雙輪驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)縣域?qū)W前教育均衡發(fā)展

【摘要】黨的十九大提出“幼有所育”的要求，并將其列為保障和改善民生的“第一位”。在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、三孩生育政策積極出臺(tái)的大背景下，要滿足人民群眾對(duì)“幼有所育”的需求，解決學(xué)前教育發(fā)展的不均衡問(wèn)題，全面建立廣覆蓋、保質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，提升縣域?qū)W前教育質(zhì)量尤為重要。湖南省長(zhǎng)沙縣結(jié)合多年來(lái)的學(xué)前教育實(shí)踐研究經(jīng)驗(yàn)，在近三年進(jìn)行了“行政+專業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式的研究，行政主導(dǎo)與專業(yè)引領(lǐng)齊頭并進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了縣域?qū)W前教育均衡發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】行政+專業(yè)；雙輪驅(qū)動(dòng)；縣域?qū)W前教育；均衡發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G617 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1005-6017（2022）02-0017-05

【作者簡(jiǎn)介】潘科（1979-），女，湖南長(zhǎng)沙人，湖南省長(zhǎng)沙縣教育研究中心學(xué)前教育教研員。

2018年，習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能?！盵1]教育部在《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》中，為實(shí)現(xiàn)“幼有所育”制定了路線圖與時(shí)間表，計(jì)劃用10年時(shí)間推動(dòng)縣域履行發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)，不斷提升學(xué)前教育保教水平，更好地實(shí)現(xiàn)“幼有所育”。

基于目前縣域?qū)W前教育均衡發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，尋得科學(xué)的管理方法、途徑有著非常重要的意義。有300多所幼兒園的湖南省長(zhǎng)沙縣，面對(duì)問(wèn)題研究，提出“行政+專業(yè)”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式的創(chuàng)新思路。

一、“獨(dú)輪”問(wèn)題解析，條分縷析思出路

（一）“行政”獨(dú)輪現(xiàn)狀

長(zhǎng)沙縣300多所幼兒園由教育局下屬單位——鎮(zhèn)街道中心學(xué)校直接管理，中心學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理的專干都是義務(wù)教育階段的學(xué)校教師或者校長(zhǎng)，對(duì)學(xué)前教育專業(yè)接觸較少，或缺乏學(xué)前教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些行政的力量能做到“上傳下達(dá)”的管理工作，但從幼兒園發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，在推動(dòng)園所落實(shí)學(xué)前教育政策法規(guī)和提升教育教學(xué)專業(yè)能力方面都遇到了很多瓶頸，尤其是民辦幼兒園的發(fā)展在這一階段愈發(fā)處于“停滯不前”的狀態(tài)。

（二）“專業(yè)”獨(dú)輪現(xiàn)狀

2018年前，縣域?qū)τ變簣@教師專業(yè)的培訓(xùn)引領(lǐng)的主要途徑有：其一，通過(guò)長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育協(xié)會(huì)組織相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，利用假期對(duì)縣域部分園所和部分教師進(jìn)行相關(guān)專業(yè)引領(lǐng)；其二，個(gè)別園所或集團(tuán)幼兒園會(huì)請(qǐng)相關(guān)幼教專家到園培訓(xùn)指導(dǎo)；其三，有部分大型園所會(huì)公費(fèi)外派教師參加園外專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。縱觀縣域?qū)W前教育“專業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀，縣域園所得到的專業(yè)支持較為零散，園所教師專業(yè)成長(zhǎng)非常受限，不少幼兒園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和一些小、中型民辦園還是老一套的教學(xué)方式，導(dǎo)致“小學(xué)化”傾向明顯，觀念未及時(shí)更新，專業(yè)提升不明顯[2]。

（三）縣域?qū)W前教育其他問(wèn)題解析

1. 縣域內(nèi)園所辦園層次水平大相徑庭

縣域內(nèi)公辦幼兒園在政府的政策支持下，辦學(xué)硬件條件先進(jìn)，設(shè)施設(shè)備齊全完備，教育教學(xué)整體水平較高。而民辦、村辦和其他企業(yè)類幼兒園等，在硬件基礎(chǔ)條件、辦園水平等方面與公辦幼兒園相比還存在較大差距，不難發(fā)現(xiàn)縣域內(nèi)不同辦學(xué)模式與背景下發(fā)展的各幼兒園辦學(xué)層次與水平參差不齊[3]。

