樸爽 曲彥亮

摘要：水環(huán)境監(jiān)測與水污染防治是現(xiàn)代環(huán)境工程關(guān)注的重點內(nèi)容，雖然經(jīng)過多年的發(fā)展和實踐，我國的水環(huán)境監(jiān)測與水污染防治技術(shù)實現(xiàn)了非常大的進展，然而依然存在一些問題影響著水環(huán)境監(jiān)測工作的高效推進。基于此，文章水環(huán)境監(jiān)測與水污染防治中存在的問題展開了分析，并提出了針對性的建議。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境;監(jiān)測;問題;對策

1水環(huán)境監(jiān)測存在的主要問題

1.1 監(jiān)測標準與技術(shù)方法不統(tǒng)一

我國衛(wèi)生部門、自然資源部門、水利部門、環(huán)保部門在水環(huán)境方面職責不同，關(guān)注的重點不同，對水質(zhì)監(jiān)測的項目選取存在差異，數(shù)據(jù)整合性差，還沒有形成面向國家生態(tài)監(jiān)管的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)體系和評價方法。我國飲用水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測以國家衛(wèi)生部門發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》為依據(jù)，同時規(guī)定采用地表水作為生活飲用水水源時衛(wèi)生要求應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，采用地下水為生活飲用水水源時應(yīng)符合《地下水質(zhì)量標準》;而農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測以生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》為依據(jù)。多個標準多種要求和規(guī)定并存，增加了監(jiān)測的難度和工作量。在環(huán)境監(jiān)測分析方法方面，目前各省級監(jiān)測機構(gòu)認證的涉及水和廢水的監(jiān)測項目有198個，而監(jiān)測分析方法多達498個，一個項目多個方法，可能影響監(jiān)測結(jié)果的可比性。在水質(zhì)評價方面，單因子評價法是規(guī)定的斷面水質(zhì)判定方式。單因子評價法以3類地表水標準值作為水體是否超標的判定值，對于不同類別水質(zhì)其標準值相同，但未考慮項目因子之間的互相關(guān)聯(lián)性，水質(zhì)各因子間缺乏權(quán)重的考量，沒有考慮水體的地理環(huán)境、地質(zhì)本底特征，也忽略了水體功能和水質(zhì)合理利用、分級利用;特別是在評價水質(zhì)整體污染情況時，沒有結(jié)合水體污染的特點考慮流速、通量、擴散規(guī)律等因素，單純以點位或斷面達標數(shù)的比例來判斷水質(zhì)優(yōu)良，并不能真實準確反映河湖整體的污染程度和分布規(guī)律。

1.2 新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率低下

“十三五”以來，我國水環(huán)境監(jiān)測在技術(shù)方法和設(shè)備研制等方面均取得很多突破性進展，但由于水質(zhì)監(jiān)測的相關(guān)標準修訂相對滯后，導致很多技術(shù)先進成熟的方法未能形成國標而難以推廣應(yīng)用。如2002年發(fā)布的《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，未包含針對持久性有機污染物、金屬有機物等有毒有害污染物的項目，難以滿足當前的管理要求。而目前有機污染物、金屬有機物的監(jiān)測方法已經(jīng)成熟，亟待對標準進行修訂優(yōu)化。此外，以地表水水質(zhì)自動監(jiān)測為例，由于監(jiān)測分析方法開發(fā)和標準的制約，水質(zhì)自動站監(jiān)測參數(shù)只有常規(guī)的五參數(shù)和高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮等有限的項目，對照現(xiàn)行標準，監(jiān)測項目遠遠不能滿足要求，無法取代手工監(jiān)測。另外，近年來在衛(wèi)星遙感監(jiān)測、光譜法水質(zhì)監(jiān)測、傳感器微站監(jiān)測、便攜式快速監(jiān)測等方面均取得了很多技術(shù)突破，但在技術(shù)應(yīng)用推廣方面卻存在“瓶頸”。

