試論新時(shí)期國有企業(yè)投融資體制模式

陳依依

摘 要：在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，國有企業(yè)不僅需要結(jié)合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的方向和發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)管理機(jī)制的全面完善和改革，還要結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，建立與之匹配的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)等問題。由于新時(shí)期下對(duì)國有企業(yè)投融資體制提出了諸多要求，所以在進(jìn)行新型投融資體制模式建立時(shí)存在的問題較多。在實(shí)際工作中，需要加強(qiáng)對(duì)這一問題的有效分析，根據(jù)國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，提出科學(xué)且完善的投融資體制模式，從而推動(dòng)國有企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);投融資;體制模式構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）05（b）--03

國有企業(yè)在新時(shí)期下進(jìn)行投融資體制模式構(gòu)建的過程中，要結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)及在實(shí)際發(fā)展過程中投融資方面所展現(xiàn)出來的問題，提高投融資體制模式建設(shè)的針對(duì)性及科學(xué)性，并充分發(fā)揮國有企業(yè)投融資體制模式的重要價(jià)值及功能，從而為國有企業(yè)后續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相關(guān)管理人員需要樹立與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，靈活地應(yīng)對(duì)在投融資體制模式建立中的問題和困擾，從而提升國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平。

1 完善國有企業(yè)投融資體制的作用

1.1 有助于解決資金不足的問題

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，國有企業(yè)在日常發(fā)展中需要加強(qiáng)對(duì)資金的有效利用，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的問題，有助于推動(dòng)國有企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展，但是由于在日常發(fā)展中所涉及的內(nèi)容具有復(fù)雜性，所以在資金管理和優(yōu)化工作中存在的問題比較多。國有企業(yè)的投融資體制都是由國家統(tǒng)一進(jìn)行管理的，導(dǎo)致了國有企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展的過程中缺乏一定的活力及生機(jī)，要結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)行情況，構(gòu)建與之匹配并且符合自身發(fā)展目標(biāo)的投融資體系，從而引導(dǎo)各個(gè)工作的有序發(fā)展。新時(shí)期下，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷改革，國有企業(yè)要緊跟當(dāng)前時(shí)代發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)有效的創(chuàng)新及調(diào)整，根據(jù)自身的發(fā)展情況，提高投融資體系建立的針對(duì)性和科學(xué)性。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國有控股公司而言，要充分地發(fā)揮投資主體的作用，并且科學(xué)合理地對(duì)資金進(jìn)行有效利用，從而充分地發(fā)揮資本市場(chǎng)的功能及優(yōu)勢(shì)，防止在資本金上出現(xiàn)不充足的問題。通過完善的企業(yè)投融資體制改革，能夠使企業(yè)的負(fù)債率得到有效控制。在預(yù)定的范圍內(nèi)提升國有企業(yè)的發(fā)展水平，也可以根據(jù)當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)管理工作中呈現(xiàn)出來的問題，對(duì)資本結(jié)構(gòu)和資本管理模式進(jìn)行有效調(diào)整和優(yōu)化，使得企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和發(fā)展水平得到有效提升，并在新時(shí)期下彰顯獨(dú)特的活力，推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展。

1.2 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置

在當(dāng)前時(shí)代下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)正朝著一個(gè)新的方向不斷前進(jìn)，即正處于高速發(fā)展的重要時(shí)期。我國加強(qiáng)了對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)力度，從宏觀調(diào)控的角度引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著正確的方向不斷發(fā)展，使得整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)能夠呈現(xiàn)出健康和穩(wěn)定的特征。我國對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行的科學(xué)管理及配置，在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理和配置中屬于循序漸變的過程，需要科學(xué)且完善的調(diào)整好各個(gè)影響因素之間的關(guān)系，從而為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際工作中呈現(xiàn)出來的問題是比較多的，比如在政策實(shí)施時(shí)，對(duì)財(cái)稅政策和金融政策并沒有進(jìn)行深入的解讀，在使用方面存在諸多偏差。相關(guān)政府部門在這一背景下，對(duì)資本的投入進(jìn)行了直接性的管理來提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。經(jīng)過一段時(shí)間的管理，不僅可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展，還有助于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

