謝菲

摘要：本文分析了采油廠在“油公司”模式建設(shè)背景下的業(yè)務(wù)外包模式發(fā)展歷程，針對(duì)不同業(yè)務(wù)外包模式演變過(guò)程中發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入分析，診斷了當(dāng)前業(yè)務(wù)外包管理模式存在的突出問(wèn)題，提出了具有采油廠特色的“1+N”經(jīng)營(yíng)化外包管理模式的高端高效市場(chǎng)打造對(duì)策。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)外包;區(qū)域化外包;高端高效市場(chǎng)

西北油田采油三廠位于新疆維吾爾自治區(qū)庫(kù)車縣境內(nèi)，天山南麓、塔里木盆地北緣，管轄區(qū)塊跨庫(kù)車、沙雅兩縣，典型的極端干旱荒漠氣候，常年受風(fēng)沙、洪水影響。采油廠成立于2009年10月，產(chǎn)能建設(shè)經(jīng)歷了快速上產(chǎn)階段、穩(wěn)產(chǎn)階段、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整階段。自建廠之初，就摒棄了“鋪開(kāi)攤子搞人海戰(zhàn)術(shù)”的傳統(tǒng)油田開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，嚴(yán)格控制用工總量，聚焦“質(zhì)量”和“效益”，始終按照高效的“油公司”管理模式經(jīng)營(yíng)，將非核心、低附加值油氣生產(chǎn)運(yùn)行業(yè)務(wù)外包至油田專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，業(yè)務(wù)外包員工主要從事巡井、抽油機(jī)保養(yǎng)、輕烴操作、含水化驗(yàn)等基礎(chǔ)操作性工作。在采油廠高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍與采油廠之間形成了互利共贏的“命運(yùn)共同體”。

1.“勞務(wù)外包”模式的發(fā)展歷程

采油廠成立之初，油氣資源大規(guī)模開(kāi)發(fā)動(dòng)用，投產(chǎn)井?dāng)?shù)快速增加，油井生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)操作崗位用工缺口逐步增大?！皠趧?wù)外包”模式具有更加靈活的社會(huì)化用工模式，能充分利用市場(chǎng)資源，在市場(chǎng)勞動(dòng)力總量富余的時(shí)代背景下具有較大吸引力;且當(dāng)時(shí)國(guó)際原油價(jià)格長(zhǎng)期處于高位，有力的支持了規(guī)模效益快速發(fā)展的大變革、大發(fā)展?！皠趧?wù)外包”用工模式下的結(jié)算方式以“用工單價(jià)”為基礎(chǔ)，按照定額結(jié)合用工總?cè)藬?shù)進(jìn)行月度結(jié)算;在油氣開(kāi)發(fā)上產(chǎn)階段能借助定額優(yōu)勢(shì)充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力，吸引勞務(wù)市場(chǎng)中相關(guān)技能型人才快速補(bǔ)充用工缺口。

隨著2014年“低油價(jià)寒冬期”對(duì)石油化工行業(yè)的巨大沖擊，油田公司體制機(jī)制不斷改革，從以“產(chǎn)量”為中心逐步轉(zhuǎn)變至以“效益”為中心，“勞務(wù)外包”模式的管理弊端逐步顯露?！皠趧?wù)外包”用工模式的特點(diǎn)為甲方采取嵌入式的管理，將生產(chǎn)指令直接下達(dá)至現(xiàn)場(chǎng)工作人員，直接導(dǎo)致了業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍過(guò)渡的依賴甲方，乙方內(nèi)部沒(méi)有建立有效的自我管理體系，在模式運(yùn)行中普遍存在“數(shù)人頭”式的用工博弈。由于甲方與乙方之間利益不同向，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包人員技能水平普遍偏低，隊(duì)伍流失率居高不下，管理矛盾日益突出，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控得不到保障。

2.區(qū)域化外包模式的探索

為增強(qiáng)承包商隊(duì)伍建設(shè)能力提升業(yè)務(wù)外包人員綜合能力，順應(yīng)市場(chǎng)變革打造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”戰(zhàn)略合作伙伴，采油三廠以“區(qū)域化”+“專業(yè)化”為奮斗目標(biāo)，以“保障當(dāng)期生產(chǎn)開(kāi)發(fā)需求，解決當(dāng)期矛盾，擁抱市場(chǎng)變革，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”為轉(zhuǎn)型原則，不斷推動(dòng)外包模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先選取十一區(qū)作為示范區(qū)塊探索嘗試區(qū)域化外包。

十一區(qū)為采油管理一區(qū)所轄區(qū)塊，區(qū)塊面積169.07km，總井?dāng)?shù)66口，常開(kāi)井?dāng)?shù)30口，具有“地廣井稀”的特點(diǎn)，日產(chǎn)油水平220噸，油井生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，日常管理難度較小，均為稀油井，不需要摻稀、加藥等復(fù)雜工藝流程管理。為培育長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略承包商，在轉(zhuǎn)型初期結(jié)合承包商承攬能力整合現(xiàn)有資源，通過(guò)延長(zhǎng)“業(yè)務(wù)鏈”的方式逐步擴(kuò)大外包業(yè)務(wù)范圍，以業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算。為提升業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍的自主化管理水平，打造同心同向的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴，采油廠轉(zhuǎn)變了結(jié)算模式，以噸油結(jié)算成本為基礎(chǔ)，以產(chǎn)油量為依據(jù)進(jìn)行月度結(jié)算，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍不斷提升油井管理水平，通過(guò)提升產(chǎn)量增加效益，形成了“承包商有錢(qián)掙、發(fā)包方有效益”的互利共贏局面。

