□本刊記者 英 淼

2022 年全國兩會，是在中共二十大召開之年，在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要之年，召開的一次重要會議。民進(jìn)58 名全國人大代表與83 名全國政協(xié)委員，肩負(fù)人民囑托，履行光榮職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，服務(wù)國家建設(shè)。

兩會在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控背景下，會期進(jìn)一步壓縮，但會議議程不減，提案議案質(zhì)量更高，會議更加有序、務(wù)實(shí)、高效。今年也是本屆全國人大、全國政協(xié)履職的最后一年。民進(jìn)中央高度重視全國兩會，主席辦公會專門研究提出指導(dǎo)性意見，對民進(jìn)的全國人大代表、全國政協(xié)委員提出履職要求；民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰擬寫在政協(xié)民進(jìn)組第一次小組會議上傳達(dá)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全國兩會是國家政治生活中的大事，也是對民主黨派履行職能和自身建設(shè)水平的集中檢驗(yàn)，代表委員的使命光榮、責(zé)任重大，要齊心協(xié)力，認(rèn)真履職，確保大會圓滿成功。大會期間，來自民進(jìn)的全國人大代表和全國政協(xié)委員始終立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，秉承立會為公、參政為民的價(jià)值追求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問題，積極建言資政，廣泛凝聚共識，取得了豐碩成果，展現(xiàn)了民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好形象。

兩會期間，民進(jìn)中央共向全國政協(xié)十三屆五次會議提交黨派提案46 件。從提案內(nèi)容來看，圍繞教育文化出版主界別，提交提案18 件，其中教育領(lǐng)域11 件，文化領(lǐng)域4 件，出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域3 件。聚焦“十四五”時(shí)期國家發(fā)展戰(zhàn)略以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、百姓關(guān)注的民生熱點(diǎn)，提交科技醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域7 件，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域10 件，人口資源環(huán)境領(lǐng)域6 件，社會和法制領(lǐng)域5 件。

政協(xié)民進(jìn)組通過委員集體審議、匿名投票的方式，產(chǎn)生并提交民進(jìn)界別提案28件。民進(jìn)組的全國政協(xié)委員共提交個(gè)人提案或聯(lián)名提案184 件，21 位委員通過社情民意信息平臺、快報(bào)等途徑反映重要信息62 篇。此外，運(yùn)用國務(wù)院辦公廳開設(shè)的“2022·代表/委員對政府工作留言”小程序，積極提交意見建議，得到國家有關(guān)部門的辦理回應(yīng)。

3 月7 日上午，全國政協(xié)十三屆五次會議舉行第二次全體會議，民進(jìn)中央副主席黃震代表民進(jìn)中央作題為《推動“雙減”政策更加落實(shí)落地》的大會發(fā)言?！半p減”政策群眾關(guān)心、社會關(guān)切，發(fā)言首先對“雙減”政策的重要意義以及取得的積極成效表示肯定，同時(shí)針對貫徹落實(shí)“雙減”政策中遇到的部分家長“唯分?jǐn)?shù)”的思想觀念尚未轉(zhuǎn)變、“培優(yōu)補(bǔ)差”仍有很大生存空間、相關(guān)配套保障措施亟待完善等實(shí)際問題，提出了做好政策宣傳解讀，廣泛凝聚社會共識；完善基礎(chǔ)教育保障體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用；深化教育綜合改革，促進(jìn)“雙減”政策產(chǎn)生實(shí)效等三個(gè)方面具體建議，并呼吁全社會從為黨育人、為國育才的高度，認(rèn)識、理解和支持這一利國利民的政策。此次發(fā)言引起了社會的廣泛好評，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等媒體都給予了關(guān)注。民進(jìn)充分發(fā)揮教育主界別優(yōu)勢，持續(xù)在教育領(lǐng)域發(fā)出好聲音、傳遞正能力，體現(xiàn)了民進(jìn)圍繞中心、服務(wù)大局，大力助推教育高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。

