改造。根據(jù)《重慶市磁器口歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2020—2035年）》，本次改造區(qū)域?qū)儆诖牌骺诠沛?zhèn)的建設(shè)控制地帶。

圖1? 磁橫街片區(qū)位置示意圖

本次改造片區(qū)涉及面積1.8公頃，總長(zhǎng)220m，其中街道長(zhǎng)160m。本次改造提升涉及建筑共計(jì)73棟，涉及面積約為8500m2，市政管線綜合工程約5000m。改造范圍內(nèi)大部分建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，所涉及業(yè)態(tài)豐富，包括文創(chuàng)、餐飲、零售、民宿等。改造前磁橫街區(qū)域已設(shè)置了室外消火栓系統(tǒng)，且室外消火栓之間的布置間距小于120m，滿足規(guī)范要求，所有店鋪已按要求配置了手提式干粉滅火器。依托磁器口古鎮(zhèn)管理委員會(huì)對(duì)磁橫街區(qū)域進(jìn)行日常的消防安全管理，在磁正街區(qū)域設(shè)置了一支專職消防隊(duì)，負(fù)責(zé)整個(gè)古鎮(zhèn)區(qū)域的消防安全救援工作。通過定期組織的消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練，使得轄區(qū)內(nèi)居民有較強(qiáng)的消防安全意識(shí)，配置的專職消防隊(duì)也具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

本次改造提升涉及消防安全的內(nèi)容主要包括以下方面：①拆除可燃雨棚，對(duì)建筑外立面進(jìn)行改造，統(tǒng)一設(shè)置披檐;②保留原有建筑物間的通道，移除堆積雜物，打通各縱向通道;③外立面改造的裝飾材料均進(jìn)行了防火處理，采用燃燒性能B1級(jí)防火等級(jí)以上的裝飾材料，所有洞口均采用非燃燒材料嚴(yán)密封堵，耐火等級(jí)得到了提升;④裸露的電線電纜均采用新增封閉式鋁合金橋架，橋架表面均采取了涂防火涂料等防火措施;⑤所有建筑增設(shè)接閃帶、防雷引下線等防雷設(shè)施;⑥對(duì)所有店鋪增設(shè)獨(dú)立式光電感煙探測(cè)器;⑦對(duì)所有餐飲業(yè)態(tài)的店鋪增設(shè)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置和廚房自動(dòng)滅火裝置;⑧在顯著位置增設(shè)疏散示意圖及疏散指示標(biāo)志;⑨加強(qiáng)對(duì)商鋪裝修情況的核查，對(duì)新裝修店鋪均填寫裝修驗(yàn)收記錄表。

二、評(píng)估方法與體系

（一）評(píng)估體系

為分析本項(xiàng)目改造前后消防安全狀況變化情況，將此次改造范圍作為一個(gè)整體考慮，結(jié)合磁器口古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)的定位，參照《天津市歷史風(fēng)貌建筑防火技術(shù)導(dǎo)則》[10]等規(guī)定，構(gòu)建了本次評(píng)估的指標(biāo)體系，主要從火災(zāi)危險(xiǎn)源、消防設(shè)施、安全疏散、消防安全管理、消防救援力量等五個(gè)方面展開，確定了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、39個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

（二）評(píng)估權(quán)重

為了使判斷定量化，本次評(píng)估采用1～5的標(biāo)度，如表1所示：

倒數(shù) 若因素i和j的重要性比值為aij，則因素j和i的重要性比值aij=1/aij

為得到科學(xué)合理的各指標(biāo)權(quán)重，由16位從事規(guī)劃、建筑、給排水、電氣、暖通等專業(yè)審圖、設(shè)計(jì)或施工工作，并取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的專業(yè)人員組成專家組，進(jìn)行評(píng)分。根據(jù)所有專家評(píng)分的平均分，建立一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣、二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣、三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣，并利用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS進(jìn)行了各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算。同時(shí)為了提高專家賦值結(jié)果的可靠性，需要對(duì)結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。計(jì)算過程以一級(jí)指標(biāo)為例，其權(quán)重分析結(jié)果、一致性檢驗(yàn)結(jié)果，如表2、表3所示：

根據(jù)上述計(jì)算方法，得到最終指標(biāo)體系及其權(quán)重，如表4所示：

（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量化

對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估評(píng)分，評(píng)分采用百分制評(píng)判，對(duì)調(diào)研單位的最小一級(jí)評(píng)估指標(biāo)評(píng)分后，對(duì)最小一級(jí)評(píng)估指標(biāo)取算數(shù)平均值，作為評(píng)估目標(biāo)的最小一級(jí)評(píng)估指標(biāo)的最終評(píng)估得分。將最小一級(jí)評(píng)估指標(biāo)的最終評(píng)估得分乘以該指標(biāo)的權(quán)重，得出上一級(jí)評(píng)估指標(biāo)得分，最終累加求和得到評(píng)估得分后，設(shè)定消防安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，即可確定整體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)參照《重慶市火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估規(guī)程》[11]中的相關(guān)要求進(jìn)行量化，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分如表5所示：

三、改造前后評(píng)估結(jié)果

由規(guī)劃、建筑、電氣、給排水、暖通等各專業(yè)人員組成的項(xiàng)目組先后通過實(shí)地勘察對(duì)比掌握了改造前后的項(xiàng)目情況，對(duì)改造前后項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)行了評(píng)分，三級(jí)指標(biāo)的得分取其平均值。改造前后各三級(jí)指標(biāo)的得分如圖2所示：

根據(jù)改造前后各三級(jí)指標(biāo)的得分，乘以該指標(biāo)的權(quán)重即可得出上一級(jí)評(píng)估指標(biāo)得分，最終累加求和得到評(píng)估目標(biāo)的整體得分。通過計(jì)算，改造前評(píng)估得分為47.6分，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)，改造后得分為59.8分，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍為高風(fēng)險(xiǎn)。從整體上看，雖然本次改造前后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均為高風(fēng)險(xiǎn)，但是其風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)從47.6分提升為59.8分，整體消防安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)得到了提升。

歷史文化街區(qū)的改造與提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，應(yīng)本著“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、從容規(guī)劃、從容建設(shè)”的原則，對(duì)本次改造后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍為極高風(fēng)險(xiǎn)的三級(jí)指標(biāo)如：防火間距、消防通道、建筑物火災(zāi)載荷、人員密度等持續(xù)改進(jìn)，從而最大程度減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

文章提出了通過建立消防安全改造提升評(píng)價(jià)體系，利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，量化改造前后消防安全能力提升的程度，實(shí)現(xiàn)改造可行性與技術(shù)合理性的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以磁器口古鎮(zhèn)為例，對(duì)本次改造前后進(jìn)行了評(píng)估，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：改造前后風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)由47.6分變?yōu)?9.8分，其整體消防安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)得到了提升，但防火間距、消防通道、建筑物火災(zāi)載荷、人員密度等指標(biāo)仍需持續(xù)改進(jìn)，以便最大程度減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

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