2. 縣域內(nèi)幼兒教師隊(duì)伍發(fā)展不均衡

通過(guò)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，首先，城鎮(zhèn)幼兒園教師占比數(shù)大于農(nóng)村幼兒園教師占比數(shù)；其次，城鎮(zhèn)幼兒園教師在學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)和教育教學(xué)專業(yè)能力方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村幼兒園教師。目前，還有部分農(nóng)村幼兒教師沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，其學(xué)前教育理念、教學(xué)方法和專業(yè)技能等方面都與《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求存在很大差距。農(nóng)村幼教師資現(xiàn)狀難于滿足縣域幼教均衡發(fā)展的需求，制約了城鄉(xiāng)學(xué)前教育事業(yè)的均衡發(fā)展。

3. 縣域內(nèi)幼兒園保教質(zhì)量不均衡

《幼兒園工作規(guī)程》明確提出幼兒園教育應(yīng)當(dāng)“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”。部分規(guī)模小的城鎮(zhèn)幼兒園和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育思想落后，游戲?yàn)榛净顒?dòng)的教學(xué)理念未得到很好落實(shí)。教師組織活動(dòng)形式比較單一，教學(xué)方法比較簡(jiǎn)單，大多采用傳統(tǒng)授課方式。為幼兒提供的學(xué)習(xí)和游戲材料不足，幼兒自主游戲時(shí)間較少，“小學(xué)化”傾向明顯，這在一定程度上影響了縣域內(nèi)保教質(zhì)量的均衡發(fā)展。

二、“雙輪”優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)，機(jī)制保障搭平臺(tái)

2018年，長(zhǎng)沙縣教育局根據(jù)縣域?qū)W前教育均衡發(fā)展的實(shí)際需要，發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育教研工作坊的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)始啟動(dòng) “行政+專業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式研究，并對(duì)縣域?qū)W前教育進(jìn)行科學(xué)管理和專業(yè)引領(lǐng)。

（一）政策機(jī)制的保障，依據(jù)“雙輪”優(yōu)勢(shì)制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

縣域?qū)W前教育的科學(xué)均衡發(fā)展，上級(jí)部門的政策機(jī)制是基本保障。由長(zhǎng)沙縣教育局部署縣域?qū)W前教育發(fā)展規(guī)劃，由長(zhǎng)沙縣教育研究中心進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)支持，同時(shí)，結(jié)合長(zhǎng)沙師范學(xué)院、湖南省學(xué)前教育研究中心和省學(xué)前教育學(xué)會(huì)、縣學(xué)前教育協(xié)會(huì)等多方調(diào)研，全面厘清了縣域?qū)W前教育均衡發(fā)展的規(guī)劃思路。

1. 行政主導(dǎo)

在長(zhǎng)沙縣教育局的具體指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街中心學(xué)校、縣直屬幼兒園根據(jù)分區(qū)域內(nèi)幼兒園的實(shí)際情況，承擔(dān)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作職責(zé)，有組織、分階段、分步驟地推動(dòng)學(xué)前教育教研工作。

2. 專業(yè)引導(dǎo)

借助行業(yè)內(nèi)專家專業(yè)引領(lǐng)力量，指引園所發(fā)展方向，匯聚園長(zhǎng)專業(yè)動(dòng)力，指導(dǎo)縣域教師專業(yè)成長(zhǎng)，提升園所保教水平。

通過(guò)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭配，較強(qiáng)的鎮(zhèn)街和較弱的鎮(zhèn)街進(jìn)行搭配，有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)前專干和新入行的專干搭配，將300余所公民辦幼兒園劃分成五個(gè)片區(qū)，由行政牽頭和知名園長(zhǎng)一起進(jìn)行片區(qū)組的統(tǒng)籌管理。（見(jiàn)下圖）

（二）以名園、優(yōu)園為依托，借力績(jī)效資源構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制

根據(jù)《長(zhǎng)沙市第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃》中的“?；尽⒏哔|(zhì)量”的發(fā)展要求，結(jié)合長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育工作實(shí)際，成立了由縣教育局直管下的學(xué)前教育教研工作坊，以名園、優(yōu)質(zhì)園為依托，通過(guò)名師引領(lǐng)、互學(xué)相長(zhǎng)的方式，系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)前教育教研工作，發(fā)展了一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教研功底扎實(shí)的優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)和教師，促進(jìn)公民辦幼兒園的業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步提升長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。

