楊樺

[摘 要]事業(yè)單位會(huì)計(jì)的建設(shè)與管理工作非常復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)前所掌握的管理手段及相應(yīng)要求可知，一旦單位內(nèi)部出現(xiàn)管理不到位等問題，會(huì)對(duì)單位造成嚴(yán)重的負(fù)面影響?；诖?，文章從管理會(huì)計(jì)建設(shè)相關(guān)理論內(nèi)容入手展開闡述，分析事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)建設(shè)方面存在的問題，并提出相應(yīng)的強(qiáng)化措施，以期加強(qiáng)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；管理會(huì)計(jì)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2022）04-0046-03

管理會(huì)計(jì)隸屬于重要職能部門，對(duì)事業(yè)單位的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策、文化建設(shè)活動(dòng)等均具有推動(dòng)效用。事業(yè)單位作為我國系列單位，具備公益性屬性，一旦實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)的強(qiáng)化，有助于拓寬單位現(xiàn)有發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的科學(xué)規(guī)劃、部署。當(dāng)前事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)存在許多不足之處，需深入分析其成因，采取完善有效的應(yīng)對(duì)措施，從而促使管理會(huì)計(jì)更好地服務(wù)于事業(yè)單位相關(guān)工作。

（一）管理會(huì)計(jì)建設(shè)內(nèi)涵

管理會(huì)計(jì)也稱為分析報(bào)告會(huì)計(jì)，實(shí)質(zhì)上是指會(huì)計(jì)的某一有效分值，是一種新的會(huì)計(jì)形式。隨著管理理論的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作運(yùn)行中產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)均具備較高價(jià)值，多數(shù)事業(yè)單位在管理決策過程中也將會(huì)計(jì)信息作為主要的借鑒依據(jù)。管理會(huì)計(jì)建設(shè)是在相關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上運(yùn)行的各項(xiàng)活動(dòng)，各單位組織開展的管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作一般包含相應(yīng)職位安排、創(chuàng)造工作環(huán)境及運(yùn)行模式確定等內(nèi)容。由于管理會(huì)計(jì)建設(shè)趨勢(shì)較為顯著，多數(shù)單位會(huì)進(jìn)行多項(xiàng)嘗試。目前，我國正處于積極鼓勵(lì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型的階段。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，智能機(jī)器人的出現(xiàn)，代替了以往大多以人工為主的工作模式，其能完成部分基礎(chǔ)審核工作，因此事業(yè)單位改革是一項(xiàng)面對(duì)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型的改革工作[1]。

（二）事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的重要意義

事業(yè)單位作為我國具有特殊性質(zhì)的組織形式，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及民生問題方面發(fā)揮著充分作用。管理會(huì)計(jì)對(duì)不同組織效用顯著，但多數(shù)事業(yè)單位在開展管理會(huì)計(jì)建設(shè)效率較低，這樣不僅不利于事業(yè)單位發(fā)展，而且還會(huì)造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系出現(xiàn)混亂。事業(yè)單位通過強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作能夠有效保障國有資產(chǎn)的完善，尤其是在會(huì)計(jì)工作模式運(yùn)行下，通過強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作能夠及時(shí)優(yōu)化改善單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系的不足之處。在保障管理會(huì)計(jì)有效存在于會(huì)計(jì)體系中后，事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的落實(shí)到位也能確保單位經(jīng)營的現(xiàn)有國有資產(chǎn)的增值以及資產(chǎn)的完善性[2]。

（一）事業(yè)單位環(huán)境問題對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)知不到位

部分事業(yè)單位中存在工作不積極的現(xiàn)象，部分職工認(rèn)為僅完成基礎(chǔ)工作任務(wù)即可，并不重視自身能力的提升。在事業(yè)單位中，公務(wù)員入職后工作基本定型，難以定期完成自身升級(jí)工作，且單位相關(guān)職工對(duì)管理會(huì)計(jì)工作缺乏正確認(rèn)知。對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層而言，單位的工作重點(diǎn)是服務(wù)于人民，所以更側(cè)重于績效，而忽視了事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)，造成事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作尚未提至建設(shè)進(jìn)度中，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)存在缺陷。從公務(wù)員層面而言，由于管理會(huì)計(jì)中具備管理內(nèi)容，在不了解相關(guān)情況的前提下，公務(wù)員會(huì)對(duì)該職位存在抵觸心理，長此以往，事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作也會(huì)缺乏應(yīng)有重視。

