農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)狀分析及策略研究

文/郭炬 賈林平

推動農(nóng)村電商扶貧是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段，通過探索農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)狀與發(fā)展優(yōu)勢，分析農(nóng)村電商發(fā)展過程中存在的問題，提出通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加大政府扶持力度、合理引進(jìn)電商人才、打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌等偏遠(yuǎn)地區(qū)電商扶貧應(yīng)對對策，幫助農(nóng)民脫貧致富，積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

電子商務(wù)扶貧是將我國農(nóng)村扶貧工作與電商產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過電商模式加速流通鄉(xiāng)村中的特色產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而帶動農(nóng)民就業(yè)，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)脫貧。近幾年，我國針對農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作逐步出臺了一系列政策，如2015年發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）、2016年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》（國開辦發(fā)〔2016〕40號）等。但從總體來看，我國貧困地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展仍處于起步階段。如何借助電子商務(wù)手段，發(fā)揮電商優(yōu)勢，實施快速、精準(zhǔn)扶貧，值得深思與研究。

1.農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)電商發(fā)展及扶貧現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

近年來我國農(nóng)村居民網(wǎng)購進(jìn)入市場迅速擴(kuò)張期，農(nóng)村家庭電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入快速健康成長的新階段，并逐漸呈現(xiàn)快速集聚化發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長迅速，2020年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.79萬億元，同比增長8.9%。占全國網(wǎng)絡(luò)銷售額的15.2%。

農(nóng)村電商行業(yè)交易規(guī)模及其增長率數(shù)據(jù)圖

從年均增速幅度來看，農(nóng)村電商年交易額在逐年增加，年增長率略有降低，但是整體處于上升趨勢?？梢娊陙砦覈r(nóng)村電商發(fā)展趨勢始終保持比較強(qiáng)勁態(tài)勢。

1.2 農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)狀

首先，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已初步完成。根據(jù)第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年底，全國農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)民數(shù)量規(guī)模已達(dá)到3.09億，占我國全體網(wǎng)民的31.3%，農(nóng)村區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到55.9%。網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模還在繼續(xù)增長，為電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。其次，農(nóng)村電商發(fā)展迅速。根據(jù)阿里巴巴研究院公布數(shù)據(jù)分析，2015年以來我國淘寶村數(shù)量迅速增長。截至2020年6月，我國共有5425個淘寶村，淘寶鎮(zhèn)數(shù)量由2019年的1118個增加到2020年的1756個，年增長率57%。第三，我國電商扶貧成效斐然。到2020年上半年，電商扶貧已累計支持1180個示范縣，對全國832個貧困縣實現(xiàn)了覆蓋。同時國家級貧困縣的網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到了684.8億元，與2019年同比增長13.3%，比我國農(nóng)村整體網(wǎng)絡(luò)零售額增速還高8.3%?？梢娢磥磙r(nóng)村電商提升空間依舊很大。通過以上數(shù)據(jù)分析，隨著我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率的不斷提高、農(nóng)村居民使用網(wǎng)絡(luò)的水平不斷提升，農(nóng)村網(wǎng)購零售增速明顯高于城市，農(nóng)村電商促進(jìn)并提高了農(nóng)民的收益。

2.農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢與好處

2.1 產(chǎn)品資源優(yōu)勢。我國農(nóng)村自然資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品底蘊(yùn)豐富，擁有美麗的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)環(huán)境、特色傳統(tǒng)文化習(xí)俗等。借助電子商務(wù)平臺，依賴當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源及深加工產(chǎn)品、手工藝品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，既能成功銷售農(nóng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，還可進(jìn)一步提升該地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度與美譽(yù)度。

2.2 成本優(yōu)勢。在農(nóng)村，企業(yè)規(guī)模有限，生產(chǎn)加工場地主要是自家用地，人工以家庭成員或本地村民為主，所需技術(shù)和設(shè)備要求較低，導(dǎo)致生產(chǎn)用地租賃費、管理費、勞務(wù)費和稅費等諸多生產(chǎn)成本相對低廉，產(chǎn)品具有較大潛在成本和價格優(yōu)勢。

2.3 消費市場優(yōu)勢。就目前來看，我國偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與商貿(mào)物流相對落后，當(dāng)?shù)鼐用窬W(wǎng)購商品種類有限、價格較高、配送周期較長。如果改善農(nóng)村地區(qū)電商平臺和物流配送條件，將大幅縮短農(nóng)民購物時間，降低消費成本，從而刺激和培養(yǎng)我國超過六億人的農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購消費習(xí)慣，形成巨大的消費潛力與優(yōu)勢。

