信息技術(shù)在招投標(biāo)管理中的應(yīng)用與發(fā)展思考

白海明

摘要：在我國，招標(biāo)制度得到了法律的承認(rèn)，在資源配置的過程中，招標(biāo)投標(biāo)是比較合理的，因此，在市場交易中，招投標(biāo)被越來越多地采用。當(dāng)今世界的發(fā)展日新月異，信息化時(shí)代來臨，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)也得到了空前的發(fā)展，其對人類的生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。因此，把信息化技術(shù)與招標(biāo)項(xiàng)目的管理結(jié)合起來，是時(shí)代發(fā)展對招標(biāo)工作的需要，迫切需要采取切實(shí)有效的措施。政府機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對信息化工程建設(shè)和運(yùn)用的認(rèn)識，為今后的工程建設(shè)和工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù);招投標(biāo)管理;應(yīng)用與發(fā)展

1信息技術(shù)在招投標(biāo)管理中應(yīng)用的概念與意義

1.1概念

在信息化時(shí)代，利用信息化技術(shù)提高招標(biāo)管理的整體水平，可以提高招標(biāo)管理的現(xiàn)代化水平。在我國有關(guān)部門發(fā)布的其它文件中，也指出，由于電子商務(wù)的發(fā)展，政府采購工作的效率將會得到極大的提高，特別是在信息化時(shí)代，招標(biāo)工作的范圍將會更加廣泛。一般而言，招標(biāo)管理就是對招標(biāo)和招標(biāo)進(jìn)行管理，相關(guān)單位作為招標(biāo)方，會用最小的代價(jià)來獲得最好的服務(wù)，而企業(yè)作為出價(jià)方，可以適當(dāng)?shù)奶岣邎?bào)價(jià)，但由于市場的競爭，企業(yè)之間的競爭十分激烈，即使要加價(jià)，也要顧及到其他方面的競爭，因此，在合理的價(jià)位上，公司會提高自己的報(bào)價(jià)。市場的招投標(biāo)是由政府來進(jìn)行的，招標(biāo)人負(fù)責(zé)的是招標(biāo)管理，包括在招標(biāo)過程中發(fā)生的勞務(wù)問題、產(chǎn)品交易問題等環(huán)節(jié)。

1.2意義

擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率。從招標(biāo)人的觀點(diǎn)來看，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仁侄?，可以提高采購的效率，通過信息化手段，可以快速的收集、分析數(shù)據(jù)，從而為招標(biāo)者制定出正確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成規(guī)模效應(yīng)。通過招標(biāo)的方式，可以提高各部門的談判能力，提高采購成功率，并能有效地節(jié)省采購費(fèi)用。從投標(biāo)者的觀點(diǎn)來看，運(yùn)用信息化技術(shù)可以使企業(yè)了解到更多的工程信息，使其參與到招標(biāo)的競爭中，從而保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。在招標(biāo)過程中，企業(yè)之間的各種行為都會變得更加的公開，提高了監(jiān)督的效率，從而使監(jiān)督工作更加的全面，從而可以在總體上縮短運(yùn)行的時(shí)間。建立一個(gè)共享的市場信息系統(tǒng)。信息化技術(shù)在招標(biāo)項(xiàng)目管理中的運(yùn)用，不僅體現(xiàn)了信息存儲與查詢，而且拋棄了傳統(tǒng)的紙質(zhì)標(biāo)書弊端。

1.3有利于形成規(guī)模效應(yīng)

信息化技術(shù)在招標(biāo)投標(biāo)管理中的運(yùn)用，可以極大地降低投保人的保險(xiǎn)費(fèi)用。在招標(biāo)人看來，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，可以節(jié)省大量的費(fèi)用，極大地提升了采購的效率。在招標(biāo)人看來，信息化技術(shù)的運(yùn)用可以為招標(biāo)人準(zhǔn)確地選擇工程需求，選擇合適的產(chǎn)品，提供技術(shù)信息的支撐，以達(dá)到較好的效果;在招標(biāo)人看來，信息技術(shù)的運(yùn)用可以為招標(biāo)人提供可靠的項(xiàng)目資料，并能有效地聯(lián)系招投標(biāo)人，并能及時(shí)下載標(biāo)書，降低投標(biāo)成本，對中小企業(yè)尤為有利，從而鼓勵(lì)更多中小企業(yè)參與到公開招標(biāo)采購的競爭中，確保投標(biāo)工作正常開展。從而可以有效地提高監(jiān)管的廣度和深度，從而在總體上縮短運(yùn)行周期。

2信息技術(shù)在招投標(biāo)管理中的應(yīng)用與發(fā)展

2.1ASP數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)