（二）內(nèi)部控制制度建設(shè)不到位影響工作積極性

目前在我國部分事業(yè)單位中，內(nèi)部控制制度不能得到有效執(zhí)行。這主要是因?yàn)樵谖覈聵I(yè)單位中，薪資待遇具有穩(wěn)定性，通過提升薪資激發(fā)人員積極性的方式并不可行。當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制制度以制約為主，造成公務(wù)員普遍對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制實(shí)行現(xiàn)狀不滿意。事業(yè)單位嘗試采取激勵(lì)機(jī)制來壓榨勞動(dòng)力，造成現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制存在問題，導(dǎo)致單位需要投入更多精力才能落實(shí)自身工作任務(wù)。

（三）事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)方法陳舊化

事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)建設(shè)過程中，現(xiàn)行管理會(huì)計(jì)建設(shè)方法在某些方面存在滯后性。管理會(huì)計(jì)方法對(duì)單位管理會(huì)計(jì)工作實(shí)施效果造成很大影響，面對(duì)該問題，勢(shì)必會(huì)影響事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)運(yùn)行效率。部分事業(yè)單位過于依賴傳統(tǒng)模式和會(huì)計(jì)人員，雖然能在一定程度上滿足管理會(huì)計(jì)的建設(shè)需求，但是依舊存在無法解決的問題。由于現(xiàn)行管理會(huì)計(jì)建設(shè)方法缺乏多樣化，一旦出現(xiàn)事業(yè)單位無法在現(xiàn)行方法下達(dá)到預(yù)期成效的情況，相應(yīng)的管理會(huì)計(jì)建設(shè)信息力度也會(huì)減弱，無疑會(huì)對(duì)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)嘗試造成影響。

（四）事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作缺乏側(cè)重點(diǎn)

管理會(huì)計(jì)建設(shè)缺乏側(cè)重點(diǎn)也是影響事業(yè)單位強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的問題之一。在傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)模式下，工作開展的成效及功能均受到約束，大多數(shù)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)流于形式。管理會(huì)計(jì)建設(shè)缺乏側(cè)重點(diǎn)，導(dǎo)致事業(yè)單位無法實(shí)現(xiàn)規(guī)劃工作，即使在單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)現(xiàn)有資源充裕的情況下，資源依舊無法得到合理分配、高效使用。事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作在缺乏明確側(cè)重點(diǎn)的情況下，極易出現(xiàn)問題，從而給實(shí)施環(huán)境帶來負(fù)面影響[3]。

（五）缺乏專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)人才難以組建團(tuán)隊(duì)

目前，我國部分事業(yè)單位中缺乏專業(yè)人才。對(duì)于事業(yè)單位而言，缺乏專業(yè)會(huì)計(jì)人才的原因主要有兩個(gè)：一是受到公務(wù)員制度影響，事業(yè)單位的職工招聘主要來自于公務(wù)員考試途徑，但是公務(wù)員考試更側(cè)重政治層面，對(duì)專業(yè)能力的考核有所忽視，造成職工入職事業(yè)單位后專業(yè)能力較低；二是事業(yè)單位薪資待遇受限，因此事業(yè)單位組織招聘活動(dòng)無法達(dá)到預(yù)期效果。

（六）缺乏完善的績效評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)階段，部分行政事業(yè)單位由于對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作未給予應(yīng)有的重視，相應(yīng)的績效考核工作也尚未真正落實(shí)到位，缺少有效的績效考核指標(biāo)，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作無法直接測定，其管理會(huì)計(jì)各項(xiàng)職能也沒有得到充分履行。與此同時(shí)，我國行政事業(yè)單位經(jīng)營中依舊存在舞弊、強(qiáng)權(quán)應(yīng)用的行徑，這對(duì)績效考核工作開展產(chǎn)生阻礙的同時(shí)，極易導(dǎo)致績效考核流于形式，無法充分體現(xiàn)出自身價(jià)值與作用。另外，部分事業(yè)單位對(duì)考核結(jié)果有所忽視，這不僅會(huì)造成績效考核無法及時(shí)反饋管理會(huì)計(jì)建設(shè)具體情況，而且還會(huì)對(duì)單位后續(xù)相關(guān)策略的制定產(chǎn)生不利影響。