2.4 傳播與發(fā)展優(yōu)勢。農(nóng)村居民人際關(guān)系密切，消息傳播迅速，非常有利于電子商務(wù)這種新鮮事物的宣傳，吸引并促使村民積極實施網(wǎng)絡(luò)購物或行銷自有農(nóng)產(chǎn)品等活動，并進(jìn)一步產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)整個產(chǎn)業(yè)快速提升和地區(qū)經(jīng)濟(jì)較快地發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，電商企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)滲透發(fā)展，將會促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品或資源的開發(fā)，對電商企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會起到積極的作用。

3.農(nóng)村地區(qū)電商扶貧存在的問題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。首先，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率有待提高。截至2021年3月，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為79.8%，而農(nóng)村地區(qū)普及率僅為55.9%。由此可見，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)雖有一定改善，但依舊有待加強(qiáng)[1]，在一定程度上阻礙了農(nóng)村電商扶貧工作的開展和推廣。其次，農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。電商扶貧工作很大程度上依賴于交通設(shè)施建設(shè)，若路況不佳，將導(dǎo)致物流運(yùn)輸較慢、產(chǎn)品長途運(yùn)輸損壞情況頻發(fā)、運(yùn)輸成本較高等現(xiàn)象，甚至有的貧困地區(qū)農(nóng)戶分布較散、位置較為偏遠(yuǎn)，大多物流無法到達(dá)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用褓徺I的產(chǎn)品運(yùn)不進(jìn)去，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出來。這樣不僅限制了當(dāng)?shù)鼐用竦南M，而且影響了農(nóng)產(chǎn)品自身的銷售，在一定程度上減弱了電商扶貧的優(yōu)勢，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能得到有力提升。

3.2 地方電商扶貧工作方案有待健全。雖然近幾年來我國在電商扶貧方面發(fā)布了一系列文件和指導(dǎo)意見，但目前來看，在開展電商扶貧的工作中只有政策的鼓勵和指導(dǎo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些當(dāng)?shù)卣块T缺乏相對具體、完善的電商扶貧工作方案，對農(nóng)民缺少足夠資金和技術(shù)支持，使其承擔(dān)的風(fēng)險較多，對于電商合作企業(yè)在融資入股、政策扶持及減少稅費方面做得也還不夠等，在一定程度上影響電商扶貧工作的開展。

3.3 專業(yè)性電商人才有待充實。首先，大多農(nóng)戶的電商參與能力較弱。由于電商扶貧地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，各種生活、教育資源落后，本區(qū)域人才產(chǎn)出較少，很多走出去受過高等教育的人才不愿重回家鄉(xiāng)參與建設(shè)，導(dǎo)致留守農(nóng)民受教育程度普遍較低，對于網(wǎng)絡(luò)了解不足，捕捉市場變化能力較弱，不能及時隨時代發(fā)展對產(chǎn)品營銷做出相應(yīng)調(diào)整，使電商扶貧推廣工作成效不佳。其次，雖然我國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量較多，但真正掌握電子商務(wù)技術(shù)的農(nóng)民卻較少。一些貧困地區(qū)村民因沒有很好地結(jié)合自身產(chǎn)品特點進(jìn)行電商營銷規(guī)劃，缺少認(rèn)真的市場調(diào)研，加之對產(chǎn)品質(zhì)檢、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的控制管理意識不高，導(dǎo)致售賣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到影響、逐漸出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象等，不僅影響農(nóng)民自身實際收入，還對電商扶貧工作的開展產(chǎn)生了一定阻礙。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有待開發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)能夠保證農(nóng)村電商扶貧工作取得更好的網(wǎng)銷成效，能夠很好提升農(nóng)特產(chǎn)品的銷售量和市場競爭力。不過，目前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的品牌建設(shè)效果不太理想，大多沒有形成品牌效應(yīng)，致使網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品在豐收季節(jié)存在滯銷、滯后現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)銷效果[2]。

4.農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)電商扶貧的策略

4.1 完善農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，發(fā)揮政府和相關(guān)行業(yè)組織的作用，在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)積極擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。其次，加強(qiáng)農(nóng)村道路修繕，保證道路暢通，盡早補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。再有，逐步增加農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量，擴(kuò)大物流服務(wù)范圍，解決好農(nóng)村地區(qū)物流配送“最后一公里”的問題。最后，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加大蔬菜、水果等農(nóng)特產(chǎn)品物流倉儲及保鮮專業(yè)物流基礎(chǔ)建設(shè)，更好推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電商扶貧工作[3]。

