付巖巖

(平頂山學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南 平頂山 467036)

0 引言

2018年，習(xí)近平同志在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革開放40年來，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量.概括起來說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量.已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒！[1]實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，必須科學(xué)分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，培育發(fā)展新動(dòng)力，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素配置，擬定出清晰明確的政策.

1 理論與文獻(xiàn)綜述

凱恩斯主義認(rèn)為，政府可以通過增加投資改善總需求，保持一定的經(jīng)濟(jì)增速.與凱恩斯主義不同，新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)的增長(zhǎng)取決于勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用[2]16，優(yōu)化資源配置的要求是政府與市場(chǎng)各有所為，應(yīng)該將各種要素的供給問題納入緊密相連于制度供給問題的分析體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行系統(tǒng)化的分析[3].隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)入轉(zhuǎn)換時(shí)期，發(fā)展模式越發(fā)成熟，由原來重視數(shù)字轉(zhuǎn)為注重增長(zhǎng)質(zhì)量.

現(xiàn)有研究主要集中在兩個(gè)方面：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域之間的發(fā)展關(guān)系.許高峰、王煒主要以蘇南、溫州和珠江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為例，分析了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的普遍性作用，結(jié)合不同地域的特征，闡述了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的差異化作用[4]；史晉川、郎金煥比較分析了溫州、蘇南和珠三角三大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式，認(rèn)為這些模式沿著不同路徑解放生產(chǎn)力，重塑了區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)[5]；田澤永等在研究中應(yīng)用面板協(xié)整技術(shù)，得出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)、短期原因，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距一定程度上成為地區(qū)差距產(chǎn)生的重要原因[6]；郭玉晶等指出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在密切的互動(dòng)作用,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),二者的協(xié)同發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[7].二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力.程俊杰指出企業(yè)家創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神及企業(yè)家精神向生產(chǎn)性領(lǐng)域的配置程度對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模壯大、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有明顯的促進(jìn)作用,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盈利能力或價(jià)值鏈地位具有負(fù)面影響,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在顯著影響,但影響的方向取決于產(chǎn)業(yè)平均收益[8]；張慧一、杜磊認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在政府作用雙重門限效應(yīng)[9]；田玲玲等運(yùn)用空間統(tǒng)計(jì)方法對(duì)2014—2018年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算,得出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展程度主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外貿(mào)易、社會(huì)消費(fèi)、科技和政策支持度等因素驅(qū)動(dòng)影響[10].對(duì)于河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力及空間分布特征鮮有研究.因此，筆者從時(shí)間和空間維度上分析資本、勞動(dòng)力與技術(shù)三大要素對(duì)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)空演變軌跡，并提出建議.

2 指標(biāo)數(shù)據(jù)與研究方法

2.1 指標(biāo)數(shù)據(jù)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有廣義和狹義之分.廣義民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除了國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，而狹義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則進(jìn)一步除去外商投資和港澳臺(tái)投資企業(yè).出于數(shù)據(jù)獲取的考慮，使用狹義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定義.由于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在其中占有主體地位，所以選擇私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算.在時(shí)間上，進(jìn)入2013年以來，我國(guó)GDP增速破八后持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，同時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入提質(zhì)增效的新階段.因此，以2013年為起始點(diǎn)，選取2013—2019年面板數(shù)據(jù)，研究資本、勞動(dòng)力、技術(shù)三種要素投入對(duì)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng).選擇私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、總資產(chǎn)、平均從業(yè)人員、科研經(jīng)費(fèi)支出四個(gè)指標(biāo)分別代表民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、資本、勞動(dòng)力和技術(shù).所有面板數(shù)據(jù)均來自《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》.指標(biāo)基本情況見表1.

表1 2013—2019年河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素基礎(chǔ)情況

2.2 研究方法

2.2.1 對(duì)數(shù)平均迪式分解法

使用對(duì)數(shù)平均迪式分解法(LMDI) 對(duì)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的要素驅(qū)動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)行分解.LMDI方法是B.W.Ang等在1998年提出的一種用來對(duì)一段時(shí)期內(nèi)影響因素進(jìn)行分解的方法.該方法具有完全分解、消除殘差項(xiàng)的特點(diǎn)，并且簡(jiǎn)單易用.運(yùn)用LMDI方法對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大驅(qū)動(dòng)要素進(jìn)行分解，表達(dá)式如下:

(1)

式中，Vt為第t年的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值，由私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入表示；Lt為第t年的勞動(dòng)力投入量，由私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的平均從業(yè)人員表示；Tt為第t年的研發(fā)費(fèi)用投入量，由研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出表示；Ct為第t年的資本投入量，由私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的總資產(chǎn)表示.