根據(jù)全國政協(xié)會議安排，政協(xié)民進(jìn)組共召開5 次小組會議。委員們始終以積極的態(tài)度、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真討論，充分發(fā)表意見建議，發(fā)言內(nèi)容豐富、亮點(diǎn)紛呈。在審議政協(xié)常委會工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告時(shí)，對報(bào)告內(nèi)容給予充分肯定，表示完全贊同。委員們一致認(rèn)為，兩個(gè)報(bào)告通篇貫穿中共中央總書記習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，飽含政治擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新精神，內(nèi)容精煉務(wù)實(shí)、鼓舞人心。全國政協(xié)主席汪洋所作的政協(xié)常委會工作報(bào)告第三部分專門來講團(tuán)結(jié)，明確提出為加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)努力奮斗，生動形象，鞭辟入里。委員們表示要深刻認(rèn)識團(tuán)結(jié)要有圓心，中國共產(chǎn)黨是中華兒女大團(tuán)結(jié)的圓心，固守圓心才能萬眾一心；要深刻認(rèn)識新的時(shí)代條件下凝聚共識對加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要性，以協(xié)商聚共識、以共識固團(tuán)結(jié)；要深刻認(rèn)識人民政協(xié)因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興，每位委員都是加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)的重要力量，要以實(shí)際行動講好全過程人民民主的中國故事，成為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的擔(dān)當(dāng)者、踐行者，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家凝聚強(qiáng)大共識。

3 月6 日上午，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書看望出席全國政協(xié)十三屆五次會議的民盟、民進(jìn)界委員，并與委員共商國是。民進(jìn)界別李和平、張妹芝、潘碧靈、楊靜華4 位委員，分別圍繞《在〈教師法〉修訂中更加重視教師權(quán)益保障》《落實(shí)〈家庭教育促進(jìn)法〉的幾點(diǎn)建議》《貫徹實(shí)施長江保護(hù)法，切實(shí)守護(hù)好一江碧水》《補(bǔ)齊邊疆民族地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)短板，鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)偉大成就》主題進(jìn)行了發(fā)言，提出了建議。

3 月5 日，十三屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告中，“穩(wěn)”字出現(xiàn)多次。在新的一年里，面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的國際國內(nèi)形勢，如何開展堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出貢獻(xiàn)，真正做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)？圍繞政府工作報(bào)告，民進(jìn)的全國人大代表和全國政協(xié)委員進(jìn)行了認(rèn)真審議和熱烈討論。

民進(jìn)的全國人大代表和全國政協(xié)委員們對政府工作報(bào)告表示完全贊同，一致認(rèn)為報(bào)告堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)工作全面客觀、令人振奮，部署任務(wù)科學(xué)務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)。潘碧靈委員認(rèn)為，政府工作報(bào)告高度著眼全局，充分統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，工作部署彰顯了開拓和創(chuàng)新，激發(fā)著發(fā)展的活力與潛能，回望過去，收獲累累碩果；勾畫藍(lán)圖，字字行行入心；走向未來，胸懷滿滿信心。潘向黎代表表示，正如李克強(qiáng)總理所說，“今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎”。特別是在“2022 年政府工作任務(wù)”部分，對經(jīng)濟(jì)大盤、就業(yè)、對受疫情影響的行業(yè)幫扶、保障和改善民生等問題充分重視，切中目前經(jīng)濟(jì)、民生的難處、痛處，令人期待相關(guān)政策、措施帶來的切實(shí)支撐與改善。在張志勇代表看來，政府工作報(bào)告是一篇高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫徹新發(fā)展理念，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告。胡衛(wèi)委員表示，在政府工作報(bào)告中，穩(wěn)就業(yè)被放在了更重要的位置。報(bào)告提出，要使用1000 億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。倪閩景委員認(rèn)為，政府工作報(bào)告中，今年的工作思路自信清晰，有擔(dān)當(dāng)有韌性。繼續(xù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，把握發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。焦斌龍委員表示，報(bào)告提出了中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中國方案，體現(xiàn)了中國的偉大實(shí)踐，為世界文明的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，有三個(gè)特點(diǎn)：一是穩(wěn)字當(dāng)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)科學(xué)可行；二是穩(wěn)中求進(jìn)，七大政策協(xié)同發(fā)力；三是穩(wěn)中求進(jìn)的政策路徑可行。

討論“兩高”工作報(bào)告時(shí)政協(xié)民進(jìn)組委員們認(rèn)為，“兩高”工作報(bào)告深入貫徹習(xí)近平法治思想，主題鮮明、內(nèi)容豐富、公正客觀，緊緊圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，通過鮮活的案例和數(shù)據(jù)，回應(yīng)群眾的司法訴求，踐行了司法為民的初心使命，彰顯了法治的力量與溫度。