4.2 加大政府扶持力度，培養(yǎng)電商經(jīng)營主體。為有效開展農(nóng)村電商扶貧工作，政府應(yīng)為當(dāng)?shù)鼐用竦陌菪詣?chuàng)業(yè)提供更多支持與幫助。一方面制定切實可行的具體工作方案，鼓勵農(nóng)村相關(guān)人員積極開展電商活動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與電商進(jìn)一步融合發(fā)展。另一方面，為農(nóng)村電商活動提供一定社會支持，比如：政府為農(nóng)村電商經(jīng)營者在租金、網(wǎng)費等必要配套服務(wù)方面給與減免與優(yōu)惠，通過提速降費降低物流成本等。還有，定期對電商經(jīng)營人員進(jìn)行能力培養(yǎng)，并根據(jù)經(jīng)營產(chǎn)品特點幫助制定合理的營銷方式和品牌，以此促進(jìn)農(nóng)村電商工作的順利開展[4]。

4.3 宣傳電商作用，培養(yǎng)專業(yè)人才。開展線上線下多元化宣傳工作是農(nóng)民了解電商扶貧的主要窗口：（1）通過廣播或順口溜等農(nóng)民喜愛的方式進(jìn)行宣傳，使其了解電商的作用。（2）通過電視、手機(jī)等創(chuàng)建相應(yīng)的宣傳平臺，提升農(nóng)村電商的宣傳力度。（3）定期組織電商技術(shù)人員或電商成功人士對農(nóng)民進(jìn)行知識講解或培訓(xùn)，提升其對電商營銷的認(rèn)知。建立農(nóng)村電商人才隊伍是打通農(nóng)村地區(qū)由脫貧到致富的基礎(chǔ)：（1）通過外請、招聘等方式適當(dāng)引進(jìn)高學(xué)歷、多經(jīng)驗專業(yè)性人才，提升電商扶貧的效率。（2）開設(shè)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期、不定期加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)，使其增強(qiáng)電商意識，提升專業(yè)技能。（3）通過制定優(yōu)惠政策吸引具有新型農(nóng)村電商服務(wù)意識的大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或擔(dān)任村官，解決電商技術(shù)和管理人才缺少的問題。

4.4 實施品牌戰(zhàn)略，打造特色產(chǎn)品。首先，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。在建立和培養(yǎng)農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌意識基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)著力打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的知名度，然后根據(jù)產(chǎn)品特點創(chuàng)建新型營銷方式，最終使農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)城市，走向國際，擴(kuò)大消費者范圍。其次，打造特色產(chǎn)品。將農(nóng)特產(chǎn)品與地方區(qū)域文化相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺進(jìn)行宣傳銷售。例如：對于四川的臘肉、新疆的哈密瓜和葡萄干、寧夏的枸杞子等農(nóng)特產(chǎn)品，通過政府及組織機(jī)構(gòu)成立的農(nóng)村合作社，吸引大量電商創(chuàng)業(yè)先進(jìn)人才從事電商活動，拓寬銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)民增收、增效，最終達(dá)到脫貧致富[5]。

5.結(jié)論：

農(nóng)村電商是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念、轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動力量，也是農(nóng)村電商扶貧的重要決策推手。電商扶貧要充分挖掘和利用農(nóng)村資源[5]，通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大政府扶持力度，合理引進(jìn)電商人才，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌等措施，幫助農(nóng)民脫貧致富，積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

引用出處

[1]李佑靜.農(nóng)村電商扶貧激發(fā)內(nèi)生動力的啟示：以重慶市奉節(jié)縣三坨村為例［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2020（19）：159-161.

[2]張巖，王小志.農(nóng)村貧困地區(qū)實施電商扶貧的模式及對策研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（10）：58-59.

[3]達(dá)賽日.互聯(lián)網(wǎng)視域下農(nóng)村電商扶貧存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技,2021,12(06):26-27.

[4]梁強(qiáng),鄒立凱,楊學(xué)儒,孔博.政府支持對包容性創(chuàng)業(yè)的影響機(jī)制研究——基于揭陽軍埔農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)集群的案例分析[J].南方經(jīng)濟(jì),2016(01):42-56.

[5]龔軒,郭小珊,陳睿珍,劉希.“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”視域下貧困地區(qū)農(nóng)村電商扶貧策略[J].鄉(xiāng)村科技,2021,12(05):37-38.