ASP （ActiveServerPages）是一款非常受歡迎的開放 Web服務(wù)器應(yīng)用，它通過 ASP技術(shù)生成和運(yùn)行動(dòng)態(tài)，具有更好的交互能力和更高的應(yīng)用效率，并且可以方便的進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理。在 ASP的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和數(shù)據(jù)庫連接方面，采用窗體格式的形式連接客戶機(jī)和服務(wù)器端，在 http上發(fā)送 Submit事件和窗體數(shù)據(jù)，可以通過后臺數(shù)據(jù)庫的連接和 SQL程序的運(yùn)行，將 html腳本返回到客戶端。而 ASP存取 Web數(shù)據(jù)庫所使用的 ADO組件可以將各種數(shù)據(jù)庫連接起來，例如 syase、 Informix、 SQLserver、 Vfp等，可以最有效、最直接地解決招標(biāo)文件中的問題。與傳統(tǒng)的 CGI、 IDC技術(shù)相比， ASP是直接基于 Web服務(wù)器的，它在面向?qū)ο蟮陌踩矫娓蛹?xì)致、周到，并且產(chǎn)生的網(wǎng)頁交互能力也更加強(qiáng)大，便于用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)的控制與管理。

2.2電子評標(biāo)信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展

根據(jù)系統(tǒng)的功能，電子投標(biāo)系統(tǒng)主要包括制作電子標(biāo)書系統(tǒng)、輔助清標(biāo)系統(tǒng)和投標(biāo)系統(tǒng)。其中，電子標(biāo)書制作系統(tǒng)是指工程招標(biāo)文件的編制，由業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)在完成電子標(biāo)書后，將其刻錄到CD-R光盤上，并分發(fā)給投標(biāo)人，以方便投標(biāo)人按照文檔的要求進(jìn)行組價(jià)、報(bào)價(jià)，并將報(bào)價(jià)按照要求填寫在電子招標(biāo)文件中，并重新刻錄和回遞。采用CD-R回標(biāo)的方法可以保證投標(biāo)文件的不可逆性，但是必須保證電子標(biāo)書和數(shù)據(jù)的一致性。而輔助清標(biāo)系統(tǒng)則主要是對數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一電子招標(biāo)文件進(jìn)行快速比較，將計(jì)算誤差和不滿足招標(biāo)文件要求的項(xiàng)目以報(bào)告形式進(jìn)行匯總。評審組可以將其作為評標(biāo)的依據(jù)，快速的對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評分，并根據(jù)專家的專業(yè)意見，給出評標(biāo)結(jié)果。電子招標(biāo)信息技術(shù)的發(fā)展，使專家經(jīng)驗(yàn)評標(biāo)的主觀隨意性大大降低、杜絕了招投標(biāo)領(lǐng)域的圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象較為顯著;且傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)書的取消也是“綠色招標(biāo)投標(biāo)”理念的切實(shí)體現(xiàn)。

2.4建立完善的信息化招投標(biāo)管理系統(tǒng)

從目前招標(biāo)管理系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r來看，目前采用J2EE平臺與 Web服務(wù)器相結(jié)合，并通過 SqlSever數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)基本功能，但在系統(tǒng)上還存在著一些問題。如在運(yùn)用信息化的過程中，要合理劃分與優(yōu)化相關(guān)的角色，運(yùn)用精確的系統(tǒng)權(quán)限來定義工作的內(nèi)容，構(gòu)建一個(gè)功能化的、模塊化的招標(biāo)信息管理模塊，可以提高招標(biāo)工作的工作效率，同時(shí)也可以保證投標(biāo)人的工作效率。圍繞招標(biāo)管理建設(shè)的信息化管理體系應(yīng)具備及時(shí)處理信息需求的能力。

結(jié)束語

在新的社會背景下，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的基本需求，必須把信息技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容納入招標(biāo)管理工作，使之能夠獲得長期、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。技術(shù)人員應(yīng)該改進(jìn)電子招標(biāo)管理平臺的功能，研究其板塊化的發(fā)展，建立電子交易平臺的管理體系，對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，并實(shí)現(xiàn)平臺的自動(dòng)識別，為其提供相應(yīng)的服務(wù)。從信息化的觀點(diǎn)來看，要從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來規(guī)劃招標(biāo)電子平臺的建設(shè)，為招標(biāo)管理工作提供長期的保障，并與招標(biāo)管理工作的實(shí)際需求相結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

[1]羅俊.淺析信息技術(shù)在招投標(biāo)管理中的應(yīng)用與發(fā)展[J].技術(shù)與市場，2014（2）.