趙正洋　曹京樂

摘要：隨著經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的需求和人民群眾在居住生態(tài)環(huán)境保護方面意識的覺醒，積極的利用生態(tài)水利理念設(shè)計、優(yōu)化和促進河道治理工程的可持續(xù)性，成為了水利工程生態(tài)化建設(shè)和居民生活生產(chǎn)環(huán)境改善的重要部分，生態(tài)水利理念的科學性和先進性會很大程度上指導河道治理的規(guī)劃和執(zhí)行，提高河道在水體質(zhì)量、城市供水、農(nóng)田灌溉、防洪安全和區(qū)域水資源配置等方面系統(tǒng)支撐和保障能力。本文從生態(tài)水利建設(shè)優(yōu)勢和河道治理工程的問題層面切入，探索將生態(tài)水利和河道治理高質(zhì)量融合的具體策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;生態(tài)水利;河道治理;區(qū)域水資源

1 生態(tài)水利理念的基本概念和落實原則

為了社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們在很長一段時間內(nèi)都是采用以生態(tài)環(huán)境的破壞性犧牲模式來換取社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和粗狂型增長，比如為了最大化的利用水利資源而進行河道的過度縮窄、過度拓寬、與河流走勢相違背的裁彎取直和其他枉顧區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)等非科學化的操作模式，導致河道污染率升高和生態(tài)環(huán)境平衡性被破壞等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，并反過來與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生矛盾性沖突。所以為了更好的推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)性的繁榮，我們必須將生態(tài)水利的科學化建設(shè)理念和河道治理工程進行貫徹融合，從而推動經(jīng)濟社會高效率、高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。我們要對生態(tài)水利的基本概念和基本原則進行清晰的了解，并以此為基礎(chǔ)理解生態(tài)水利實施的必要性。

1.1 生態(tài)水利理念的基本概念

生態(tài)水利是以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)。生態(tài)水利理念將河道的治理規(guī)劃融合到區(qū)域的生態(tài)體系中，從而推動河道治理對水流資源、居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的科學性和系統(tǒng)性發(fā)展，以滿足此刻經(jīng)濟社會發(fā)展需求和當?shù)丨h(huán)境保護需求的同時，也不犧牲未來經(jīng)濟和生態(tài)發(fā)展的潛在可能性資源。

生態(tài)水利是以經(jīng)濟功能和系統(tǒng)效益為核心。生態(tài)水利理念必須以生態(tài)系統(tǒng)及自然景觀的完整性為人們的行為邊界，充分尊重和發(fā)揮自然系統(tǒng)的自我恢復能力如物種繁殖和植被生長等，同時以工程功能、投資風險、運營效率和社會環(huán)境等經(jīng)濟視角來提供社會服務(wù)，最終在生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

1.2 生態(tài)水利理念落實的基本原則

在河道治理中貫徹生態(tài)水利理念，根本目的是在利用河道治理實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，維護和建設(shè)一個適宜生物多樣性和多元化發(fā)展的自然環(huán)境，從而形成一個科學化和系統(tǒng)化的可持續(xù)發(fā)展社會。為了能夠更好的應(yīng)用生態(tài)水利理念，將其嵌入河道治理的過程中，我們必須充分的理解生態(tài)水利理念落實的基本原則：堅持綜合考慮生態(tài)水利過程涉及到的跨領(lǐng)域和跨邊界要素如水利功能、生態(tài)系統(tǒng)、居住需求、生產(chǎn)需求、經(jīng)濟需求和成本控制等;堅持以保護和維護當?shù)貐^(qū)域的首位自然環(huán)境為主體，科學的進行后來自然環(huán)境破壞和修復等工程活動，避免區(qū)域整體生態(tài)風貌與后來環(huán)境工程本末倒置;堅持以生態(tài)環(huán)境的自然運行規(guī)律為主，弱化和避免人工干預手段的強制增減更改程度;堅持河道功能治理和區(qū)域社會發(fā)展、自然資源當下開發(fā)和未來存量等多維度同步協(xié)作發(fā)展。

2 生態(tài)水利理念應(yīng)用于河道治理中的必要性

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型需求、科學技術(shù)的提升和可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展，現(xiàn)代化的河道治理工程對于生態(tài)水利理念的應(yīng)用，從根本上是綜合生態(tài)學、水利工程學、環(huán)境學、生物學、經(jīng)濟學和社會學等跨邊界的知識技能來實現(xiàn)的，尤其是借助生態(tài)水利理念來保證整體河道生態(tài)系統(tǒng)的全局穩(wěn)定性。

