安平縣創(chuàng)新農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“京安模式”

王軻冰

摘要：實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，河北省安平縣引導河北京安裕豐養(yǎng)殖有限公司為龍頭的企業(yè)集團為核心的全縣涉農企業(yè)，敢為人先，在創(chuàng)新農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上積極探索和實踐。安平縣以努力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為抓手，培育了全閉合式綠色循環(huán)產業(yè)鏈，在全縣范圍內打造領先全國的循環(huán)農業(yè)體系，在創(chuàng)新農業(yè)可持續(xù)發(fā)展全方位取得了顯著成效。安平縣將用最大的決心、最優(yōu)的政策、最強的舉措努力探索，不斷創(chuàng)新，大力推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關鍵詞：河北省安平縣;農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;京安模式;循環(huán)農業(yè)體系 ;鄉(xiāng)村振興

近年來，安平縣委、縣政府引導、鼓勵、支持河北裕豐京安養(yǎng)殖有限公司企業(yè)集團探索綠色可持續(xù)發(fā)展之路，經過近30年的發(fā)展，京安公司由單一養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展成為一二三產業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)集團，形成了“畜、沼、糧、熱、氣、電、肥”領先全國的循環(huán)農業(yè)體系，打造了“農業(yè)廢棄物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的“京安模式”，取得了良好的政治、經濟、社會效益，得到了時任國務院副總理汪洋的肯定，也為全國現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了樣板。

一、淺談農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.農業(yè)的定義

農業(yè)的定義有狹義和廣義之分，狹義的農業(yè)即指種植業(yè)。廣義農業(yè)（Agriculture），是指包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種產業(yè)形式。

本文中采用廣義定義。

2.農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義

1991年4月，聯(lián)合國糧農組織在荷蘭召開農業(yè)與環(huán)境國際會議，發(fā)表了著名的“丹波（DENBOSCH）宣言”。擬定了關于農業(yè)和農村持續(xù)發(fā)展的要領和定義：“采取某種使用和維護自然資源基礎的方式，以及實行技術變革和體制改革，以確保當代人及其后代對農產品的需求得到了不斷滿足。這種可持續(xù)的發(fā)展（包括農業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)）旨在保護土地、水和動植物遺傳資源，是一種優(yōu)化環(huán)境、技術應用適當、經濟上能維持下去以及社會能夠接受的方式?！?/p>

二、創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展“京安模式”

1.“京安模式”簡介

京安企業(yè)集團擁有養(yǎng)殖、飼料、屠宰、環(huán)保新能源、種植“五大板塊”。養(yǎng)殖版塊涵蓋1個種公豬站、8個母豬繁育場、1個年豬養(yǎng)殖場、8個商品豬育肥場，年可生產種豬8萬頭、出欄商品豬26萬頭。屠宰版塊以河北安平大紅門食品有限公司為核心，年屠宰能力100萬頭。飼料版塊以河北京安飼料科技有限公司為主體，年產生豬飼料35萬噸。能源環(huán)保版塊涵蓋1個污水處理廠、1個處理20萬頭生豬糞污的2兆瓦沼氣發(fā)電廠、1個熱電聯(lián)產項目、1個有機肥廠。種植版塊已托管土地1.5萬畝，擁有農機128臺，配套設備270套。

2.“京安模式”對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的探索與創(chuàng)新

一是在保護和改善土壤、水、生物遺傳資源的基礎上，“京安模式”增加了對空氣、生物安全、食品安全等的保護。沼氣生產過程實現(xiàn)了糞肥腐熟發(fā)酵過程，并減少了甲烷等溫室氣體的直接排放，糞污通過密封管道輸送到沼氣池、沼渣沼液直接管道輸送到有機肥廠的方式，解決了對空氣氣味的污染;沼肥中包含了農作物所需的豐富的氮、磷、鉀和腐質酸、微量元素等多種營養(yǎng)成分，用于農林種植，可培肥地力，改良土壤結構，增加土壤的有機質含量，用于綠色生態(tài)產品的生產，有利于促進農作物增產，提高農作物品質。無害化處理保障了生物安全。

