重塑我國足球青訓支持體系的底層邏輯
——基于國際足聯(lián)調(diào)研的定性比較分析

羅 沖，龔 波，冀 楊，李豐榮，謝松林

（1. 上海體育學院 體育教育訓練學院，上海 200438；2. 戴德梁行 研究院，上海 200040；3. 長沙師范學院 體育科學學院，湖南 長沙 410100）

自2015年開始，《中國足球改革總體方案》《關(guān)于加快青少年校園足球的實施意見》《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》等文件相繼出臺，表達了中國政府及人民對提升足球水平的期望。在各方推動下，校園足球開展如火如荼、職業(yè)足球不斷改革探索、社會足球悄然盛行。中國政府正在努力兌現(xiàn)解決“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的承諾。然而，中國男足2018年足球世界杯外圍賽出局、2019年足球亞洲杯賽止步四強、中國杯足球賽全線崩潰，令國人沮喪。足球青訓體系建設(shè)再次成為輿論熱點。與此同時，《教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》《全民健身計劃（2021—2025年）》《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》等文件相繼出臺，教育、群眾體育等方面的政策利好推動中國足球青訓體系的變革。

鑒于中國足球長期的后備人才培養(yǎng)困境，國內(nèi)學者對足球強國青訓體系掀起研究、考察熱潮，國外的一些經(jīng)驗與成果得以引介。研究主要集中在以下3個方面。①足球青訓模式研究。教育系統(tǒng)、職業(yè)足球、社會足球三者的青訓體系統(tǒng)一規(guī)劃、有所側(cè)重、互相銜接是足球強國的共同經(jīng)驗，如：日本十分重視校園足球的青訓發(fā)展，實現(xiàn)了職業(yè)足球與校園足球的雙規(guī)晉升模式[1]；德國通過以社區(qū)為依托的業(yè)余足球俱樂部進行足球普及，并以職業(yè)俱樂部為青訓核心[2]。②足球競賽體系研究。競賽體系是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，也是足球青訓人才展示實力、尋找差距、相互切磋、提高技戰(zhàn)術(shù)水平的平臺，如：英格蘭有24個級別的聯(lián)賽[3]；日本有校園足球和職業(yè)俱樂部兩大賽事體系，球員分開注冊，以聯(lián)賽為本，兩大賽系有分有合、貫通銜接[4]。③足球保障體系研究。縱觀足球強國，政府及足球協(xié)會（以下簡稱“足協(xié)”）對足球青訓保障體系的搭建是足球人才輩出的重要原因，如韓國青少年足球運動員的海外留學制度[5]，法國足協(xié)總計建成了1.8萬多個業(yè)余足球俱樂部和超過3萬塊足球場地[6]?？傊闱蚯嘤柺且粋€系統(tǒng)工程，每個國家的足球青訓體系建設(shè)應(yīng)與自身的自然地理、政治制度、社會環(huán)境及文化傳統(tǒng)等相適應(yīng)。

綜上，國內(nèi)學界對國外足球青訓的研究較為充分，但大多為比較分析、個案分析，定量與定性分析較少，難免陷入“盲人摸象、不識大體”的困境。定性比較分析法（Qualitative Comparative Analysis，QCA）由美國著名社會學家Ragin[7]提出，是“案例導向”方法，被廣泛運用于國內(nèi)外的戰(zhàn)略研究及管理學、社會學、教育學等領(lǐng)域。如：Thornton[8]以1958年至1990年高等教育出版業(yè)為研究對象，得出制度邏輯與市場邏輯2種戰(zhàn)略為出版業(yè)的主要發(fā)展邏輯；Fiss[9]以高新技術(shù)企業(yè)為研究對象，尋找影響企業(yè)發(fā)展的核心因果關(guān)系。2017年，國內(nèi)學者杜運周等[10]在《管理世界》發(fā)表《組態(tài)視角與定性比較分析（QCA）：管理學研究的一條新道路》一文，指出組態(tài)視角與QCA采取整體的分析視角，把研究對象視作條件變量不同組合方式的組態(tài)，整合案例研究與變量研究的優(yōu)勢，并通過集合分析發(fā)現(xiàn)要素組態(tài)與結(jié)果的集合關(guān)系，有助于回答多重并發(fā)的因果關(guān)系、因果非對稱性和多種方案等效等復(fù)雜性因果問題。集合分析有助于突破產(chǎn)業(yè)組織理論或資源基礎(chǔ)學派只聚焦于戰(zhàn)略的某個部分而未將戰(zhàn)略作為整體的局限。組態(tài)理論通過分析這些戰(zhàn)略、資源、結(jié)構(gòu)、過程等要素間的共存、相互關(guān)系和如何互補，有助于產(chǎn)生有效的綜合戰(zhàn)略?？紤]到足球青訓支持體系的相互依賴和因果復(fù)雜性，組態(tài)思維的多維度、整體性特征具有分析足球青訓戰(zhàn)略管理的優(yōu)勢，因而選用QCA研究足球青訓支持體系，通過對比、分析足球強國與欠強國的足球青訓支持體系，在國內(nèi)的政策、教育、體育環(huán)境下重塑足球青訓支持體系的底層邏輯。