2.1 河道治理工程的基本功能

河道治理工程的基本功能是防止河岸坍塌、堤岸壁坡穩(wěn)定和河流走勢控制引導，主要是通過控制、引導、保護和建筑等工程來實現(xiàn)，控導保護是以引導主要水流擺動范圍和主流頂沖來保護灘堤，防止岸壩坍塌、潰決和改道，建筑工程是以維持河道水資源的正常灌輸和排放為目的二修建的永久性設(shè)施。從整體層面來看，河道治理工程的基本功能是以河水流勢的控制、引導和保護為核心的系統(tǒng)性水資源開發(fā)媒介。

2.2 生態(tài)水利視角下河道治理過程中的問題

河道治理過程中職能分工標準不明。河道治理工作是一個涉及多個領(lǐng)域的復雜系統(tǒng)性工程，是由不同的部門承擔相匹配的職能事務(wù)協(xié)作完成的，但在具體的實施過程中由于系統(tǒng)流程中各個環(huán)節(jié)的行為標準的制定和執(zhí)行過程中出現(xiàn)不匹配的問題，導致部門任務(wù)理解的差異、模塊任務(wù)重復執(zhí)行、事務(wù)遺漏無人負責、人員態(tài)度能力不足和部門配合效率低等現(xiàn)象，導致河道治理工作的各個模塊的分裂和整體銜接度不夠。

河道治理過程中責任監(jiān)督體系不全。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，社會諸多部門在環(huán)境保護方面的責任意識不足，缺乏必要的行政管理方式和法律法規(guī)方式來處理河道治理過程中的環(huán)境問題，如工業(yè)排放導致河道污水排放嚴重超標，居民生活垃圾引起的河道堵塞，人為破壞河道景觀設(shè)置導致的功能破損。各種環(huán)境問題的缺乏響應(yīng)的監(jiān)督管理機制進行責任的落實，導致部門與部門之間的協(xié)作缺乏強制性和推動性。

河道治理過程中法規(guī)落地能力不足。在城市的現(xiàn)代化進程中，由于區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)和人民居住壓力等方面的訴求的大幅度增加，導致相關(guān)部門將壓力和需求的落實轉(zhuǎn)向了河道區(qū)域的開發(fā)和利用，從而出現(xiàn)了河道治理過程中需要面對的河道及周邊區(qū)域不合理開發(fā)和非法建設(shè)占用的問題，這種不合理的開發(fā)和占用缺乏必要的法律規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展理念的落地指導，就會極大的妨礙水利工程無法發(fā)揮其應(yīng)用的功能如防御自然災害、避免河流沼澤化、防止水體污染和避免河道區(qū)域生態(tài)平和破損等。

河道治理過程中功能認知定位不清。在河道治理過程中，人們對河道的功能作用認知不足，從而做出很多破壞性的行為引發(fā)河道功能和生態(tài)環(huán)境的積極性作用得不到發(fā)揮，如垃圾、廢水和廢渣排入河流滋生新微生物，影響河流水質(zhì)和居民用水需求;為了減少投資、技術(shù)和人力成本選用低廉植被和少人化管理，導致植被水質(zhì)凈化、雜質(zhì)過濾和水流減緩功能無法正常發(fā)揮，導致河道淤積擁堵、變窄和廢棄物建筑垃圾推積，從而影響河道防洪泄洪能力受到極大的影響;

河道治理過程中生態(tài)恢復效率不高。在河道治理的過程中，水利工程規(guī)模必然會在一定程度上阻斷河道的縱橫的連續(xù)性，影響陸地生物和部分兩棲類生物無法跨越工程補充水分或滿足生存發(fā)展需求，進而導致區(qū)域生物數(shù)量大量減少、生物鏈斷裂、植被消失和土地缺水等現(xiàn)象，這就給區(qū)域生態(tài)鏈條的恢復帶來了很大的時間成本。

2.3 河道治理過程中應(yīng)用生態(tài)水利理念的必要性

在河道治理的過程中應(yīng)用生態(tài)水利理念，可以實現(xiàn)河道的基本水利功能，改善河道區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和河流的精華能力，實現(xiàn)河道區(qū)域生物群更好的生存和發(fā)展;能夠提高天然材料的使用率，最大化的發(fā)揮河道景觀的積極性活力;能夠優(yōu)化改善河道生態(tài)系統(tǒng)避免生物植被退化和河流斷流的情況，提升生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部循環(huán)能力;能夠立足于河道上下游的整體性局面，充分利用生態(tài)水利技術(shù)實現(xiàn)水土流失現(xiàn)象嚴重和臨時防護物的及時撤離，最大程度的恢復河道原樣。