二是在一般意義上的循環(huán)農業(yè)的基礎上，實現(xiàn)了一二三產業(yè)的融合，河北中電京安節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰?，是利用農業(yè)秸桿等農業(yè)廢棄物發(fā)電、供熱的企業(yè)。實現(xiàn)了農民銷售廢棄物增加收入，減少焚燒秸桿對環(huán)境的污染，供電供熱增加了社會效益，提高了企業(yè)利潤增加了就業(yè)機會，一舉四得。

三是以點帶面的巨大推動作用。不斷致力于全國范圍內農業(yè)、環(huán)保工程領域的咨詢與設計服務，完成相關工程咨詢、設計3000余項。起草行業(yè)標準，對行業(yè)貢獻巨大。

三、“京安模式”帶來的啟示與安平縣的創(chuàng)園規(guī)劃

1.敢為人先，展望未來

安平縣是全國第一個農村黨支部所在地，也是河北省第一個縣委的誕生地，“敢為人先? 勇于奉獻”的臺城精神鼓舞著安平人民創(chuàng)造了一個又一個的奇跡。在安平縣委、縣政府堅持“絲網(wǎng)強縣、生豬富民”政策，著力打造“六區(qū)”：生豬產業(yè)興旺引領區(qū)、養(yǎng)殖技術裝備集成區(qū)、一二三產融合發(fā)展區(qū)、新型經營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、高質量發(fā)展示范區(qū)和綠色環(huán)保生態(tài)宜居區(qū)。。

2.規(guī)劃思路，不走彎路

總投資18億元，其中配套資金1.9億元，撬動社會資本16.1億元，涉及29個項目。產業(yè)園配套資金用于原種母豬廠、瘦肉型豬養(yǎng)殖基地、產業(yè)園四中心等9個項目。

一是提高生豬產能，做強做大主導產業(yè)。通過調整優(yōu)化生豬產業(yè)布局，科學壯大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，為產業(yè)園持續(xù)健康發(fā)展打下基礎。新增出欄商品豬25萬頭;推動“兩帶、多點”中小養(yǎng)殖場新擴建、補欄，新增出欄15萬頭。

二是提高科技研發(fā)水平，加快養(yǎng)殖技術、裝備的集成推廣。開展良種繁育、病害防治、產品加工、節(jié)能環(huán)保、裝備升級等技術研發(fā)建設實驗、繁育、檢測、培訓四中心，推進科研成果的轉化與應用。

三是強化農業(yè)廢棄物資源化利用，保障可持續(xù)發(fā)展。實施污水提標改造工程、糞污制沼二期工程、沼氣入戶工程、150萬平方米集中供熱工程，實現(xiàn)廢棄物利用、新能源輸出的綠色發(fā)展。

四是延長生豬產業(yè)鏈條，增強市場風險抵御能力。為進一步完善生豬產業(yè)鏈條，提高生豬產業(yè)附加值，實施熟食加工項目、冷鏈物流項目、萌豬樂園項目等。

五是創(chuàng)新聯(lián)農帶農機制，培育新型農業(yè)經營主體。引導養(yǎng)殖戶入股龍頭企業(yè);成立養(yǎng)豬聯(lián)合社;引導農戶以土地、勞動入股;建立7個秸稈收儲點，秸稈粉碎后銷售給熱電廠，節(jié)約還田成本，增加秸稈收入。

3.目標明確，措施到位

一是土地政策。年度新增建設用地指標優(yōu)先用于產業(yè)園建設;養(yǎng)殖設施占用一般農田的實行備案制。

二是財政政策。嚴格落實財政資金1：1以上配套政策;設立5000萬元產業(yè)園專項補貼資金;加強產業(yè)園基礎設施建設。

三是金融政策。組建注冊資金5000萬元的安平縣農投公司;建立金融機構和產業(yè)園定期聯(lián)系協(xié)調機制，加大信貸投放力度。

參考文獻

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[3]《中國21世紀議程——21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》.

[4]《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》.