1 國際足聯(lián)足球青訓評價體系概述

成立于1995年的國際體育研究中心（The International Centre for Sports Studies，CIES）位于瑞士納沙泰爾，是國際足聯(lián)、納沙泰爾大學、納沙泰爾州共同組建的一個基金會。CIES采用多學科（法學、社會學、地理學、歷史學和管理學）方法為體育界提供研究、教育和咨詢服務(wù)。2016年，國際足聯(lián)與CIES針對全球青少年足球發(fā)展情況進行了調(diào)研與分析，從足球青訓支持體系視角歸納影響青少年足球發(fā)展的8個層面的指標：組織管理、人才培養(yǎng)、財政投資、基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)發(fā)展、競賽體系、運動參與和價值推廣。國際足聯(lián)調(diào)研問卷共設(shè)置52個相關(guān)問題，根據(jù)評價各國青少年足球發(fā)展的8大支持體系將國際足聯(lián)的調(diào)研問題進行歸納整理，如表1所示。

表1 CIES 足球青訓支持體系的評價指標Table 1 Evaluation index of CIES football youth training support system

國際足聯(lián)一直致力于足球在全世界的推廣，CIES足球青訓支持體系是國際足聯(lián)與CIES合作多年制定的評價體系，是足球青訓體系發(fā)展的重要推力。國際足聯(lián)也寄希望于將此評價體系推廣至各個國家，引領(lǐng)青少年足球青訓體系的建設(shè)與發(fā)展。2016年，國際足聯(lián)副秘書長Zvonimir Boban簽署調(diào)研公函，通過在線平臺向各國足協(xié)發(fā)送問卷，178個會員協(xié)會負責青少年足球發(fā)展的高管參與問卷填寫，回收問卷150份，回收率達84.4%（巴西、阿根廷等國未填寫問卷）。CIES對樣本數(shù)據(jù)進行了Kappa一致性檢驗，總體信效度良好。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

研究對象為2016年“FIFA青少年足球發(fā)展調(diào)查”的內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)。國際足聯(lián)調(diào)研問卷最后一題是要求各國青少年足球發(fā)展管理人員在做完52項調(diào)查題目后，對本國足球青訓的8個支持維度進行評價，題目為“現(xiàn)階段本國足球青訓哪些支持體系存在問題而影響本國足球青訓的未來發(fā)展”，這一評價具有一定的參考價值。

2.2 研究方法

運用QCA進行研究。結(jié)果變量的選擇基于以下兩方面考慮：一方面，足球青訓體系建設(shè)的主要目標是提升國家足球隊的成績，這一成績在國際足聯(lián)的量化積分是可視的；另一方面，2016年“FIFA青少年足球發(fā)展調(diào)查”為4年及以上的戰(zhàn)略規(guī)劃，4年的足球青訓對國家積分的影響更有說服力。因此，查找國際足聯(lián)官網(wǎng)2016年2月—2020年2月公布的會員國男足排名與積分，由于足球世界杯決賽圈的名額為32個，分別設(shè)定4年積分總分前32名為足球強國（以下簡稱“強國”），第33～64名為足球次強國（以下簡稱“次強國”），第65～96名為足球欠強國（以下簡稱“欠強國”）。

根據(jù)Ragin[12]提出的標準，按照“二分歸屬”原則對變量進行校準，結(jié)果變量和條件變量賦值為1或0，結(jié)果變量分3次設(shè)置強國、次強國、欠強國的變量賦值為1；條件變量分別將各支持條件“現(xiàn)階段不存在問題與挑戰(zhàn)”賦值為1，“現(xiàn)階段存在問題與挑戰(zhàn)”賦值為0。采用QCA 3.0軟件對強國、次強國、欠強國進行3次運算，將一致性閾值設(shè)定為0.75（一致性指前因構(gòu)型作為充分條件引致結(jié)果的程度，通常大于0.75才具有分析意義），得到能引致結(jié)果變量的前因構(gòu)型。根據(jù)Ragin[7]提出的方法，以“·”表示該支持條件存在，“?”表示該支持條件不存在，空格表示該支持條件可存在可不存在（表2）。覆蓋率指某前因條件構(gòu)型在總樣本中出現(xiàn)的比例，用來描述某一前因構(gòu)型引致結(jié)果變量的程度[12]。

表2 總積分前96名國家的足球青訓支持條件前因構(gòu)型Table 2 Football youth training support conditions antecedent configuration of top 96 countries in football ranking