（一）落實(shí)管理會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)建設(shè)工作，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位如果需要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)從整體環(huán)境層面著手，保障建設(shè)環(huán)境的良好性，才能確保事業(yè)單位的高效發(fā)展。需要事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)形成自上而下的認(rèn)識(shí)，才能起到效果。同時(shí)，事業(yè)單位管理層需要特別注重管理會(huì)計(jì)，并且收集整合相關(guān)內(nèi)容。只有從單位領(lǐng)導(dǎo)層提升對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度，才能提升其實(shí)施效果，否則會(huì)影響到事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作。由于事業(yè)單位管理層對(duì)管理會(huì)計(jì)相關(guān)定義及內(nèi)容了解不到位，單位財(cái)務(wù)人員也缺少對(duì)其的正確定義，各部門的宣傳不到位、培訓(xùn)不及時(shí)，使得對(duì)管理會(huì)計(jì)缺乏應(yīng)有的重視程度。因此，事業(yè)單位需要從某一點(diǎn)著手，全面落實(shí)加強(qiáng)工作，而不是直接進(jìn)行推動(dòng)活動(dòng)，否則會(huì)影響實(shí)施效果。通過充分發(fā)揮事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)作用，各層級(jí)就管理會(huì)計(jì)建設(shè)相關(guān)理論知識(shí)展開學(xué)習(xí)，有助于進(jìn)一步提升事業(yè)單位全體的學(xué)習(xí)質(zhì)量及效率。為此，需要單位領(lǐng)導(dǎo)層更加全面地認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)工作的效果，確保管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作達(dá)到預(yù)期效果。長此以往，可提升管理會(huì)計(jì)相關(guān)人員的重視度，進(jìn)而提高主動(dòng)性，促使管理會(huì)計(jì)相關(guān)人員與財(cái)務(wù)管理人員形成緊密協(xié)作，或者是通過管理會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，減少來自領(lǐng)導(dǎo)層的阻礙，從而優(yōu)化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作質(zhì)量?？傊?，形成最新的、自上而下的認(rèn)知體系，加強(qiáng)認(rèn)知效果，是當(dāng)前管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的核心手段。

（二）構(gòu)建完善的內(nèi)部管理制度，激發(fā)職工自發(fā)性

為了充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)工作效果，就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，需要事業(yè)單位落實(shí)相關(guān)制度的加強(qiáng)工作，一方面是激勵(lì)機(jī)制，另一方面是起到監(jiān)管作用。通過構(gòu)建完善有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)正面激勵(lì)，對(duì)職工進(jìn)行正確的激勵(lì)與引導(dǎo)，同時(shí)執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，規(guī)避工作中的違規(guī)行為。所以，事業(yè)單位需要認(rèn)識(shí)到實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的重要性，強(qiáng)調(diào)其作用，在特定時(shí)間內(nèi)落實(shí)考核工作，將具體考核工作落實(shí)到實(shí)處，借助存在的競爭意識(shí)，激勵(lì)職工積極學(xué)習(xí)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的職工進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，事業(yè)單位需促進(jìn)相關(guān)高校、工作室的交流溝通，給予其適當(dāng)?shù)馁Y助，進(jìn)一步提升教育教學(xué)水平。而要加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)制，還需落實(shí)其他各項(xiàng)建設(shè)工作，成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，改善事業(yè)單位在發(fā)展中面對(duì)的問題，從而有效保障監(jiān)管工作的進(jìn)一步規(guī)范。

（三）提升管理會(huì)計(jì)建設(shè)方法信息化水平

根據(jù)管理會(huì)計(jì)建設(shè)方法運(yùn)行對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)情況產(chǎn)生的影響，事業(yè)單位想要高效開展管理會(huì)計(jì)工作，則需要從管理會(huì)計(jì)建設(shè)方法上著手進(jìn)行修訂優(yōu)化，有效提升管理會(huì)計(jì)建設(shè)方法的信息化水平也是落實(shí)管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的有利條件。具體而言，事業(yè)單位可以采取引進(jìn)先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)建設(shè)軟件技術(shù)到管理會(huì)計(jì)工作中，并且在靈活應(yīng)用所引軟件技術(shù)的同時(shí)，不斷提高管理會(huì)計(jì)相關(guān)工作的實(shí)施效率。在提升管理會(huì)計(jì)建設(shè)方法信息化水平的同時(shí)還需明確其運(yùn)行方向，將信息化建設(shè)視為重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)。例如擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)建設(shè)資金的支持，通過在事業(yè)單位內(nèi)部組織管理會(huì)計(jì)建設(shè)信息化水平提升的專項(xiàng)活動(dòng)，以對(duì)提升信息化水平提供保障。在單位管理會(huì)計(jì)人才提升信息化建設(shè)水平的同步進(jìn)程下，事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作也能貫徹落實(shí)到位。