1.3 監(jiān)測數(shù)據(jù)信息化水平有待提升

多年來，由國控監(jiān)測網(wǎng)、省（區(qū)）市地方監(jiān)測網(wǎng)以及自然資源、水利等相關(guān)部門開展的水環(huán)境監(jiān)測工作收獲了海量的數(shù)據(jù)資源，各級各部門雖然陸續(xù)開發(fā)建設(shè)了一系列信息技術(shù)平臺和監(jiān)測預警系統(tǒng)。但在數(shù)據(jù)綜合利用和數(shù)據(jù)資源信息化方面仍存在較大差距，在水質(zhì)污染預警、溯源、流域綜合評價等方面存在技術(shù)短板，難以直觀反映出污染源信息，大量水質(zhì)監(jiān)測業(yè)務(wù)成果局限在事后評價，監(jiān)測預警體系多用于科研和輔助業(yè)務(wù)工作，無法為后續(xù)的監(jiān)察執(zhí)法和防治措施提供精細化管理支撐。例如，在有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件方面，如何充分利用常規(guī)監(jiān)測斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并與應(yīng)急監(jiān)測手段緊密結(jié)合完善應(yīng)急預案，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的綜合利用和提高各級政府的應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，是監(jiān)測數(shù)據(jù)信息化水平提高的重要方向。

2 提升水環(huán)境監(jiān)測與水污染防治水平的啟示和建議

2.1 優(yōu)化水環(huán)境監(jiān)測與污染防治管理體制

針對水管理各部門重復建設(shè)、重復監(jiān)測、資源共享不夠等問題，要加強監(jiān)測管理體制機制的創(chuàng)新，加強頂層設(shè)計，理順各部門之間的職責目標任務(wù)，建立溝通配合協(xié)作共享渠道，統(tǒng)籌做好國家、流域、區(qū)域各層面的監(jiān)測任務(wù);針對不同部門監(jiān)測標準不統(tǒng)一的情況，應(yīng)建立健全水環(huán)境監(jiān)測體系，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法，消除技術(shù)壁壘;加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化監(jiān)測斷面、點位設(shè)置，組建統(tǒng)一高效的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng);推進數(shù)據(jù)資源整合與信息共享，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，促進業(yè)務(wù)工作和監(jiān)測技術(shù)的無縫銜接，努力實現(xiàn)區(qū)域斷面監(jiān)測向流域整體監(jiān)測的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建架構(gòu)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的水環(huán)境監(jiān)測體系，推動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由“規(guī)模化”向“高質(zhì)量”發(fā)展。

2.2 在技術(shù)研發(fā)方面投入更多的資源

監(jiān)測技術(shù)體系的創(chuàng)新和完善是推動傳統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測向生態(tài)水環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然要求。加大資金支持力度，開發(fā)先進高效的儀器設(shè)備，提高分析技術(shù)水平和效率;引進衛(wèi)星遙感、微型傳感器、智能實驗室等新一代感知技術(shù)及AI、5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，與傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)有機結(jié)合，推動多因素、多領(lǐng)域、多技術(shù)、多方法的融合;統(tǒng)籌加強衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地面觀測網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，實現(xiàn)天地一體化協(xié)同的全天時、高精度、自主化監(jiān)測;開展水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量標準、分析技術(shù)方法標準等實施效果的全面評估，加快標準的制定修訂工作，把先進可靠高效的技術(shù)方法納入標準范疇，加快技術(shù)革新;結(jié)合我國水質(zhì)監(jiān)測現(xiàn)狀創(chuàng)新管理理念，優(yōu)化評價技術(shù)方法并促進管理模式的科學化。

2.3 加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息化運用

利用區(qū)塊鏈、機器學習、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設(shè)升級水環(huán)境質(zhì)量預測預警、污染物精準溯源及綜合應(yīng)用等模型或系統(tǒng)，加強水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)信息關(guān)聯(lián)分析和綜合研判，實現(xiàn)監(jiān)測、評估、監(jiān)督、預警一體推進。運用人工智能、人機交互、虛擬現(xiàn)實、可視化等技術(shù)，豐富創(chuàng)新數(shù)據(jù)可視化展示模式，為社會公眾提供更加人性化、更加友好的監(jiān)測信息產(chǎn)品。加快預警預報及污染精準溯源的研發(fā)進程，完善提升國家及地方水環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為水污染防治和水資源管理提供支撐。推動水環(huán)境監(jiān)測與治理服務(wù)市場化

3 結(jié)束語

綜上所述，我國人均水資源占有量非常少，因此，水資源保護工作非常重要。當前水源短缺、水質(zhì)污染的突出問題嚴重制約了我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展。所以，加強水環(huán)境監(jiān)測是水資源項目中人們關(guān)注的重點性問題，相關(guān)部門應(yīng)該積極加大在這一監(jiān)測工作方面的技術(shù)投入，提升監(jiān)測水平，保障水環(huán)境治理和水污染防治的科學性。

參考文獻

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