3.現(xiàn)階段業(yè)務(wù)外包模式概況及提升規(guī)劃

在油田公司提出“三步走”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃后，采油廠立足高質(zhì)量發(fā)展要求，深挖市場(chǎng)潛力，升級(jí)管理模式，發(fā)展信息化建設(shè)，以開(kāi)發(fā)區(qū)塊為單元，整合外部市場(chǎng)資源，將最多時(shí)9家業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍整合至目前的四家，現(xiàn)場(chǎng)管理界面更加清晰，流程建設(shè)更加規(guī)范。采油三廠主力產(chǎn)油區(qū)塊有三個(gè)，由于產(chǎn)量高、管理難度大目前業(yè)務(wù)外包模式處于區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展階段。但是由于現(xiàn)行業(yè)務(wù)外包定額低于市場(chǎng)水平，外包隊(duì)伍人員供給不能有效滿足現(xiàn)場(chǎng)技能操作人員的需求;且采油廠特殊的地理環(huán)境在“栓心留人”隊(duì)伍建設(shè)方面難度加大;業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍目前所承攬業(yè)務(wù)相對(duì)單一，盈利空間較小，而現(xiàn)場(chǎng)管理安全體系逐步完善，對(duì)崗位員工的素質(zhì)要求越來(lái)越高，直接導(dǎo)致了業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍積極性不高，人員流失率連年上漲，不利于采油廠高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

為提升現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)管理水平，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)用工、降低運(yùn)營(yíng)成本，采油管理區(qū)以“整合資源提時(shí)效，智能發(fā)展創(chuàng)效益”為目標(biāo)，摸索出了以計(jì)轉(zhuǎn)站為前線指揮中樞的井站一體化管控新模式，以站級(jí)PCS系統(tǒng)為中心，打造厚平臺(tái)、薄應(yīng)用支撐體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)平臺(tái)各模塊統(tǒng)一化管理，統(tǒng)一監(jiān)控、信息共享、業(yè)務(wù)集成、全面協(xié)同，并在試點(diǎn)運(yùn)行成功，有效整合了技術(shù)、人員、業(yè)務(wù)三大資源。下步計(jì)劃梳理全廠計(jì)轉(zhuǎn)站、油井生產(chǎn)情況，從油井、計(jì)轉(zhuǎn)站、PCS系統(tǒng)三方面制訂建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，以買(mǎi)數(shù)據(jù)服務(wù)的方式，按照模式復(fù)制的方式推廣，對(duì)全廠剩余7個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行全部覆蓋。在推廣建設(shè)的同時(shí)深化智能應(yīng)用，重點(diǎn)引入能耗分析評(píng)價(jià)、單井智能診斷等4項(xiàng)智能應(yīng)用。

4.下步外包模式發(fā)展方向的相關(guān)思考

為加快構(gòu)建采油廠業(yè)務(wù)外包管理體系，采油三廠立足新發(fā)展階段，統(tǒng)籌好內(nèi)外資源，做好采油廠高端高效市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)性規(guī)劃“高精尖缺”人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步加強(qiáng)油藏地質(zhì)、提高采收率、復(fù)雜修井等多領(lǐng)域人才建設(shè)，探索整合業(yè)務(wù)鏈管理體系，形成具有采油廠特色的“1+N”經(jīng)營(yíng)化外包管理模式，即一家管理、技術(shù)層面總包，N個(gè)市場(chǎng)化支單位支撐，最終邁向高端高效市場(chǎng)。

由于采油三廠特殊的油藏地質(zhì)條件，主力生產(chǎn)層系單一，94.5%的產(chǎn)量來(lái)自于奧陶系碳酸鹽巖斷溶體油藏，對(duì)于上覆地層碎屑巖油藏并沒(méi)有長(zhǎng)期從事開(kāi)發(fā)研究的相關(guān)技術(shù)人才。在天然氣快速上產(chǎn)階段，專項(xiàng)人才的緊缺制約了碎屑巖油藏的快速開(kāi)發(fā)。采油廠充分利用人才自主權(quán)，積極借助市場(chǎng)資源柔性引才，從東部老油田引進(jìn)技術(shù)型人才，利用與碳酸鹽巖油藏開(kāi)發(fā)思路不同的油藏地質(zhì)評(píng)價(jià)方法，從沉積、構(gòu)造、成藏等方面開(kāi)展綜合型研究，有效彌補(bǔ)了前期碎屑巖油藏研究工作不系統(tǒng)留下的技術(shù)空白。

圍繞油田公司高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，聚焦價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，充分利用東部油田油藏開(kāi)發(fā)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)技能型人才的引入，不斷培育高端高效市場(chǎng)，以高端高效市場(chǎng)為牽引，引領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)管理市場(chǎng)化單位的規(guī)范化建設(shè)，不斷推動(dòng)油氣生產(chǎn)運(yùn)行業(yè)務(wù)外包模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步發(fā)展形成“1+N”經(jīng)營(yíng)化外包管理模式，全面促進(jìn)油藏經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí)落地。