3 研究結(jié)果

3.1 QCA分析結(jié)果

QCA分析結(jié)果顯示，強國（前32名）有5種構(gòu)型，次強國（第33～64名）有7種構(gòu)型，欠強國（第65～96名）有6種構(gòu)型，總體一致性均為1，總體覆蓋率大于0.95，各相同構(gòu)型的國家有一定的同質(zhì)性。例如：強國構(gòu)型1（H1）為法國、德國、英國、西班牙、意大利、日本等職業(yè)足球聯(lián)賽發(fā)展程度較高的發(fā)達國家，這些國家足球青訓支持體系的前因條件依次為運動參與、價值推廣、組織管理、專業(yè)發(fā)展、競賽體系、人才培養(yǎng)等，足球青訓支持體系建設(shè)良好；強國構(gòu)型2（H2）為烏拉圭、哥倫比亞等發(fā)展中國家，這些國家運動參與、價值推廣、組織管理、人才培養(yǎng)等支持較好，但財政投資、基礎(chǔ)設(shè)施支持不足；強國構(gòu)型3（H3）為葡萄牙、比利時、瑞士等國土面積相對較小、人口數(shù)量較少的發(fā)達國家，這些國家運動參與、價值推廣、專業(yè)發(fā)展、競賽體系、基礎(chǔ)設(shè)施等支持良好，財政投資支持不足。

結(jié)果提示：足球青訓支持體系建設(shè)狀況是影響國家足球水平的直接因素，許多國家足球青訓支持體系的前因構(gòu)型相同，各個國家足球青訓支持體系的建設(shè)狀況取決于其地理位置、經(jīng)濟狀況、教育制度、足球職業(yè)化水平等，每個國家都有自身的優(yōu)勢條件與弱勢條件，但是成為足球強國的共性規(guī)律是固定的。

3.2 強國、次強國、欠強國足球青訓支持條件覆蓋率對比

將QCA分析結(jié)果中強國、次強國、欠強國三者的“支持條件存在”的凈覆蓋率加總，得出三者的總覆蓋率次序（表 3）。

表3 強國、次強國、欠強國“支持條件存在”覆蓋率Table 3 Coverage rate of support conditions in football powerful countries,secondary powerful countries and less powerful countries

以長方體為基底制作三維立體金字塔模型（圖1），設(shè)置長方體長與寬相等，每個長方體代表一個支持體系，為使模型清晰可視，設(shè)置各個長方體的高度相同，迭代累積，形成支持體系金字塔模型。塔底板塊邊長為支持體系覆蓋率最高的值（強國為0.936 1，欠強國為0.784 4），塔身各板塊邊長為依次減小的各支持體系的覆蓋率值（強國為 0.936 1、0.808 4、0.723 3、0.680 9、0.680 9、0.170 2，欠強國為0.353 0、0.196 1、0.196 1、0.078 4、0.039 2、0.039 2），塔身高度為覆蓋率總累積值（強國為 5.063 7，欠強國為1.686 4）。

圖1 強國與欠強國足球青訓支持體系金字塔模型對比Figure 1 Comparison of the pyramid model of youth training support system between the football powerful and the less powerful countries

（1）塔基不同（起始）。強國的金字塔塔基為運動參與支持、價值推廣支持，二者是強國覆蓋率最高的支持條件，提示強國強調(diào)社會參與及文化傳承，在二者的作用下聚集了數(shù)量眾多的足球人口，并形成了社會對足球普遍的文化認同。充足的足球人口參與足球運動成為金字塔寬厚的塔基，為足球青訓體系積蓄“原料”，成為足球青訓體系人才發(fā)掘的“蓄水池”。欠強國金字塔塔基為專業(yè)發(fā)展支持、財政投資支持等政策性較強的支持條件，由于人才培養(yǎng)支持不足、專業(yè)人員數(shù)量有限，欠強國的金字塔塔基偏向資源消耗型結(jié)構(gòu)，需要政府的大量投資。在政策或資源不能持續(xù)增加的狀況下，隨著資源的消耗塔基會越來越窄，缺乏穩(wěn)定性。

（2）結(jié)構(gòu)不同（過程）。強國的金字塔塔身為組織管理支持、專業(yè)發(fā)展支持，二者搭建起足球青訓體系管理層面與技術(shù)層面之間的橋梁，銜接了金字塔的寬度與高度，即普及與提高。金字塔塔尖為競賽體系支持、人才培養(yǎng)支持、基礎(chǔ)設(shè)施支持，是精英球員的培養(yǎng)通道?？傮w而言，足球強國的金字塔結(jié)構(gòu)合理，由塔基到塔尖，依次是社會支撐、國家支撐、專業(yè)支撐，體現(xiàn)了高度的社會化、組織化、專業(yè)化，因而其足球管理部門（足球協(xié)會）有社會化、實體化和基層化特點。欠強國的塔身為運動參與支持、價值推廣支持，由于局限于專業(yè)體制內(nèi)運行，塔身與塔基錯位，社會參與、價值推廣更像是專業(yè)足球的溢出效應(yīng)。足球文化根基不足，人口聚集較少；運動參與支持不足，不能為足球青訓儲備充足的“原料”。足球青訓體系陷入困境，天才球員往往未被發(fā)掘或早已投入其他專業(yè)、技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域。競賽體系、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施成為金字塔的塔尖，組織管理的對象多為少數(shù)精英球員，在功績意識與財政支持的簇擁下，欠強國的足球青訓體系往往表現(xiàn)出“常設(shè)少數(shù)精英團隊進行集中強化訓練的危危巨塔”[13]特征，即塔身孱弱，趨向柱狀化。