為確保全縣教研的順利開(kāi)展，調(diào)動(dòng)行政、園長(zhǎng)、教師參與的積極性，力求做好三個(gè)塊面的工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各片區(qū)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人做好全面安排及指導(dǎo)；二是保障經(jīng)費(fèi)支持，從學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)中列支教育教研經(jīng)費(fèi)，通過(guò)以獎(jiǎng)代撥的形式，撥付一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；三是為積極參與的教師獎(jiǎng)勵(lì)一定時(shí)量的學(xué)分。對(duì)主動(dòng)積極承擔(dān)并出色完成工作坊和片區(qū)活動(dòng)工作的成員，優(yōu)先推薦參加各級(jí)各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)。工作坊優(yōu)秀成員直接免選進(jìn)入長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育教科研人才庫(kù)，在外出學(xué)習(xí)、專家評(píng)審、學(xué)術(shù)交流等方面優(yōu)先推薦。

同時(shí)，當(dāng)?shù)馗咝ｉL(zhǎng)沙師范學(xué)院逐年提升在長(zhǎng)沙縣優(yōu)質(zhì)幼兒園的實(shí)習(xí)基地的比例，每年根據(jù)縣教育局的需要進(jìn)行實(shí)習(xí)生的分配，安排高校教師下園指導(dǎo)。全縣的實(shí)習(xí)基地園從2016年的3所增加至現(xiàn)在的35所，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)園所教師不足的壓力和師資力量不強(qiáng)的現(xiàn)狀。

三、“雙輪”驅(qū)動(dòng)教研，多措并舉促發(fā)展

從各片區(qū)園所實(shí)際出發(fā)，長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育教研工作坊以“行政+專業(yè)”齊驅(qū)動(dòng)，按照各崗位職責(zé)（見(jiàn)下表），多措并舉開(kāi)展聯(lián)片教研活動(dòng)，取得了明顯成效，創(chuàng)新了縣域園本教研發(fā)展的新模式。

（一）明晰“雙輪”驅(qū)動(dòng)方向，增強(qiáng)均衡發(fā)展效能

1. 片區(qū)日常管理——“行政+專業(yè)”搭建平臺(tái)。全縣聘請(qǐng)了4位湖南省內(nèi)專家為常務(wù)顧問(wèn)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，各片區(qū)通過(guò)全縣行政引導(dǎo)的發(fā)展專業(yè)團(tuán)隊(duì)給予支持和引領(lǐng)，明確了發(fā)展方向，也明確了教研職責(zé)，促進(jìn)了園所間教研活動(dòng)的均衡發(fā)展。

2. 片區(qū)重要檢查——“行政+專業(yè)”提升力量。將原來(lái)行政安排的重要檢查由非學(xué)前教育專業(yè)人士下園，改為大部分的重要檢查由行政機(jī)構(gòu)部門帶領(lǐng)學(xué)前教育專業(yè)的專家和園長(zhǎng)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估、檢查和反饋。一改往?！爸桓嬖V了哪些不對(duì)或者做得不應(yīng)該”的局面，每一次實(shí)地指導(dǎo)檢查后，都實(shí)實(shí)在在幫助園所解決實(shí)際問(wèn)題。

3. 片區(qū)資源共享——“行政+專業(yè)”發(fā)揮實(shí)效。每一個(gè)片區(qū)充分發(fā)揮名園長(zhǎng)和名師工作室、學(xué)前教育協(xié)會(huì)等專業(yè)資源的力量，在行政部門統(tǒng)籌下，進(jìn)行師資培訓(xùn)、資源共享、輻射引領(lǐng)等教研活動(dòng)，促進(jìn)各片區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量的均衡發(fā)展。

4. 片區(qū)規(guī)范辦學(xué)——“行政+專業(yè)”優(yōu)化指導(dǎo)。在行政引領(lǐng)安排下，每一個(gè)片區(qū)通過(guò)中心學(xué)校行政統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，建立片區(qū)內(nèi)的幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，每3～5所幼兒園配備一名兼職督學(xué)園長(zhǎng)，每一個(gè)學(xué)期分段（開(kāi)學(xué)前期、學(xué)期中、學(xué)期末或隨機(jī)安排）對(duì)被督導(dǎo)園進(jìn)行園所管理、教育教學(xué)等方面的規(guī)范優(yōu)化指導(dǎo)。