兩側(cè)都除以Ct，則公式(1)變?yōu)?/p>

(2)

AVt=ELFt×ETFt×ECFt.

(3)

基于公式(3)，運(yùn)用對(duì)數(shù)平均權(quán)重分解法進(jìn)行因素分解：

ΔAVT=ΔAVt-ΔAV0=
ΔAVELF+ΔAVETF+ΔAVECF.

(4)

式中，ΔAVELF、ΔAVETF、ΔAVECF分別表示勞動(dòng)力、技術(shù)、資本對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位資產(chǎn)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)值.

針對(duì)公式(4)，運(yùn)用LMDI方法實(shí)行解構(gòu)，之后各驅(qū)動(dòng)因素貢獻(xiàn)值的表達(dá)式如下：

(5)

(6)

(7)

2.2.2 重力模型

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域間會(huì)呈現(xiàn)出比較大的差異，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)用其分布重心來表現(xiàn)和測(cè)量，反映出該要素的空間分布特征.筆者采用郭玉晶、宋林[2]21的重力模型計(jì)算公式測(cè)算河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的空間演變軌跡.

(8)

3 時(shí)間和空間維度下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素驅(qū)動(dòng)軌跡

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，受資本、勞動(dòng)力與技術(shù)三要素投入影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)強(qiáng)度明顯不同.以2013年為基期，使用 LMDI 方法得出2014—2019年河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素LMDI分解情況，結(jié)果見表2.

表2 2014—2019年河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素LMDI分解結(jié)果

3.1 時(shí)間維度下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的驅(qū)動(dòng)特征

從圖1河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素LMDI分解結(jié)果可以看出：

圖1 河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素 LMDI 分解結(jié)果

第一，2014—2019年資本驅(qū)動(dòng)效應(yīng)逐年增強(qiáng)，2017年開始成為河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量.投資是拉動(dòng)需求的主要手段之一，也是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑.無(wú)論是勞動(dòng)力技能培訓(xùn)提升，還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)都需要大量的資本投入.所以，投資仍然是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量.

第二，2014—2017年勞動(dòng)力對(duì)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)為正且逐年增強(qiáng).由于勞動(dòng)力技能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展之間的不匹配，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的重視逐漸加強(qiáng)，提高了勞動(dòng)利用率，進(jìn)而促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)效應(yīng)提升.2018年勞動(dòng)力對(duì)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)顯著下降，成為限制因素，但與技術(shù)和資本的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)相比，影響并不明顯.究其原因，與2018年中美貿(mào)易摩擦有關(guān)，由于就業(yè)政策、勞動(dòng)法等因素限制，在崗勞動(dòng)力數(shù)量減少幅度小于市場(chǎng)需求減少幅度，造成人均勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的限制.大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)工作，由于人口素質(zhì)不高，從事行業(yè)受限，多為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且崗位有限供不應(yīng)求，所以勞動(dòng)力對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)減小[2]15-27.

第三，2014—2019年技術(shù)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)一直都是限制因素，且影響逐年增大，2015年成為最主要的限制因素.我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)力階段，勞動(dòng)力技術(shù)水平低下與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的矛盾逐漸增大.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同樣面臨轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)方式的壓力，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新尤為重要.通過技術(shù)創(chuàng)新，能夠提高勞動(dòng)力利用率和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展.然而由于技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型緩慢，導(dǎo)致技術(shù)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)成為限制河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素.

3.2 空間維度下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的重心轉(zhuǎn)移軌跡

對(duì)比河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的重心轉(zhuǎn)移軌跡，能有效反映河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的地域空間分布演化規(guī)律.從圖2、3、4可以看出，河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心與資本、勞動(dòng)力重心整體上都是向東南方向轉(zhuǎn)移，軌跡十分相似，地理位置也十分接近.由于河南省各地市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、制度政策不同，所以市場(chǎng)化進(jìn)程也同樣存在著明顯的地區(qū)差異.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)靈活多變的特點(diǎn)使其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌跡變動(dòng)接軌程度高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá).近些年豫東和豫南地區(qū)招商引資政策靈活，對(duì)技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)的干預(yù)少，要素市場(chǎng)流動(dòng)性增強(qiáng)，促使中國(guó)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速崛起.