（3）高度不同（結(jié)果）。足球強國的金字塔高度明顯高于欠強國，這是塔基、結(jié)構(gòu)差異的結(jié)果。足球強國的塔基寬，聚集眾多足球人才，塔身結(jié)構(gòu)合理，足球人才得到充分的培育；產(chǎn)出的精英球員數(shù)量多，其運動水平也較高。相反，欠強國的塔基窄，塔身結(jié)構(gòu)不合理，聚集的足球人才少且培育不充分，因而產(chǎn)出的精英球員數(shù)量少且運動水平較低。

4 分析與討論

4.1 足球青訓支持體系是系統(tǒng)性長期工程

在中國傳統(tǒng)觀念中，受舉國體制體育后備人才培養(yǎng)模式影響，青訓體系是國家、省屬運動隊以及職業(yè)俱樂部等后備人才的訓練體系，一般對其提供選材、科技、技戰(zhàn)術(shù)、體能、營養(yǎng)等體育學領(lǐng)域的支持。但通過對國際足聯(lián)足球青訓支持體系的研究發(fā)現(xiàn)，應(yīng)重塑對足球青訓支持體系屬性特征的認識，足球青訓支持體系是一項系統(tǒng)性長期工程。

4.1.1 足球青訓支持體系的系統(tǒng)性

（1）在宏觀上，多領(lǐng)域相互協(xié)同。足球青訓支持體系的搭建需要多部門、多領(lǐng)域的協(xié)同，包括教育部門的普及、推廣、文化學習保障，各職業(yè)俱樂部及業(yè)余俱樂部的專業(yè)支持，文化傳媒部門的價值宣傳，國土規(guī)劃部門的場地規(guī)劃，政府部門的戰(zhàn)略扶持，社會、團體、家庭的志愿服務(wù)等。作為足球青訓支持體系的參與者與共建者，各部門、領(lǐng)域之間相互協(xié)同才能實現(xiàn)足球青訓的價值趨同與愿景聚焦。在學科方面，足球青訓支持體系涉及人口學（運動參與）、社會學（價值推廣）、管理學（組織管理）、體育學（專業(yè)技術(shù)、競賽體系、人才培養(yǎng)）、會計學（財政投資）、建筑學（基礎(chǔ)設(shè)施）等眾多顯在學科，也涉及法學、地理學、歷史學等潛在學科，不僅需要各學科的交叉，更需要綜合運用、形成互補。合理的足球青訓支持體系搭建不僅是科學的，更是藝術(shù)的，需要相關(guān)學科專業(yè)人士各盡其能、協(xié)同合作。

（2）在中觀上，綜合運用不同管理模式。運用自下而上的文化模式宣傳、推廣足球價值、本國的青訓理念及愿景，促成社會對足球的文化認同；運用自上而下的制度模式制訂中長期發(fā)展規(guī)劃。例如，德國的《天才球員發(fā)展計劃》（The Talent Promotion Program）、英國的《精英球員發(fā)展計劃》（Elite Player Performance Plan）等均采用適合本國的管理模式。法國青少年足球技術(shù)中心將足球發(fā)展策略分為地區(qū)分布策略、聯(lián)合培養(yǎng)策略、隸屬機構(gòu)策略3種類型，每個青訓中心可以選擇一種或多種策略進行模塊化運行[14]，統(tǒng)一訓練大綱與教材等，并通過自外而內(nèi)的市場模式，運用市場杠桿促進社會、企業(yè)及職業(yè)俱樂部對足球青訓的積極投入，以達到競爭平衡、適者生存的良性競爭局面。

（3）在微觀上，全面顧及多元主體對象。足球青訓支持體系主體包括青少年、普通學校、業(yè)余俱樂部、職業(yè)俱樂部、足球?qū)W院等。許多國家以一種或多種模式為主，但足球青訓支持體系的主體對象仍呈現(xiàn)多元性。此外，雖然國際足聯(lián)將青少年訓練對象限定為13～20歲，但是絕大多數(shù)國家的運動參與及價值推廣支持已涉及草根足球階段（6～12歲），年齡與水平涉及廣泛，幾乎所有參與足球運動的兒童青少年都是足球青訓支持體系的主體對象，這對支持體系進階遞增的適應(yīng)性及系統(tǒng)性提出了較高要求。