5. 片區(qū)結(jié)對(duì)幫扶——“行政+專業(yè)”驅(qū)動(dòng)輻射。通過(guò)縣教育局每三年一屆的幫扶規(guī)劃，片區(qū)發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園的資源優(yōu)勢(shì)，牽手幫帶，輻射影響，帶動(dòng)縣域辦學(xué)薄弱園所提升辦學(xué)水平和保教質(zhì)量。

（二）驅(qū)動(dòng)研修多途徑，提升園本教研水平

1. 培訓(xùn)引領(lǐng)參與式研修

借助行業(yè)內(nèi)外專家力量，指引園所發(fā)展方向，指導(dǎo)教師教研成長(zhǎng)，提升園所保教水平。為激發(fā)縣域全體教師的教研熱情，幫助教師轉(zhuǎn)變教育理念，由行政牽頭確定學(xué)年、學(xué)期研修培訓(xùn)計(jì)劃。以教師發(fā)展為本，從“教研真問(wèn)題”精選教研培訓(xùn)主題，定期組織片區(qū)開(kāi)展主題講座﹑教學(xué)觀摩﹑案例研討等活動(dòng)。每一次片區(qū)培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)講師可以是幼教專家，也可以邀請(qǐng)優(yōu)秀園長(zhǎng)或骨干教師，能者為師；教師參訓(xùn)的途徑一方面請(qǐng)專家進(jìn)來(lái)，另一方面也給予教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

教研實(shí)例1

長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育教研工作坊第一片區(qū)開(kāi)展教研培訓(xùn)活動(dòng)“幼兒園室內(nèi)外區(qū)域活動(dòng)的設(shè)計(jì)與組織”。專家的引領(lǐng)傳遞了科學(xué)的教育理念，指明了幼兒園室內(nèi)外區(qū)域活動(dòng)開(kāi)展的方向。

教研實(shí)例2

長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育教研工作坊第三片區(qū)圍繞湖南省幼兒園大型主題建構(gòu)游戲以及幼兒園大型主題表演游戲開(kāi)展活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施研討培訓(xùn)。每次活動(dòng)以理論梳理、案例觀摩、說(shuō)課反思、分組教研、專家引領(lǐng)的模式，讓與會(huì)培訓(xùn)的教師深刻體會(huì)到大型主題建構(gòu)游戲、表演游戲的組織要點(diǎn)，進(jìn)一步明晰活動(dòng)的實(shí)施路徑和指導(dǎo)策略。

2. 任務(wù)驅(qū)動(dòng)互動(dòng)式研修

由片區(qū)中心學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，駐坊導(dǎo)師、駐園導(dǎo)師和工作坊成員充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，與片區(qū)幼兒園學(xué)員共同策劃活動(dòng)方案，并進(jìn)行全程跟進(jìn)指導(dǎo)，通過(guò)參與式、指導(dǎo)式、評(píng)價(jià)式調(diào)研，及時(shí)了解情況并幫助解決實(shí)際問(wèn)題，確?；顒?dòng)的高質(zhì)和高效。每個(gè)學(xué)年或?qū)W期，五大片區(qū)根據(jù)教育工作要點(diǎn)，開(kāi)展適宜的研修活動(dòng)。

如以“長(zhǎng)沙縣幼兒園室內(nèi)外區(qū)域活動(dòng)比賽”“長(zhǎng)沙縣幼兒園體能教師活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織比賽”等任務(wù)活動(dòng)，驅(qū)動(dòng)五大片區(qū)開(kāi)展系列教研活動(dòng)。每個(gè)片區(qū)的教研工作坊以“任務(wù)”為重點(diǎn)抓手，開(kāi)展針對(duì)性的教研，助力各園所和教研員的專業(yè)成長(zhǎng)。

教研實(shí)例3

長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育教研工作坊第二片區(qū)開(kāi)展片區(qū)內(nèi)“長(zhǎng)沙縣幼兒園體能教師活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織比賽”。在全縣比賽任務(wù)驅(qū)動(dòng)下，積極組織現(xiàn)場(chǎng)教研活動(dòng)，給片區(qū)教師搭建了展示交流與學(xué)習(xí)探討的平臺(tái)，促進(jìn)了教研員隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。

