基金項(xiàng)目：2019年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究）“習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)的重要論述研究”（19JD710045）。

作者簡(jiǎn)介：蔡孝恒（1966-），男，湖北利川人，博士，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義衛(wèi)生健康理論。

摘 要：保障人民生命安全和身體健康是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要責(zé)任。本文從踐行中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨和初心使命，滿足人民美好生活需要，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面，探討了習(xí)近平關(guān)于把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位意義的重要論述。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;人民健康;優(yōu)先發(fā)展

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.12.037

習(xí)近平指出：“健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。”他十分關(guān)心人民健康，就保障人民生命安全和身體健康作了許多重要論述，多次指出：“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。”要“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位?！睘榱送瓿纱隧?xiàng)重大任務(wù)，必須“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！边@既是中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的根本要求，也是滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)實(shí)要求，更是對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)根本目的的明確指示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，意義重大。

1 是踐行中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨和初心使命的需要

全心全意為人民服務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命。健康是人民最大的幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫追求和堅(jiān)守，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)。在長(zhǎng)期革命、改革和建設(shè)實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終不忘初心，牢記使命，高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)，將保障人民健康納入工作日程，全心全意為人民健康服務(wù)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，盡管物質(zhì)條件嚴(yán)重匱乏，衛(wèi)生健康基礎(chǔ)薄弱，革命任務(wù)十分繁重。但是，中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視人民健康，強(qiáng)調(diào)“一切為了人民健康”，“減少疾病以至消滅疾病，是每個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃的責(zé)任?！备锩^程中，認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防工作，宣傳普及衛(wèi)生健康知識(shí)，加強(qiáng)疾病防治，提高人民群眾身體素質(zhì)，為革命取得最終勝利保證了必需的健康人力資源。中華人民共和國(guó)成立初期，百業(yè)待興，中國(guó)共產(chǎn)黨仍然重視衛(wèi)生健康工作，把發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)作為保障人民健康的重要措施，狠抓落實(shí)。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平根據(jù)人民群眾衛(wèi)生健康需求，結(jié)合新時(shí)代的具體實(shí)際，對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)作了許多重要論述，提出了健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略。在這些重要論述精神指導(dǎo)下，我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了全面性、開創(chuàng)性成就，人民群眾衛(wèi)生健康保健水平得以顯著提高，從中體會(huì)到了獲得感、幸福感和安全感，認(rèn)識(shí)到了中國(guó)共產(chǎn)黨踐行了其根本宗旨和初心使命，增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同感，更加堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確性、英明性和為民性，更加樂于擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，跟黨走。

2 是滿足人民美好生活需要的現(xiàn)實(shí)要求

習(xí)近平指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”人民美好生活需要包括多方面、多層次，更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是人民美好生活需要之一。習(xí)近平指出：“生活奔小康，身體要健康?！边@一重要論斷，包含兩方面蘊(yùn)意：一是生活小康，身體健康，是美好生活的重要內(nèi)容和體現(xiàn);二是強(qiáng)調(diào)身體健康是實(shí)現(xiàn)美好生活的前提和保障。身體要健康，有賴于發(fā)展衛(wèi)生健康體育事業(yè)，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好食品安全等，以此改善人們的醫(yī)療衛(wèi)生健康條件和生活環(huán)境，防治各種疾病，保障人們身體健康。

通過奮斗，我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)取得了非凡成就，衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)顯著增加，衛(wèi)生健康工作者隊(duì)伍不斷壯大，醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防健康保障體系日益完善，公共衛(wèi)生整體實(shí)力和疾病控制能力顯著增強(qiáng)，人民健康水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量得以大幅度提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年末，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1022922個(gè)，比2019年增加15377個(gè);全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位910.1萬張，比2019年增加29.4萬張;全國(guó)衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)1347.5萬人，比2019年增加54.7萬人。又據(jù)全國(guó)婦幼健康監(jiān)測(cè)，嬰兒死亡率從1981年的34.7‰下降到2020年的5.4‰;孕產(chǎn)婦死亡率從1990年的88.9/10萬下降到2020年的16.9/10萬。這一切，為滿足人民美好生活需要提供了必需的前提條件，為進(jìn)一步做好衛(wèi)生健康工作奠定了良好基礎(chǔ)。在看到這些輝煌成就的同時(shí)，應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展還不平衡、不充分，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間還有較大差距，難以完全滿足所有民眾的衛(wèi)生健康保健需求，全面實(shí)現(xiàn)所有民眾過上美好生活目標(biāo)還有一定距離。習(xí)近平明確指出：“中國(guó)人民要過上美好生活，還要繼續(xù)付出艱苦努力?！币獙?shí)現(xiàn)這種美好生活狀態(tài)，需要努力的方面很多，其中一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為廣大人民群眾過上美好生活提供必需的健康保障。

3 是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要

為了國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，我國(guó)確立了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)：“就是到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會(huì);到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！边@項(xiàng)目標(biāo)，為全國(guó)人民指明了奮斗方向，細(xì)化了任務(wù)，作出了具體推進(jìn)進(jìn)度安排。依據(jù)我國(guó)改革建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，完成此項(xiàng)目標(biāo)，必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，還需要全面深化改革，大力推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)過70多年來改革和建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是，還要充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，還有許多工作要做，需要廣大人民群眾為之做出更大貢獻(xiàn)。廣大人民群眾身體健康，是做好各項(xiàng)工作的前提和保障，具有不可或缺的作用。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是保障人民群眾身體健康、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要。