4.1.2 足球青訓支持體系的長期性

（1）系統(tǒng)構(gòu)建。從系統(tǒng)學角度看，足球青訓支持體系的構(gòu)建需要適應(yīng)國家的體制、經(jīng)濟、文化，從運動參與的基礎(chǔ)到精英球員的產(chǎn)出，不僅需要打地基、建高樓，更需要各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。體系建設(shè)與目標達成是一個不斷糾偏、完善的長期過程，需要在摸索中不斷適應(yīng)、優(yōu)化，并順應(yīng)共性規(guī)律，創(chuàng)新特色優(yōu)勢。

（2）文化認同。運動參與需要社會對足球文化的認同，足球強國對足球的文化認同源于文化傳承與價值推廣。文化孕育了足球，足球文化既是一種體育現(xiàn)象，也是一種文化現(xiàn)象，研究足球文化是揭示足球發(fā)展根本規(guī)律的重要途徑[15]。各國的足球文化傳統(tǒng)與地理、經(jīng)濟、政治、人種、宗教、科技、歷史有關(guān)[16]，如英國職業(yè)俱樂部大多由社區(qū)俱樂部發(fā)展而來，球迷對足球有著深厚的感情。此外，在價值推廣中，從推廣的主體、內(nèi)容、方式、覆蓋面、持續(xù)性到人們的接受、理解、認同、內(nèi)化，亦是一個緩慢的過程。

（3）主體成長。足球青訓的主體是青少年足球運動員，從國際足聯(lián)對青訓的定義看，13～20歲屬于青少年訓練階段，6～12歲屬于草根階段。足球青訓支持體系金字塔塔基的運動參與支持需要球員從草根時期就深度接觸足球，因此，檢驗一個青訓支持體系的有效性通常需要7～14年時間，其間需要不斷地反饋、糾錯、完善。

4.2 足球青訓支持體系的結(jié)構(gòu)決定功能

系統(tǒng)科學理論認為結(jié)構(gòu)決定功能。對比強國與欠強國足球青訓支持體系的金字塔模型結(jié)構(gòu)可見，前者結(jié)構(gòu)更合理，運動參與是基礎(chǔ)，自組織化是關(guān)鍵，專業(yè)發(fā)展是保障。足球青訓支持體系的功能不僅包括產(chǎn)出精英球員，更重要的是對青少年人群的虹吸作用、教育作用。

4.2.1 自組織化是關(guān)鍵，對青少年產(chǎn)生虹吸作用

在足球強國青訓支持體系的作用下，運動參與、價值推廣、組織管理、專業(yè)發(fā)展、競賽體系、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率逐步降低，整個體系呈現(xiàn)顯著的自組織化特征，其各個層面充滿動力，對青少年人群產(chǎn)生虹吸作用，源源不斷的青少年群體參與足球運動。

（1）開放的競爭模式激發(fā)青少年足球興趣。多數(shù)足球強國的體育政策由政府與社團共同制定，體育課有多種項目供選擇[17]，課外活動以俱樂部為主要形式，項目呈現(xiàn)多元化[18]。各個項目只有充分發(fā)揮自身吸引力才能匯聚更多的參與人口，這就使足球項目的開展有了激發(fā)青少年興趣的內(nèi)部動力。在法國，“享受足球樂趣，實現(xiàn)身心健康成長”是重要的理念訴求。小學生在12歲之前不進行專業(yè)選拔，而是通過學校的體育課程與體育協(xié)會組織的課余足球活動，以及所在社區(qū)的足球俱樂部與學校合作提供的課余訓練機會等接觸足球，并以培養(yǎng)興趣、提升參與度、練習基本功為目標[6]。德國小學生大多只上半天課，中學生下午3：00下課，學生課后可以選擇參與自己喜歡的運動項目?！芭d趣決定成績、個體全面發(fā)展”，在“體教結(jié)合”模式下青少年學習足球的目的是享受訓練和比賽的快樂，注重快樂與質(zhì)量并重[19]。學生可以繳納少量會費注冊成為其家庭附近業(yè)余足球俱樂部的會員。日本校園足球以課外興趣活動的形式開展，不占用上課時間。日本關(guān)于足球的教學大綱明確指出，教授孩子控球和傳接球的主要目的是讓其感受團隊協(xié)作和踢球過程帶來的快樂[20]，每逢比賽家長愿意充當啦啦隊員，這極大提升了學生的參與熱情[21]。