教研實(shí)例4

長(zhǎng)沙縣教研工作坊第五片區(qū)以活動(dòng)“長(zhǎng)沙縣幼兒園室內(nèi)外區(qū)域活動(dòng)比賽”為驅(qū)動(dòng)契機(jī)，在片區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和專家、園長(zhǎng)引領(lǐng)下，園所通過(guò)實(shí)地互觀、互研等方式，分析城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，整合解讀園所情況，將所思、所想、所得變?yōu)樗?。如打造混齡模式與生態(tài)養(yǎng)成教育相結(jié)合的室內(nèi)外區(qū)域活動(dòng)，長(zhǎng)沙縣梨街道中心幼兒園以“我的祖國(guó)真?zhèn)ゴ蟆遍_(kāi)展了慶祝建黨100周年主題區(qū)域活動(dòng)，江背鎮(zhèn)特立中心幼兒園開(kāi)展了混齡式“職業(yè)探究”戶外主題活動(dòng)等。

3. 骨干示范送教式研修

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園缺少專業(yè)教師和管理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀，通過(guò)片區(qū)教研活動(dòng)，各片在每學(xué)年充分發(fā)揮片區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分利用片區(qū)的教研力量，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教研指導(dǎo)活動(dòng)。一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園輸送了優(yōu)質(zhì)教育資源案例，另一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園提供了展示交流的平臺(tái)，構(gòu)建了城、鄉(xiāng)園所溝通交流的橋梁，促進(jìn)了片區(qū)優(yōu)秀教研成果的共享，也幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)園樹(shù)立了做好園本研修的信心，形成了片區(qū)教研開(kāi)放與合作共贏的研修文化[4]。

教研實(shí)例5

長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育教研工作坊第四片區(qū)開(kāi)展片區(qū)內(nèi)教研活動(dòng)“暢游學(xué)前規(guī)范辦園教研之路，奏響幼教健康發(fā)展樂(lè)章”。片區(qū)骨干力量是科學(xué)保教理念的傳輸站，每學(xué)期通過(guò)骨干教師進(jìn)行專題講座、示范課、主題研討等送教方式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)園重溫《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件，結(jié)合優(yōu)秀教學(xué)課例展示，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)園所明確科學(xué)辦園方向與實(shí)施途徑，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園的成長(zhǎng)內(nèi)驅(qū)力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平不一的園所搭建了成長(zhǎng)平臺(tái)。

四、“雙輪”驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，保教質(zhì)量穩(wěn)提升

通過(guò)三年來(lái)縣域?qū)W前教育的“行政+專業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式研究，長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育取得了諸多成果。教研工作坊搭建了 “業(yè)務(wù)交流上劃片”“教師成長(zhǎng)上互學(xué)”“教學(xué)研究上引領(lǐng)”三個(gè)科學(xué)發(fā)展與成長(zhǎng)途徑，促進(jìn)了長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育保教質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（一）共建了學(xué)習(xí)交流平臺(tái)

近三年，長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育教研工作坊開(kāi)展的教學(xué)課例、專題培訓(xùn)、送教送培等交流研修活動(dòng)，為長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育工作者提供了匯聚教育智慧、反思教學(xué)問(wèn)題、提升教學(xué)能力的學(xué)習(xí)平臺(tái)。五個(gè)教研片區(qū)300多所幼兒園，有條不紊地開(kāi)展各類園本教研活動(dòng)，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村、從公辦園到民辦園、從大園到小園，為全縣教師搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，有效地促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

（二）打造了教師成長(zhǎng)基地

長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育教研工作坊吸納全縣幼兒園300多名專（或兼）職教研員加入教研行列，在行政領(lǐng)導(dǎo)和各片區(qū)教研行動(dòng)實(shí)施的推動(dòng)下，通過(guò)交流、展示和學(xué)習(xí)，有效助推了工作坊教研成員專業(yè)能力的提升，為長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育培養(yǎng)了優(yōu)秀的教育教學(xué)骨干教師團(tuán)隊(duì)。目前長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育有市級(jí)卓越教師8人，縣級(jí)卓越教師17人，縣級(jí)名園長(zhǎng)工作室1個(gè)，名師工作室2個(gè)。學(xué)前教育教研工作坊為構(gòu)建長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育科研人才資源庫(kù)奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）深化了教育科學(xué)研究