3 生態(tài)水利理念在現(xiàn)代河道治理中的應(yīng)用探索

現(xiàn)代河道的治理的高效率和高質(zhì)量離不開系統(tǒng)性的設(shè)計理念和優(yōu)化改善方案，我們?nèi)粝雽⑸鷳B(tài)水利理念應(yīng)用于河道治理過程中，就需要從整體流程的各個環(huán)節(jié)層面落實具體可執(zhí)行的實施行為。

3.1 建立生態(tài)化的河堤建設(shè)體系

生態(tài)化的河堤建設(shè)是生態(tài)水利理念在河道治理過程中河堤質(zhì)量建設(shè)和維護層間的應(yīng)用，主要是通過水邊線、中心線、材料選擇、提線、堤型和岸坡等工程細節(jié)的科學設(shè)計和優(yōu)化來實現(xiàn)：盡最大可能的保持水邊線的自然狀態(tài)并與河道的軸線結(jié)合;河道的中心線與河流形狀及其實際環(huán)境結(jié)合;材料選擇上要利用天然和人工材料的結(jié)合保持河堤壁面的多樣性和一體性;堤線的布置要保持原始自然形態(tài)與兩岸植被環(huán)境的存在合理化;堤型的設(shè)計要與河道的斷面進行匹配確保其安全性和穩(wěn)定性;岸坡的坡度要確保其坡度的設(shè)計對河水沖擊度、綠化的發(fā)展和恢復措施的標準化。通過這些工程細節(jié)層面的標準和要求的落地，打造一個生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的河堤體系。

3.2 構(gòu)建生態(tài)化的水系資源體系

河道生態(tài)化的水系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是生態(tài)水利技術(shù)應(yīng)用于河道治理過程的整體性層面的設(shè)計，是基于河道周邊區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)和平衡目的而推動的。生態(tài)化的水系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要是通過將水資源調(diào)度的目的為起始點進行規(guī)劃設(shè)計前置：將不同的水資源的調(diào)度共享與河道周圍環(huán)境的現(xiàn)場特質(zhì)進行因地制宜的結(jié)合，建設(shè)能夠充分匹配區(qū)域差異性的水資源利用體系;積極地利用信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)化平臺對河道的水體以及水資源儲備情況進行實時的監(jiān)測、統(tǒng)計、分析和調(diào)度，避免水資源的利用度超過河道承載力和循環(huán)力。

3.3 打造生態(tài)化的破損修復體系

生態(tài)水利理念的應(yīng)用指導我們在河道治理過程中立足于整體視角進行上下游的環(huán)境破損修復，整體的破損修復體系主要是通過河岸帶生態(tài)系統(tǒng)要素中的原有的自然要素和新要素融合來實現(xiàn)的：以河岸原有的自然環(huán)境為基礎(chǔ)利用動植物、水土等相互促進和彼此融合，通過構(gòu)建物種循環(huán)鏈來進行河岸區(qū)域的修復;以樹木植被在施工前后的合理布置推動河道周圍環(huán)境的綠色化程度;施工過程中材料的堆放位置的不合適造成污染后的標準化修復。

3.4 建立生態(tài)化的生物植被體系

生態(tài)水利的理念在河道治理過程中的應(yīng)用，還可以落實到建立生態(tài)化的生物植被體系，保證河道水生動物的多樣化和綠化植被的科學化：適當?shù)脑黾铀鷦游锓N群的多樣化和數(shù)量化來應(yīng)對水體中腐碎、浮游生物和微生物對水質(zhì)的影響;利用合理的石頭擺放、河床的物理特性和河道的彎度等方式，構(gòu)建生態(tài)化的河灘和降低河流對河岸的沖刷度，實現(xiàn)水生動物的多樣化;以河道土壤條件、河道水文數(shù)據(jù)、水生花卉抗水流沖刷度和植被凈化水體能力等要素為標準進行水生植被的選擇種植，提高水生植被的存活率、水體污染凈化率和抗擊洪澇災害能力。