（2）賽制設(shè)置體現(xiàn)高度適應(yīng)性。足球強國幾乎所有水平的青少年都能參與與其水平匹配的足球比賽。英國共有26 000所學校，其中超過18 000所學校可常年開展足球比賽，整個英格蘭的校園足球隊多達22 000支[22]。英國常設(shè)24個聯(lián)賽級別，每個級別下設(shè)多個聯(lián)賽，如數(shù)量最多的第14級共設(shè)73個聯(lián)賽，聯(lián)賽中最少的有9支球隊，最多的達到18支，為青少年參與足球運動提供了肥沃的土壤[3]。日本每年有20 000多所中小學舉辦各種類型的校園賽事，形成了幼兒園—小學—初中—高中—大學5級校園足球競賽體系，參賽人數(shù)多達數(shù)10萬人，每個青少年球員年均可參與50場以上的正式比賽[23]。德國有13 000支女子足球隊，注冊球員多達100萬人，近1.3%的德國女性享受了足球帶來的快樂[24]。不同級別的賽事體系產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)使大量青少年愿意主動參與并通過努力參與更高級別的競賽，賽事體系也因參與人數(shù)眾多而向著更加優(yōu)化、合理的方向發(fā)展。

4.2.2 運動參與是基礎(chǔ)，聚焦教育作用

運動參與支持是足球強國青訓支持體系的塔基。2006年國際足聯(lián)對外公布的足球人口普查數(shù)據(jù)顯示，德國每百名公民參與足球運動的人數(shù)為19.79人，英國為6.87人，意大利為8.57人，日本為3.77人，中國為0.19人[25]。可見，足球強國參與足球運動的人口基數(shù)大，充足的足球參與人口及青少年球員注冊人口引起量變到質(zhì)變，精英運動員產(chǎn)量及國家足球整體水平得到提高。事實上，青少年球員最終成長為職業(yè)球員的比例極低，足球青訓支持體系的主體絕大多數(shù)是喜愛足球的青少年。足球強國青訓建設(shè)最重要的目標不是將青少年培養(yǎng)為職業(yè)球員，而是培養(yǎng)為人格健全的人。

（1）足球運動與公民教育目標相契合。大多數(shù)足球強國的公民教育目標與足球運動相契合，足球成為國家教育目標的重要載體，普遍得到社會與文化的認同，因此，國家重視足球運動，足球青訓支持體系的目標重在教育而非訓練。例如，德國學校整體教育價值目標指向“培養(yǎng)學生果敢、團結(jié)、完成、合作、表現(xiàn)和親身體驗等”[26-27]，法國重視“集體生活的適應(yīng)性與準則教育”[28]，美國提出培養(yǎng)“懂得身心健康的信息及保持身心健康的方式”[29]，英國提出開展“全面人格的教育”[30]，日本提出培養(yǎng)“實踐力中的健康與體力”[31]等。

（2）教育貫穿青少年訓練的整個過程。在教練員的指導下，青少年在訓練中經(jīng)歷了知識傳授、環(huán)境熏陶、個別輔導、團體訓練、個體踐行、比賽實踐等多種情景，提高了專注力和紀律性、進取意識、心理耐力、自我驅(qū)動力與自控力、團隊精神[11]、尚武精神、規(guī)則意識[32]、溝通協(xié)調(diào)能力。足球?qū)ν晟魄嗌倌耆烁竦淖饔檬呛芏嗥渌椖繜o法替代的，得到社會的價值認同，受到廣大公民的喜愛和推崇，如日本大學生在畢業(yè)求職時，參加過校園足球的求職者更容易通過人格考察。

4.2.3 專業(yè)發(fā)展是保障，呈現(xiàn)時空浸潤作用

專業(yè)發(fā)展支持是國家通過提供教練員、訓練監(jiān)督、訓練大綱等方式提高足球?qū)I(yè)技術(shù)水平。專業(yè)發(fā)展是在強國、次強國、欠強國的覆蓋率相差最小的支持條件，區(qū)別在于其在金字塔模型中所處的位置。專業(yè)發(fā)展支持處于強國足球青訓支持體系金字塔的塔身，是在青少年足球人口充裕的情況下參與者所期望的支持，其表現(xiàn)出時間及空間的浸潤特征。

（1）時間上的浸潤。對不同年齡階段青少年的訓練指導加以區(qū)分。例如，德國分別設(shè)有U7、U8～U9、U10～ U11、 U12～ U13、 U14～ U15、 U16～ U17、U18～U19 7個等級，青少年在相同的訓練大綱指導下訓練，體現(xiàn)不同的天分，并慢慢分流，適合踢球的學生會有更多的選擇[33]。日本從U6到U16，每2歲為一個年齡段，對各年齡段設(shè)置不同的指導路線圖和訓練方針：10～12歲的球員以學習足球基本技術(shù)為主；14～16歲的球員處于青春發(fā)育期，生理和心理發(fā)育較快，采用11對11的比賽方式訓練隊員對位置的適應(yīng)性；球員在16歲以后逐步執(zhí)行成人式足球訓練方法和手段；18～20歲的球員身體處于發(fā)育穩(wěn)定期，開始綜合技能訓練。