教育是民進(jìn)的主界別之一，對教育工作者民進(jìn)尤為關(guān)心關(guān)注，2021 年“雙減”政策落地前后，民進(jìn)中央和各級地方組織就曾多次組織相關(guān)調(diào)研，2021 年12 月，民進(jìn)中央召開了基礎(chǔ)教育改革座談會，主題為“‘雙減’與普通高中高質(zhì)量發(fā)展”，聚焦學(xué)生、家長和學(xué)校亟待破解的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年全國兩會，民進(jìn)中央提交的11件教育領(lǐng)域提案中，與“雙減”密切相關(guān)的有6 件，其中《關(guān)于“雙減”背景下合理減輕教師負(fù)擔(dān)并提供有效激勵與保障的提案》，就著眼于關(guān)注教師群體在“雙減”開展過程中遇到的種種問題和困惑，《關(guān)于解決城鎮(zhèn)中小學(xué)教師缺編問題的提案》《關(guān)于在〈教師法〉修訂中更加重視教師權(quán)益保障的提案》等則進(jìn)一步關(guān)注教師權(quán)益，解決教師最為關(guān)心的實(shí)際問題。

對此，民進(jìn)的全國人大代表和全國政協(xié)委員也紛紛建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新表示，建議調(diào)整中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，提高中小學(xué)師生比，適當(dāng)增加教師編制總量。減輕教師負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵之一在于教師編制，朱曉進(jìn)委員建議，可以根據(jù)發(fā)展需要科學(xué)增加教師編制，實(shí)施彈性上下班制度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)校園清單式管理，營造清靜的教書育人環(huán)境。姜軍委員則建議，要積極推進(jìn)穩(wěn)妥解決編外教師問題，將基礎(chǔ)教育探索面向綜合類院校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生、職業(yè)教育探索面向社會招聘技術(shù)技能型人才的政策落到實(shí)處。

兩會期間，民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視兩會宣傳工作，多次接受中央媒體專訪，介紹民進(jìn)中央重點(diǎn)工作。民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰接受了人民網(wǎng)視頻專訪，就民進(jìn)在開展中共黨史學(xué)習(xí)教育、政治交接主題教育以及民主監(jiān)督工作的有關(guān)情況，回答了記者提問。民進(jìn)中央常務(wù)副主席劉新成參加民進(jìn)界小組討論，要求民進(jìn)界政協(xié)委員要把迎接中共二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，用自身建設(shè)新提高促進(jìn)履職盡責(zé)新作為，以實(shí)際行動迎接中共二十大勝利召開。民進(jìn)中央副主席朱永新代表民進(jìn)中央接受了中新社、人民網(wǎng)的聯(lián)合專訪，圍繞民進(jìn)中央?yún)⒄h政工作，以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等問題，回答了記者提問。這些重要活動，進(jìn)一步提高了民進(jìn)的社會影響力和美譽(yù)度。

民進(jìn)的全國人大代表和全國政協(xié)委員的協(xié)商建言情況也被廣為報(bào)道、轉(zhuǎn)發(fā)。中央電視臺“新聞聯(lián)播”、綜合頻道、新聞頻道的一些主要新聞欄目，以及中國教育電視臺、各省級衛(wèi)視新聞欄目，均有民進(jìn)代表委員接受采訪。《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《人民政協(xié)報(bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、中新社等媒體對代表委員提案建議進(jìn)行了廣泛而大量的報(bào)道。一些代表委員的提案建議、履職故事，不僅登上了《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《人民政協(xié)報(bào)》《中國教育報(bào)》等中央媒體的要聞版，登上了新浪、搜狐、網(wǎng)易、鳳凰等門戶網(wǎng)站的首頁，還沖上了各大門戶網(wǎng)站和新媒體平臺的熱搜，甚至還搭上了“兩會專列”，“現(xiàn)身”北京地鐵，充分發(fā)揮了融媒體時(shí)代全網(wǎng)傳播的新優(yōu)勢。

建功新時(shí)代，奮進(jìn)新征程。民進(jìn)的全國人大代表和全國政協(xié)委員將繼續(xù)以飽滿的精神，凝心聚力，積極建言，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)智慧和力量，以優(yōu)異成績向中共二十大獻(xiàn)禮。