（四）明確管理會(huì)計(jì)建設(shè)側(cè)重點(diǎn)

事業(yè)單位開展管理會(huì)計(jì)建設(shè)需充分明確其側(cè)重點(diǎn)，在確定側(cè)重點(diǎn)內(nèi)容的情況下，有目的地探索開展管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作。雖然事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作勢(shì)必會(huì)涉及多項(xiàng)內(nèi)容，但相應(yīng)的緊張度、先后也大不相同。事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)建設(shè)探索階段需考慮到各項(xiàng)影響因素，根據(jù)實(shí)際開展情況制定科學(xué)合理的規(guī)劃。例如，事業(yè)單位可針對(duì)各階段制定相應(yīng)目標(biāo)，定期就管理會(huì)計(jì)建設(shè)階段目標(biāo)實(shí)行進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估。一旦出現(xiàn)所定目標(biāo)無法及時(shí)完成的情況，相應(yīng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)分析能夠有效提升實(shí)施效率，有助于事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作[4]。

（五）強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)，組建專業(yè)素養(yǎng)高的團(tuán)隊(duì)

事業(yè)單位作為我國基礎(chǔ)工作單位，旨在服務(wù)人民。為了保障單位服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)人員素養(yǎng)，事業(yè)單位應(yīng)利用好公務(wù)員招聘考試機(jī)制，針對(duì)事業(yè)單位的公務(wù)員制度做出適當(dāng)調(diào)整。為了加強(qiáng)單位整體工作效果，人才培養(yǎng)是最有效的方式，事業(yè)單位需將高效完成管理會(huì)計(jì)能力體系建設(shè)工作作為方向，確保會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中管理會(huì)計(jì)人員的充裕性。就目前現(xiàn)狀來看，培訓(xùn)方式可根據(jù)階段性分為短期與長期培訓(xùn)方式，其中短期培訓(xùn)在實(shí)際培訓(xùn)過程中，通過完成長期性教學(xué)活動(dòng)，能達(dá)到提升專業(yè)能力的目的。長期培訓(xùn)活動(dòng)，基于時(shí)代發(fā)展背景會(huì)衍生出全新功能，一旦事業(yè)單位公務(wù)員自身需求不達(dá)標(biāo)，就會(huì)影響該項(xiàng)工作的開展進(jìn)度。關(guān)于教師選擇，一般情況下以企業(yè)人才作為核心點(diǎn)，從理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提供雙重教學(xué)，滿足單位教師的使用需求。所以，事業(yè)單位需接受長期性培訓(xùn)活動(dòng)，不斷更新優(yōu)化市場需求，教師也應(yīng)積極展示自身專業(yè)能力，提高教學(xué)效果。

（六）構(gòu)建完善的績效評(píng)價(jià)體系

事業(yè)單位想要強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作，從績效理念切入加強(qiáng)管理力度，將績效評(píng)價(jià)、結(jié)果反饋、追蹤等環(huán)節(jié)嵌入管理會(huì)計(jì)實(shí)施與考核過程中，同時(shí)結(jié)合所得考核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作存在的不足之處，并做出適當(dāng)調(diào)整與改善。事業(yè)單位在開展管理會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)工作時(shí)，需從單位整體視角與業(yè)務(wù)視角分別進(jìn)行考量。管理會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)歸集到單位整體層面進(jìn)行考核，根據(jù)實(shí)際需求及外部情況設(shè)計(jì)合理的考核指標(biāo)，充分反映單位管理會(huì)計(jì)實(shí)施情況與結(jié)果，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果以給后續(xù)工作提供有力建議，從而保障各項(xiàng)建設(shè)工作落實(shí)到位。

綜上所述，事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作具有一定特殊性，并且隨著事業(yè)單位的不斷深化改革，除了需要給予事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作一定關(guān)注外，還需保障具體的管理會(huì)計(jì)建設(shè)活動(dòng)落實(shí)到位。事業(yè)單位強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作需要在相應(yīng)觀念的影響下開展，并基于科學(xué)理論的引導(dǎo)，根據(jù)單位自身特點(diǎn)開展。另外，需注意的是，事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)效果無法在短期內(nèi)取得明顯成效，需將其視為常態(tài)化工作進(jìn)行。

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