（2）空間上的浸潤。德國足協(xié)委托各州和地區(qū)足協(xié)對俱樂部的青少年和教練員進行培訓及技術(shù)支持，并在各地區(qū)成立訓練支持節(jié)點（全國共366個節(jié)點），對青少年球員進行持續(xù)觀察和培養(yǎng)。在訓練支持節(jié)點表現(xiàn)好的球員可以得到各種進入高級別節(jié)點訓練和比賽的機會，同時那些成熟稍晚的球員也不會因為暫時的訓練表現(xiàn)不佳而被忽視，同樣會受到持續(xù)關(guān)注[33]。法國校園足球發(fā)展得到了法國社會和文化人士的支持，借助發(fā)達的志愿者體系，足球志愿者通過贈送器材、提供培訓等方式傳播足球理念[6]。

4.3 基于強弱結(jié)構(gòu)的有序變化優(yōu)化足球發(fā)展路徑

強國與欠強國足球青訓支持體系金字塔模型對比結(jié)果顯示，兩者差距明顯，強弱結(jié)構(gòu)有序變化。以足球青訓支持體系的屬性特征、功能特征推導其發(fā)展路徑，第一步是側(cè)重普及，第二步是側(cè)重提高。

（1）側(cè)重普及。欠強國與強國最大的差距在于運動參與支持不足，運動參與支持也是強國足球青訓支持體系的塔基，因此，欠強國的足球青訓發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)將重心下移，由專業(yè)發(fā)展支持轉(zhuǎn)向運動參與支持，將價值推廣、基礎(chǔ)設(shè)施、財政投資的戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)向提高運動參與，推廣足球的育人功能，遵循足球運動規(guī)律，精準完善各項支持，促進足球青訓支持體系更加社會化。

（2）側(cè)重提高。在國家有了充裕的足球參與人口之后，募集了充足的“原料”，此時的戰(zhàn)略中心應(yīng)是提高專業(yè)發(fā)展，重點提高人才培養(yǎng)、組織管理、競賽體系等金字塔塔尖的支持體系，促使足球青訓支持體系由社會化向組織化、專業(yè)化有序推進，促使精英球員不斷涌出。

5 重塑我國足球青訓支持體系底層邏輯的策略

底層邏輯是指事物的本質(zhì)、屬性、定位及相互的邏輯關(guān)系。足球青訓支持體系是國家對足球青訓的系統(tǒng)性支持，有系統(tǒng)性及長期性特征，但是由于不同國家體制、文化因素的影響，其定位、對象及保障機制有所不同。在新形勢下，應(yīng)重塑足球青訓支持體系的定位、主體對象等底層邏輯，參照強國足球青訓支持體系的金字塔模型，結(jié)合我國現(xiàn)狀創(chuàng)新足球青訓支持體系。

5.1 重新定位足球青訓支持體系

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》明確指出，要從學生的課后作業(yè)量和校外補課方面減輕學生和家長的負擔，“小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60 min，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90 min”，“堅決壓減學科類校外培訓”。這對于兒童青少年足球訓練而言是利好政策，基于此，應(yīng)結(jié)合強國足球青訓支持體系的屬性與功能特征對我國足球青訓支持體系進行重新定位。

在足球運動方面，2015年國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《中國足球改革總體方案》，在體制機制改革、足球產(chǎn)業(yè)、校園足球等方面進行戰(zhàn)略部署。結(jié)合足球青訓支持體系的屬性特征，可以引出一條主線：培育足球文化、發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化足球環(huán)境→擴大青少年足球人口基數(shù)→實現(xiàn)國家足球綜合實力提升，可見足球青訓支持體系的建設(shè)是核心。在教育方面，2019年6月，中共中央、國務(wù)院頒布的《教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》提出“五育并舉”；2020年7月，國家體育總局與教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》勾畫了在校園中培育精英運動員的藍圖。從中可見，體育已成為教育的一部分，校園足球青訓支持體系已從構(gòu)想開始落地，足球成為體育教育的重要組成部分。在群眾體育方面，2021年8月，國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃（2021—2025年）》，提及“完善青少年體育俱樂部培訓體系”“保障青少年校內(nèi)、校外每天各有1 h的體育活動時間”。可見，足球青訓支持體系也是群眾體育的重要組成部分。綜上，足球青訓支持體系可定位為體現(xiàn)國家意志的足球事業(yè)的核心，是國民教育及群眾體育的重要組成部分。

5.2 重新劃分足球青訓支持體系的主體對象

根據(jù)國際足聯(lián)相關(guān)文件，足球青訓主體對象應(yīng)為13～20歲的青少年，但鑒于足球青訓支持體系有運動參與、價值推廣的支持需求，我國又有校園足球及幼兒足球的相關(guān)政策，因此，廣義上而言，足球青訓支持體系的主體對象應(yīng)為6～20歲的兒童青少年，從學段上而言是幼兒園大班到大學（專）一年級。