1.3 提高資產(chǎn)的流動(dòng)性

國有企業(yè)在發(fā)展過程中，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)流動(dòng)性的重視程度。資產(chǎn)流動(dòng)性主要是指在資產(chǎn)形態(tài)方面，要實(shí)現(xiàn)價(jià)值和形態(tài)的有效銜接，在進(jìn)行國有資產(chǎn)配置過程中要提高資本的流動(dòng)性特征，要將國有企業(yè)當(dāng)前的存量資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的轉(zhuǎn)換，將固定的共有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的共有資本，從而為國有企業(yè)今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。資產(chǎn)的流動(dòng)性需要將物理形態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際權(quán)力，在轉(zhuǎn)變時(shí)需要根據(jù)交易的特征及交易的內(nèi)容進(jìn)行有效改革，相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對(duì)貨幣經(jīng)濟(jì)理論的了解和認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行資產(chǎn)流通性優(yōu)化管理時(shí)，明確流通程度對(duì)最終的工作效率提高具有重要的影響作用。比如，現(xiàn)金化程度越高，那么資金的流動(dòng)性就越大;反之，資金的流動(dòng)性無法得到有效提高。在實(shí)際工作中，可以從資金優(yōu)化配置出發(fā)，實(shí)施有效的改革，在國有企業(yè)投融資體制模式中，對(duì)資產(chǎn)流動(dòng)性的要求較高，相關(guān)管理人員需要加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)問題的重視程度，根據(jù)國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和資金的使用問題，實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置和重組，降低企業(yè)當(dāng)前的債務(wù)率，并使資本在市場(chǎng)上得到廣泛流通，保證資產(chǎn)證券化和證券貨幣化的有效調(diào)整及完善，提升國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平及發(fā)展實(shí)力。

2 國有企業(yè)投融資體制模式構(gòu)建的策略

2.1 工作思路

國有企業(yè)為了獲得穩(wěn)定性的發(fā)展，對(duì)投融資體制模式進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展是非常重要的。在實(shí)際工作中，需要結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，明確投融資體制模式構(gòu)建的主要思路，從而實(shí)現(xiàn)功能的有效性發(fā)揮。從當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，控股公司大多數(shù)是由原工業(yè)剝離了政府行政職能之后，通過國資委進(jìn)行授權(quán)形成國有獨(dú)資經(jīng)營(yíng)公司。在一般情況下，控股公司在日常發(fā)展過程中衍生了許多子公司，這種模式的發(fā)展是非常迅速的，并且具備獨(dú)特性的特征。這主要是由于子公司屬于一個(gè)共同的工作運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，在一個(gè)行業(yè)中的國有企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)會(huì)受到一些因素的影響，而控股公司屬于被委托者，在實(shí)際工作中所產(chǎn)生的職能是代理權(quán)。在這種工作模式下，雖然國有控股公司實(shí)現(xiàn)了有效的創(chuàng)新及調(diào)整，但是在各個(gè)方面實(shí)施時(shí)，還存在一定的缺陷及不足，很難滿足現(xiàn)代企業(yè)制度改革的需要及需求。首先，在實(shí)際工作中，國有企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)施有效的改革，并且要根據(jù)政府職能和社會(huì)職能的要求，實(shí)現(xiàn)有效地銜接和協(xié)調(diào)，對(duì)以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行科學(xué)調(diào)整及優(yōu)化，從而保證實(shí)際工作效率的提高。其次，從當(dāng)前國有控股公司采用的資產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)方式來看，傳統(tǒng)的因素仍然保留這種方式，會(huì)對(duì)資產(chǎn)保值和增值帶來一定的影響，在此過程中需要使各個(gè)管理人員的工作素質(zhì)得到有效提高，以提高國有資產(chǎn)保值和增值為主來開展日常的工作，從而使國有企業(yè)投融資體制模式能夠發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和效果。最后，一些國有控股公司還沒有建立新的投融資體制，在實(shí)際工作中要結(jié)合具體情況具體問題進(jìn)行具體分析，在產(chǎn)權(quán)多元化的背景下，提高實(shí)際工作的針對(duì)性及科學(xué)性，投資者在實(shí)際中要加強(qiáng)對(duì)投資中利益關(guān)系的有效協(xié)調(diào)及平衡，防止出現(xiàn)失衡的問題，金融資本和產(chǎn)業(yè)資本之間要進(jìn)行科學(xué)性的連接，根據(jù)企業(yè)和銀行之間的合作關(guān)系，搭建新的工作模式，根據(jù)實(shí)際情況提高資本人員的權(quán)利功能，獲取一定的投資之后再落實(shí)相關(guān)的投資工作。在實(shí)際工作中，需要嚴(yán)格按照這一要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體制模式的構(gòu)建，防止在后續(xù)運(yùn)行時(shí)存在諸多偏差。