其一，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，鞏固扶貧改革建設(shè)成果，需要人民健康。人民群眾，是全面建成小康社會(huì)的主體力量。健康身體，是全面建成小康社會(huì)的客觀需要。習(xí)近平指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！边@段重要論述強(qiáng)調(diào)，全體國(guó)民身體健康關(guān)系到全面小康社會(huì)建成問題，是實(shí)現(xiàn)全面小康的必要條件。只有全民身體健康，才能保證脫貧攻堅(jiān)、全面深化改革和加快社會(huì)主義建設(shè)有充足的健康人力資源。沒有全民健康，無從談小康，更不可能有全面小康。全黨全社會(huì)必須高度重視全民健康問題，通過發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、搞好食品安全等綜合措施，保障全民健康。同時(shí)，人民健康是小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)?！叭嗣裆眢w健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?！贝硕沃匾撌鰪?qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，本身就包括人民身體健康這項(xiàng)重要內(nèi)容。人民身體健康是評(píng)價(jià)小康社會(huì)建成的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，是每個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是美好生活的重要體現(xiàn)。

全面建成小康社會(huì)，必須首先消除貧困。消除貧困是世界難題，我國(guó)為解決這一世界難題提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想指導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民共同努力，2020年底，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了人間奇跡，令全國(guó)各族人民倍感自豪。但一定要牢記：當(dāng)我們享受這份成果喜悅的同時(shí)，要有憂患意識(shí)，保持高度警惕，避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象再度發(fā)生，切實(shí)鞏固好扶貧改革建設(shè)成果。從以往情況看，貧困人口中因病致貧、因病返貧占相當(dāng)大的比例。國(guó)務(wù)院扶貧辦2013年調(diào)查顯示，貧困農(nóng)民中，因病致貧率達(dá)42%。2016年統(tǒng)計(jì)顯示，因病致貧、因病返貧戶的占比上升到44.1%。為了防止因病致貧、因病返貧，習(xí)近平指出，必須實(shí)施健康扶貧工程，幫助貧困地區(qū)發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，提高貧困人口的身體素質(zhì)，這是促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需之策。唯有如此，才能幫助貧困地區(qū)群眾提高其身體素質(zhì)等，以此“努力阻止因病致貧、因病返貧?！?015年11月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中也指出，實(shí)施健康扶貧工程，防止因病致貧、因病返貧。根據(jù)習(xí)近平的指示和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的要求，2016年6月21日，國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)等15個(gè)中央部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程指導(dǎo)意見》，對(duì)健康扶貧工作做了系統(tǒng)安排。同年8月19日，習(xí)近平在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話中指出，患病是致貧返貧的重要原因，要深入實(shí)施健康扶貧工程，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，“保障貧困人口健康?！币龊么隧?xiàng)工作，必須把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)，提高廣大人民群眾的身體素質(zhì)。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的勝利，是全黨全國(guó)人民努力的結(jié)果，人民群眾身體健康起了重要保障作用。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利表明，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是非常正確的重大決策。

其二，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，也需要人民健康。我們黨一直帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。人民群眾是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)百年目標(biāo)的主力軍，健康體魄是實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)目標(biāo)的客觀要求。2014年5月24日，習(xí)近平在視察上海聯(lián)影醫(yī)療科技有限公司時(shí)指出：“‘健康夢(mèng)’是‘中國(guó)夢(mèng)’的一部分。”這一重要論斷，明確了健康夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)的關(guān)系，即健康夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，推進(jìn)健康夢(mèng)就是在推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的步伐。人民健康是健康夢(mèng)的核心內(nèi)容，關(guān)系到中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。因此，要共筑健康夢(mèng)，保障人民健康，“為建設(shè)健康中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。”

4 是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求

人的全面發(fā)展是馬克思主義的一個(gè)基本理論和要求，是人類追求的理想，是衡量社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重要指標(biāo)。人的全面發(fā)展就是人的全方位進(jìn)步和提升，即人的知識(shí)、能力、素質(zhì)等全面發(fā)展和提高，主要包括人的科學(xué)文化知識(shí)的增長(zhǎng)、人的思想道德水平的升華，人的學(xué)習(xí)工作生活各種技能的提升、人的交往溝通能力的增強(qiáng)，人的身體素質(zhì)的提高、人的心理素質(zhì)的優(yōu)化等。其中，人的身體素質(zhì)的提高和心理素質(zhì)的優(yōu)化，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的健康保障，是基礎(chǔ)性的必要條件。習(xí)近平指出：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求?！边@一重要論斷強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，身心健康是前提，它是促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本保證。人們只有擁有健康身體和良好心理，才能做好各方面工作，為促進(jìn)人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代，要提高我國(guó)人民的身體素質(zhì)，優(yōu)化其心理素質(zhì)，必須把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，以此保障其身心健康，“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展?！?/p>

5 是有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要

歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，人類與疾病作斗爭(zhēng)從未停止過，不時(shí)遭受諸如新冠肺炎疫情等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的挑戰(zhàn)，給人類健康造成嚴(yán)重危害。有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)人民生命安全和身體健康，是全人類面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，戰(zhàn)勝公共衛(wèi)生安全危機(jī)，防治疾病，需要廣大人民群眾的貢獻(xiàn)。我國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得的重大戰(zhàn)略性成果，再次充分證明，廣大人民群眾是應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要力量。只有這支力量身心健康，才有能力和精力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要保證其身心健康，必須把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，為其提供安全有效的衛(wèi)生健康服務(wù)，提高其身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

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