圖2 河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心空間動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移軌跡

圖3 河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資本重心空間動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移軌跡

資本因其追逐利益的特性，在市場(chǎng)中注定會(huì)從收益與回報(bào)率低的區(qū)域流動(dòng)至收益與回報(bào)率高的區(qū)域.由于豫東、豫南地區(qū)政策更為優(yōu)惠和靈活，要素市場(chǎng)更為開放，投資渠道和機(jī)會(huì)更多，所以當(dāng)?shù)孛耖g資本更活躍.相比豫北和豫西等工業(yè)基礎(chǔ)比較好、資金充足的地區(qū)，豫東和豫南地區(qū)的資本邊際生產(chǎn)率更高，出于資本逐利的特點(diǎn)，會(huì)向河南省東南方向轉(zhuǎn)移.投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成勞動(dòng)力的區(qū)域轉(zhuǎn)移.

產(chǎn)業(yè)重心的區(qū)域性轉(zhuǎn)移與勞動(dòng)力重心的流動(dòng)性遷移具有一致性.從圖4可以看出勞動(dòng)力重心向東轉(zhuǎn)移.豫東、豫南地區(qū)市場(chǎng)活躍，勞動(dòng)利用率高于豫西、豫北地區(qū)，這與其市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān).產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求與勞動(dòng)力供給匹配，能吸引更多勞動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展.市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)是促進(jìn)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要機(jī)制.

圖4 河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力重心空間動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移軌跡

科技是第一生產(chǎn)力，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈彩敲駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力.從圖5可以看出，2013—2018年河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)重心動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移軌跡基本與資本和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移軌跡相同，整體上呈現(xiàn)向東南方向轉(zhuǎn)移的趨勢(shì).隨著2018年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變動(dòng)，軌跡發(fā)生變化，在2019年出現(xiàn)大幅地向東北方向轉(zhuǎn)移.原因在于具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資金、技術(shù)儲(chǔ)備的豫北、豫中和豫西地區(qū)，具有更多的資源和能力，通過加大研發(fā)投入、強(qiáng)化創(chuàng)新等方式來應(yīng)對(duì)惡化的外部環(huán)境.

圖5 河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)重心空間動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移軌跡

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

從供給側(cè)資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素配置的視角出發(fā)，用LMDI方法和重力模型測(cè)算三大要素對(duì)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)時(shí)空演變，主要結(jié)論如下:

在時(shí)間視角下：第一，投資增長(zhǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高勞動(dòng)力資源利用率，資本驅(qū)動(dòng)效應(yīng)逐漸增強(qiáng)，從2017年開始成為河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量.第二，勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)效應(yīng)在2014—2017年逐年增大，在2018年之后顯著下降，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力技能與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間存在偏差，勞動(dòng)利用率不高，勞動(dòng)力成為限制因素，但影響并不明顯.第三，技術(shù)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)一直都是限制因素，并且影響逐年增大，成為目前最主要的限制因素.

在空間視角下：第一，河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心及資本、勞動(dòng)力兩大要素的重心整體上都是向東南方向轉(zhuǎn)移，且轉(zhuǎn)移軌跡十分相似，在地理坐標(biāo)上也十分接近，豫東、豫南地區(qū)資本市場(chǎng)及勞動(dòng)力市場(chǎng)更加活躍，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快.第二，河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心整體上呈現(xiàn)向東南方向轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，但2019年出現(xiàn)了向東北方向大幅度轉(zhuǎn)移.

4.2 建議

第一，雖然河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以資本驅(qū)動(dòng)型為主，但在內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境變差、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的情況下，必須轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式.在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該由資本、勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)型為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)驅(qū)動(dòng)型為主，這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí).

第二，增強(qiáng)勞動(dòng)力對(duì)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng).勞動(dòng)力對(duì)河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用一直不強(qiáng)，并且在2018年之后成為限制因素，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境有關(guān)，更與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才支撐有關(guān).民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該從人力資源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)優(yōu)化入手，通過技能培訓(xùn)、招才引智等方式，充分發(fā)揮出勞動(dòng)力的潛能.

第三，區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、招商政策和要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度是導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不均衡的主要原因.豫北、豫西地區(qū)需要進(jìn)一步提高市場(chǎng)化程度，改善營(yíng)商環(huán)境，制定有吸引力的政策，吸引和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.優(yōu)化該地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)同，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力.