2.2 工作目標(biāo)

在進(jìn)行國有企業(yè)投融資體制模式改革時(shí)，需要明確主要的工作目標(biāo)，從而保證后續(xù)工作的科學(xué)進(jìn)行。在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合的力度，結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)層次性結(jié)構(gòu)模式的構(gòu)建。在實(shí)際模式運(yùn)用過程中，要包含有關(guān)投資經(jīng)營(yíng)產(chǎn)融結(jié)合的工作體制，這一工作體制在國外大型企業(yè)中得到了廣泛運(yùn)用。在實(shí)施這項(xiàng)體制時(shí)，需要結(jié)合我國當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)有效的改革和調(diào)整，從而更加符合國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀。這種模式結(jié)構(gòu)要充分考慮多種特殊性的因素，再進(jìn)行國有企業(yè)資產(chǎn)管理模式的成功改革，以投融資為主要的功能構(gòu)建。國有企業(yè)金融資本型的控股集團(tuán)在縱向之間要和橫向中的因素進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，明確各個(gè)主體之間的投資關(guān)系及投資重點(diǎn)，從而推動(dòng)國有企業(yè)的不斷改革。在實(shí)際工作中，要將企業(yè)和政府之間的職能進(jìn)行清晰地劃分，國有企業(yè)相關(guān)管理人員需要打破存在于以往投融資模式實(shí)施過程中的一些問題及困擾，并且要認(rèn)真地分析在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題及不足之處，將這些問題合理解決，提升國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平。在網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)構(gòu)建時(shí)，要以當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀為主，實(shí)施科學(xué)性的改革及調(diào)整;在這一網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)構(gòu)建時(shí)，要以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融之間的有效協(xié)調(diào)為主，對(duì)各個(gè)主體所承擔(dān)的功能進(jìn)行多方位分析及研究。值得注意的是，國資委屬于政資分離的重要表現(xiàn)形式，屬于國家機(jī)構(gòu)中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的重要功能部分。因此，在實(shí)際工作中需要充分考慮這一主體在整個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中所發(fā)揮的功能及作用。對(duì)于網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)來說，普通法人和特殊法人之間的關(guān)系要有效地協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，提高模式構(gòu)建的針對(duì)性和科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上，通過宏觀調(diào)控的方式滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)投融資的必然性要求及需求，需要將投資大的金融投資型控股集團(tuán)當(dāng)作特殊的法人，實(shí)現(xiàn)國有獨(dú)資或多元性投資主體的有效協(xié)調(diào)，將這些主體納入普通法人的范疇中。特殊法人要嚴(yán)格遵循我國的法律法規(guī)來約束和管理自身的日常行為，根據(jù)特殊性的法律確定自身的一些特殊性行為。普通法人要嚴(yán)格遵循《公司法》中的相關(guān)內(nèi)容，科學(xué)且合理地構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體和實(shí)體性經(jīng)營(yíng)的模式，在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理工作，從而提升后續(xù)運(yùn)行的效果和水平。