3.5 建立生態(tài)化的技術(shù)應(yīng)用體系

生態(tài)水利在河道治理中的應(yīng)用，除了要實現(xiàn)河道在防洪蓄水和經(jīng)濟效益層面的功能價值，還要滿足生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展和良性循環(huán)的社會價值，為此要在水工建筑物和材料選擇中提高先進性和創(chuàng)新性：積極關(guān)注水工建筑物的發(fā)展趨勢和運用先進新型的水工建筑物，提高河道工程的科學合理性;創(chuàng)新的使用結(jié)構(gòu)簡單和價格低廉的現(xiàn)代高分析合成的橡膠壩，提高防洪蓄水優(yōu)勢和降低經(jīng)濟成本。

3.6 建設(shè)系統(tǒng)化的規(guī)劃合計過程

生態(tài)水利理念在河道治理過程中的應(yīng)用離不開相關(guān)工程人員的規(guī)劃設(shè)計過程的體系化和標準化，相關(guān)工作人員在規(guī)劃設(shè)計和實施執(zhí)行方案落地前，必須對當?shù)貐^(qū)域的水資源、河流走勢、地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境、動物植被、功能輻射范圍、水工建筑物、經(jīng)濟目標和生活生產(chǎn)需求等跨領(lǐng)域邊界的信息進行詳細的調(diào)查、分析、歸類和統(tǒng)計，從經(jīng)濟、管理、工程和生態(tài)等多個維度進行系統(tǒng)化、科學化和綜合化的河道治理。

3.7 建立共享機制下的管理責任體系

在河道治理過程中要最大化的應(yīng)用生態(tài)水利理念，必須以統(tǒng)一的共識和具體的現(xiàn)實問題為基礎(chǔ)進行管理責任的模塊化分工和協(xié)作性配合。以河道污染數(shù)據(jù)為依據(jù)組建河道治理團隊，進行河道涉及各個領(lǐng)域部門之間的協(xié)調(diào)合作，提高跨界智力資源的調(diào)動和落實情況;建立河道污染數(shù)據(jù)和處理方案的多元化共享機制，實現(xiàn)各個部門和相關(guān)信息的分享和共通研判，從而設(shè)計一套系統(tǒng)化的預防和修復的治理方案;明確各個部門的職能責任，并通過法律法規(guī)的標準化和職能監(jiān)督評估體系，確保職能的高效率和高質(zhì)量的落實。

3.8 建立工作人員的統(tǒng)一化共識

為了更好的在河道治理過程中應(yīng)用生態(tài)水利理念，我們必須建立統(tǒng)一的共識來作為河道治理工作人員的引領(lǐng)，為此我們必須建立多元化和多樣化的培訓體系，提高工作人員的生態(tài)化意識：積極地利用新媒體平臺創(chuàng)建豐富的河道治理信息和案例，具體包含但不限于可持續(xù)發(fā)展理念、水資源利用、河堤護岸方法、氣候生態(tài)、生物多樣性、植被多元化、經(jīng)濟學、管理學和先進技術(shù)等方面，以跨領(lǐng)域和夸邊界的綜合性知識案例來降低河道治理過程的決策成本，提高工作人員在河道治理工程方面的以生態(tài)化系統(tǒng)為核心的思考框架和決策模式，從而建立高度集體化和統(tǒng)一化的河道治理體系。

4 結(jié)語

河道治理工程是關(guān)系到城市蓄水供水、生態(tài)景觀、防洪泄洪、居民宜居生活環(huán)境和工業(yè)生產(chǎn)需求的水利工程功能高效率和高質(zhì)量推進的重要環(huán)節(jié)，因著人為原因和自然原因的共通作用出現(xiàn)了水質(zhì)污染、生物植被和生態(tài)環(huán)境平衡性遭到很大破壞的局面，所以為了避免水利工程在破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境的同時阻礙區(qū)域經(jīng)濟的科學化發(fā)展，我們需要建立生態(tài)化的河道治理理念，結(jié)合河道清理、養(yǎng)護、水系疏通、設(shè)施材料技術(shù)和修復等方式，將城市的河道治理納入生態(tài)化開發(fā)、修復和治理的行為體系中，以原有生態(tài)環(huán)境和河道生態(tài)環(huán)境的科學化整合，從而最大化的發(fā)揮河道對水利工程的積極性功能、城市宜居環(huán)境的創(chuàng)建和水資源的多元化利用的綜合性杠桿價值，推動生態(tài)水利工程和現(xiàn)代化城市的高度融合。

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