鄭文全 邸昂 郭勁光
基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“貧困跨代干預(yù)復(fù)合架構(gòu)的機(jī)理分析與政策系統(tǒng)設(shè)計(jì)”(71774027);國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“解決相對(duì)貧困的扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制研究”(20&ZD169);遼寧省資助項(xiàng)目(遼人社函〔2020〕78;L20AGL010;2022lslybkt-054)。
作者簡(jiǎn)介:鄭文全(1974—),男,重慶人,博士,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)橹袊?guó)式管理、公司治理、非營(yíng)利組織治理與公共治理等;邸 昂(1994—)(通訊作者),男,大連人,大連醫(yī)科大學(xué)中山學(xué)院教師,研究方向?yàn)楣仓卫砗凸补芾?郭勁光(1976—),男,唐山人,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)楣补芾砼c創(chuàng)新政策。
摘 要:積極引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方式?;谥袊?guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CFPS2016與CFPS2018),運(yùn)用面板Logit模型從非農(nóng)收入的視角分析農(nóng)戶(hù)家庭互聯(lián)網(wǎng)使用及其信息獲取、社會(huì)資本獲取能力對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的影響與機(jī)制,并討論互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化融合對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的影響,進(jìn)一步提出互聯(lián)網(wǎng)使用下的農(nóng)地轉(zhuǎn)出優(yōu)化路徑。研究發(fā)現(xiàn):互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出具有顯著的促進(jìn)作用,而非農(nóng)收入與農(nóng)地轉(zhuǎn)出間呈“U”形關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)的信息獲取與社會(huì)資本獲取能力在促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與增加非農(nóng)收入的同時(shí),也推動(dòng)了農(nóng)地的轉(zhuǎn)出?;ヂ?lián)網(wǎng)使用對(duì)較高學(xué)歷、較高收入以及非農(nóng)就業(yè)家庭的農(nóng)地轉(zhuǎn)出的促進(jìn)效果更為顯著,且互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化間存在著明顯的互補(bǔ)效應(yīng),二者融合發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)地的轉(zhuǎn)出。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)使用;農(nóng)地轉(zhuǎn)出;信息獲取;社會(huì)資本獲取;優(yōu)化路徑
文章編號(hào):2095-5960(2022)03-0027-10;中圖分類(lèi)號(hào):F321.1;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),大批勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)和非農(nóng)部門(mén),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提升的同時(shí)明顯提高了土地流轉(zhuǎn)率。黨的十九大報(bào)告中提出要進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革,“十四五”規(guī)劃中也明確提出將土地制度市場(chǎng)化改革作為重要任務(wù),這為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了制度保障,使得土地流轉(zhuǎn)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要助力。但是客觀(guān)地講,我國(guó)土地市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制尚不完善,尚未形成有效的流轉(zhuǎn)市場(chǎng),不利于形成土地從“分散”到“集中”的有效路徑。
當(dāng)前相關(guān)研究主要從制度、勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移以及家庭和地區(qū)特征層面探究農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響因素。在制度層面主要是產(chǎn)權(quán)與社會(huì)保障制度,已有研究指出農(nóng)地確權(quán)能夠有效地促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)[1,2],恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán)交易更是影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的重要因素[3];而新農(nóng)合與新農(nóng)保等社會(huì)保障制度能夠顯著提高土地轉(zhuǎn)出的意愿。[4,5]在勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移方面,諸多研究結(jié)果表明勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移會(huì)促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),且該作用效果具有明顯的區(qū)域差異、性別差異以及兼業(yè)差異;[6]但部分學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的作用效果存在著高估現(xiàn)象,因?yàn)榧彝?nèi)部一般會(huì)提前做出分工決策(即部分外出打工、部分務(wù)農(nóng))、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械的發(fā)展可能會(huì)使家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移并不帶動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn),或者二者間存在著“門(mén)檻”效應(yīng)。[7]在家庭和地區(qū)特征方面,諸多學(xué)者探究了家庭人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系、信貸狀況、土地稟賦以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通等因素對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響。[8,9]
以上諸多研究卻忽視了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的沖擊影響。尤其是隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及,出現(xiàn)了諸多以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的流轉(zhuǎn)平臺(tái),使得互聯(lián)網(wǎng)成為土地流轉(zhuǎn)的重要途徑。2019年中共中央辦公廳與國(guó)務(wù)院辦公廳共同印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出,要著重發(fā)揮信息技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)、知識(shí)溢出效應(yīng),著力彌補(bǔ)城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,這將進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可或缺的力量。而從現(xiàn)有的文獻(xiàn)中可以看出以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展能夠顯著提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。[10-12]互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及會(huì)帶動(dòng)非農(nóng)就業(yè)率的提升,增加家庭非農(nóng)收入[13],而非農(nóng)收入的增加又會(huì)使得勞動(dòng)力更多流向非農(nóng)部門(mén),造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足[14],進(jìn)而促使家庭選擇土地轉(zhuǎn)出。