2.3 需要注意的問題

國有企業(yè)在進(jìn)行投融資體制模式改革和創(chuàng)新過程中，需要特別注意在實(shí)際工作中的問題，從而為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，建立投融資體制時(shí)，任何一個(gè)企業(yè)都需要加強(qiáng)對(duì)投融資問題的研究及分析，做好各個(gè)因素之間的協(xié)調(diào)作用。這主要是由于資本經(jīng)營(yíng)是控股公司最大的特點(diǎn)，投融資體系不僅要實(shí)現(xiàn)資金的有效性運(yùn)作，還要體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)之間的特殊性關(guān)系。在實(shí)際工作中，需要以產(chǎn)權(quán)資本作為主要的溝通紐帶，通過層次性的管理模式，聯(lián)合多個(gè)子公司實(shí)現(xiàn)有效的管理，形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模的巨大化發(fā)展。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，由于資金規(guī)模所涉及的內(nèi)容是非常巨大和復(fù)雜的，所以在實(shí)際工作中，需要加強(qiáng)對(duì)管理制度創(chuàng)新的力度，研究和投融資相互關(guān)聯(lián)的問題。對(duì)于控股公司投融資工作來說，要加強(qiáng)對(duì)用資和籌資方面的重視程度。在籌資方面要不斷擴(kuò)充企業(yè)當(dāng)前的資本金，以籌集資金作為主要的目的提高資金利用的可能性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的安全性管理。在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)對(duì)期限和數(shù)量的有效了解和認(rèn)識(shí)，根據(jù)項(xiàng)目資金的使用情況，選擇最佳的資金來源和資金管理方式。在用資方面，需要通過有效的資金，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并且結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，探索出一條新的管理制度，從而獲得最大的收益?？毓晒拘枰ㄟ^共通性的原則，對(duì)投融資體制進(jìn)行不斷完善及調(diào)整，加強(qiáng)和增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)成分?jǐn)U大經(jīng)濟(jì)本身的影響力以及控制力，從而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效增值。在實(shí)際工作中，需要進(jìn)行功能和模式上的精心設(shè)計(jì)，從而保證后續(xù)工作的有序進(jìn)行，提升國有企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平。

3 結(jié)語

為了推動(dòng)國有企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展，在新時(shí)期下進(jìn)行國有企業(yè)投融資體制模式的創(chuàng)新和改革是非常重要的。在實(shí)際工作中，要根據(jù)國家現(xiàn)有的相關(guān)政策和金融政策實(shí)施的效果，打破政策在實(shí)施過程中的一些限制性作用，并且需要加強(qiáng)對(duì)資本的科學(xué)管理，通過政策工具和管理模式起到一個(gè)重要的管控效果，從而從整體角度入手提升管控的水平。

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Analysis on the Investment and Financing System Model of State-owned Enterprises in the New Era

Ruian Infrastructure Construction Investment Co.，Ltd. Wenzhou， Zhejiang 325200

CHEN Yiyi

Abstract： In the process of China’s social and economic development， state-owned enterprises not only need to realize the comprehensive improvement and reform of the management mechanism， but also combine with their current development situations， establishing a matching asset management organization to prevent the waste of funds and cope with other problems. Due to the many requirements for the investment and financing system of state-owned enterprises in the new era， there are many problems in the establishment of a new investment and financing system. In practical work， it is necessary to strengthen the effective analysis of this problem， and put forward a scientific and perfect investment and financing system model according to the current development situations of state-owned enterprises， so as to promote the stable development of state-owned enterprises.

Keywords： state-owned enterprise; investment and financing; institutional model construction