我國足球青訓經(jīng)歷了從專業(yè)化到職業(yè)化的歷程，由舉國體制下的足球運動學校培養(yǎng)模式[34]轉(zhuǎn)變?yōu)橐月殬I(yè)梯隊為主的多元化培養(yǎng)模式[35]，足球青訓對象是想從事足球?qū)I(yè)、走職業(yè)化道路的青少年。如今，在《中國足球改革發(fā)展總體方案》的布局下校園足球、職業(yè)足球俱樂部、社會足球“三足鼎立”，足球青訓對象為校園足球精英球員、職業(yè)梯隊球員、社會足球精英球員。根據(jù)新形勢下我國足球青訓支持體系的定位，以及強國足球青訓支持體系的功能特征，足球青訓主體對象應(yīng)包括所有適齡（6～20歲）的有天賦、有潛力、有足球愛好或能培養(yǎng)出足球愛好的青少年。應(yīng)設(shè)立能夠滿足4類人群的訓練社團，構(gòu)建完善的球探體系，根據(jù)生理指標、心理指標、技能指標、成長規(guī)律、球員發(fā)展等[36]，并結(jié)合現(xiàn)實比賽表現(xiàn)給青少年定級。一級是有天賦的青少年，二級是有潛力的青少年，三級是有足球愛好的青少年，四級是能培養(yǎng)出足球愛好的青少年。同時，應(yīng)配以適應(yīng)水平的教練員及賽事，讓所有學生充分發(fā)揮自己的潛能，享受足球帶來的快樂。

5.3 創(chuàng)新足球青訓支持體系的保障機制

（1）確定領(lǐng)導機制，保障協(xié)同、暢通?！吨袊闱蚋母锇l(fā)展總體方案》《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》《教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《全民健身計劃（2021—2025年）》的頒布者都是國務(wù)院，因此，足球青訓支持體系建設(shè)的總推動者應(yīng)為國務(wù)院足球改革辦公室，各?。▍^(qū)、市）也應(yīng)建立對應(yīng)的足球改革辦公室。推動機制協(xié)同、暢通，協(xié)調(diào)教育、體育、足協(xié)、發(fā)改委、規(guī)劃辦、新聞媒體等各部門合力推動足球青訓支持體系的建設(shè)；完善參與足球青訓青少年的發(fā)展通道，打通職業(yè)、校園、社會的雙向通道；擴大足球?qū)W院的招生規(guī)模，督促相關(guān)院校創(chuàng)立足球?qū)I(yè)、完善專業(yè)設(shè)置。

（2）設(shè)立以學區(qū)為單位的足球青訓支持體系網(wǎng)點。進入網(wǎng)點的學生可以共享學區(qū)內(nèi)的場地與教練員資源，合理運用競爭機制，調(diào)動校園足球、社會足球、職業(yè)足球梯隊的團隊及教練員的主觀能動性，允許足球青訓組織者有多元的收入來源，如政府撥款、企業(yè)贊助、家長交費等。爭取與其他體育、藝術(shù)類項目公平競爭獲取學員，使足球青訓真正能夠啟發(fā)青少年興趣，讓青少年喜歡足球，并發(fā)揮足球的教育作用，吸引更多家長支持青少年參與足球。

（3）委托各級足協(xié)進行專業(yè)指導與監(jiān)督。各級足協(xié)應(yīng)制定相應(yīng)標準，每年對所有參與足球青訓的學校、機構(gòu)、俱樂部評定等級并公布結(jié)果，給予優(yōu)秀團體獎勵及更多的資源，責令不合格的團體限期整改后運營。繼續(xù)加大足球教練員的培訓規(guī)模，設(shè)立各種模式的青訓隊伍可以同場比賽的賽事體系，適應(yīng)4個等級的青訓主體對象。監(jiān)督、落實“聯(lián)合機制補償與培訓補償”措施，保障競爭平衡和各青訓團體的利益。

6 結(jié)束語

足球青訓支持體系是一個系統(tǒng)性長期工程，強國足球青訓支持體系的金字塔塔底寬大、結(jié)構(gòu)合理、塔身高，聚集了眾多青少年足球人群，教育貫穿青少年足球訓練的整個過程，時空浸潤的專業(yè)支持保障了足球青訓人才的發(fā)掘與育成。足球青訓支持體系是體現(xiàn)國家意志的足球事業(yè)的核心，是國民教育及群眾體育的重要組成部分。應(yīng)結(jié)合強國經(jīng)驗，探索中國特色，順應(yīng)新形勢下我國足球、教育、體育等方面的利好政策，重新劃分足球青訓支持體系的主體對象，創(chuàng)新足球青訓支持體系的保障機制，重塑足球青訓支持體系的底層邏輯。

作者貢獻聲明：

羅 沖：設(shè)計論文框架，調(diào)研文獻，核實數(shù)據(jù)，撰寫、修改論文；

龔 波：提出論文選題，審核、指導修改論文；

冀 楊：收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

李豐榮、謝松林：指導修改論文。