長(zhǎng)沙縣教育局申請(qǐng)的省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃資助課題“基于縣域?qū)W前教育工作坊的幼兒教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制研究”進(jìn)行了立項(xiàng)和實(shí)踐研究?？h級(jí)行政總籌劃，片區(qū)負(fù)責(zé)人分頭落實(shí)學(xué)期、學(xué)年教育科學(xué)研究工作，研究工作中不僅有突出“標(biāo)桿園”，還有更多的是面向了各個(gè)層級(jí)的園所，為科學(xué)評(píng)價(jià)和分析當(dāng)前縣域教研工作提供了更為清晰的依據(jù)。教研工作坊通過(guò)開(kāi)展課題實(shí)踐研究，搭建了教師專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)，也為縣域教研工作坊精品教研資源匯編積累了優(yōu)質(zhì)成果和鋪墊了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（四）創(chuàng)新了“雙驅(qū)”管理模式

創(chuàng)新理念下的“行政+專業(yè)”模式研究，在積極促進(jìn)縣域幼兒與教師專業(yè)能力提升的同時(shí)，也很好地發(fā)揮了行政領(lǐng)導(dǎo)在片區(qū)教研工作坊中的助推作用，推進(jìn)了每一個(gè)片區(qū)的教研示范引領(lǐng)。由“行政”或“專業(yè)”獨(dú)輪驅(qū)動(dòng)到“行政+專業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，改變了縣域?qū)W前教育的傳統(tǒng)管理模式。當(dāng)下的雙驅(qū)模式如車輪行進(jìn)，正不斷向前推動(dòng)縣域?qū)W前教育的科學(xué)發(fā)展，五個(gè)片區(qū)教研工作坊，五大分支“雙驅(qū)”力量，在送教下鄉(xiāng)、駐園診斷、送培到園等多形式的教研行動(dòng)中，促進(jìn)了全縣學(xué)前教育保教隊(duì)伍階梯式成長(zhǎng)，保教質(zhì)量螺旋式上升[5]。

五、反思與展望

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大提出的“幼有所育”為指導(dǎo)，積極響應(yīng)國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市的教育政策方針，模式研究下的長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育教研工作坊有效推動(dòng)了公辦與民辦、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、北部鎮(zhèn)街與南部鎮(zhèn)街幼兒園的均衡發(fā)展，同時(shí)構(gòu)建了共同學(xué)習(xí)、互助共贏的發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育的資源共享和保教提質(zhì)。在行政主導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)的雙輪驅(qū)動(dòng)下，長(zhǎng)沙縣正以創(chuàng)新思路、率先發(fā)展的學(xué)術(shù)研究，為長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育的發(fā)展培養(yǎng)幼教骨干人才，為教育科學(xué)均衡發(fā)展付諸積極行動(dòng)?？h域?qū)W前教育均衡發(fā)展“行政+專業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式研究，作為長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育當(dāng)前的一項(xiàng)重大課題，尚處于研究階段，雖積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但還存在諸多待提升之處，亟須在今后的探索研究中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借力學(xué)前教育教研工作坊，不斷促進(jìn)縣域?qū)W前教育保教質(zhì)量的整體提升，從而真正助力縣域?qū)W前教育的均衡發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 孫金榮，魏平，王世海，等.縣域教育均衡發(fā)展的探索與思考[J].人民教育，2009（ 21）.

[2] 劉強(qiáng).蘇北農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的困境與出路[J].幼兒教育（教育科學(xué)），2009（ 03）.

[3] 瞿瑛.義務(wù)教育均衡發(fā)展政策問(wèn)題研究：教育公平的視角[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2009：41.

[4] 孟香云.關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展的思考[J].教育探索，2010 （12）.

[5] 劉強(qiáng).學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的理論與實(shí)踐[M].南京：南京大學(xué)出版社，2011：86.

本文系湖南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度課題“基于縣域?qū)W前教育工作坊的幼兒教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制研究”（課題申報(bào)編號(hào)：ND209107，課題批準(zhǔn)號(hào)：XJK20CJC017）的階段性成果。

通訊作者：潘科，807040766@qq.com

（責(zé)任編輯 張付慶）