已有文獻(xiàn)更多研究的是如何構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)為依托的土地轉(zhuǎn)出平臺(tái),對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)地轉(zhuǎn)出間作用機(jī)制的研究[15]較少,且多數(shù)為微觀(guān)視角,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)使用影響農(nóng)戶(hù)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的深層動(dòng)因以及在城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的宏觀(guān)背景下互聯(lián)網(wǎng)使用的農(nóng)地轉(zhuǎn)出效應(yīng)更是鮮有研究?;诖?,本文首先在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上通過(guò)理論模型分析互聯(lián)網(wǎng)使用與土地轉(zhuǎn)出的內(nèi)在聯(lián)系,進(jìn)一步加深相關(guān)領(lǐng)域的研究深度,并利用CFPS2016與CFPS2018數(shù)據(jù),采用面板Logit模型實(shí)證探究互聯(lián)網(wǎng)使用及其信息獲取能力、社會(huì)資本獲取能力對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的影響與機(jī)制。其次,采用2OLS法、IVprobit模型、傾向得分匹配法(PSM)以及替換核心變量等方法緩解可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題,探究不同教育經(jīng)歷、不同收入水平以及職業(yè)分層下的互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的差異影響。最后,從城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化視角以互聯(lián)網(wǎng)使用為切入點(diǎn),深入討論互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化融合對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的影響,以期為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)地有效流轉(zhuǎn)提供建議。
二、理論分析與研究假設(shè)
諸多學(xué)者指出家庭非農(nóng)收入的提高會(huì)促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出。[16]首先,家庭非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的增加意味著開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間相對(duì)減少,從而農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地轉(zhuǎn)出的可能性也就相對(duì)較高。[17]其次,家庭非農(nóng)就業(yè)與非農(nóng)收入的增加會(huì)使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力的密度降低,從供求原理角度來(lái)看,這會(huì)造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本的較大提升,進(jìn)而不利于家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,這使得土地轉(zhuǎn)出成為農(nóng)戶(hù)的理性選擇。[18]但是也有學(xué)者提出不同的觀(guān)點(diǎn),他們認(rèn)為農(nóng)地轉(zhuǎn)出與自身非農(nóng)收入間并沒(méi)有直接關(guān)聯(lián),并通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家庭農(nóng)地的轉(zhuǎn)出行為并沒(méi)有隨著非農(nóng)收入的變動(dòng)而變動(dòng)。[19]出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于:一方面,農(nóng)地是農(nóng)村居民生活的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,如果農(nóng)地轉(zhuǎn)出所得到的租金收入難以維持農(nóng)戶(hù)的生活壓力,農(nóng)戶(hù)不會(huì)輕易參與到農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中,此時(shí),農(nóng)戶(hù)會(huì)理性選擇在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)間進(jìn)行勞動(dòng)力時(shí)間配置;[20]另一方面,土地具有較好的社會(huì)保障功能[21],對(duì)于農(nóng)民而言,土地不僅是其經(jīng)濟(jì)的來(lái)源,更是其生活保障的最后一道防線(xiàn),即使是“新農(nóng)合”與“新農(nóng)保”也無(wú)法取代其地位。只有當(dāng)農(nóng)戶(hù)的非農(nóng)收入超過(guò)臨界值且能夠一直保持高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出時(shí),由于每戶(hù)家庭承包土地的面積并不大,農(nóng)戶(hù)為獲得一定的租金以及更多的非農(nóng)收入,會(huì)選擇外出務(wù)工并對(duì)農(nóng)地進(jìn)行轉(zhuǎn)出。[22-24]基于此提出研究假設(shè)1:
H1:非農(nóng)收入的增長(zhǎng)促進(jìn)農(nóng)地的轉(zhuǎn)出,呈“U”形關(guān)系。
互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳遞的一種途徑,具有較高的信息獲取能力,可以降低農(nóng)地轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入雙方的信息不對(duì)稱(chēng),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)尚未完善,供租雙方間由于缺少時(shí)效性信息的獲取途徑,彼此無(wú)法有效匹配,而且在契約簽訂的過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生一定的交易費(fèi)用,尤其是當(dāng)需要轉(zhuǎn)出的土地面積不大時(shí),將大大增加流轉(zhuǎn)成本,這會(huì)進(jìn)一步降低農(nóng)地轉(zhuǎn)出的概率。而家庭互聯(lián)網(wǎng)的使用可以有效地降低土地供求雙方的信息搜索成本,縮小了雙方的信息不對(duì)稱(chēng),提高農(nóng)地轉(zhuǎn)出的可能性。同時(shí),家庭互聯(lián)網(wǎng)的使用還能夠打破農(nóng)地轉(zhuǎn)出的“熟人市場(chǎng)”,有助于土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的市場(chǎng)化,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出。此外,家庭互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的信息化使得農(nóng)村勞動(dòng)力更容易得到非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),促使其更多地流向非農(nóng)部門(mén)。尤其是當(dāng)農(nóng)業(yè)收益較低時(shí),多數(shù)農(nóng)戶(hù)會(huì)選擇外出打工,這增加了農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地轉(zhuǎn)出的意愿,也有利于推動(dòng)農(nóng)地規(guī)?;陌l(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)是縮短人與人之間距離的重要工具,具有較高的社會(huì)資本獲取能力,能夠通過(guò)有效地增加農(nóng)戶(hù)的社會(huì)資本來(lái)影響農(nóng)地的轉(zhuǎn)出。社會(huì)資本是以農(nóng)戶(hù)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的無(wú)形資源,通過(guò)與他人的交往交流可以使得自身的社會(huì)資本得以增加。互聯(lián)網(wǎng)的使用,一方面能夠無(wú)視空間的阻礙實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流,在降低通信成本的同時(shí),為維系與自身聯(lián)系緊密以及人情交換多的個(gè)體的關(guān)系(強(qiáng)關(guān)系)提供了便利,更為時(shí)效信息的有效獲取提供了保障;另一方面,以互聯(lián)網(wǎng)為載體構(gòu)建的社交平臺(tái)使得參與人在現(xiàn)實(shí)中更易與陌生人建立起聯(lián)系(弱關(guān)系)??傊?,互聯(lián)網(wǎng)能夠有效地促進(jìn)農(nóng)戶(hù)社會(huì)資本的積累。而農(nóng)戶(hù)社會(huì)資本的積累也能夠促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出。[25]首先,家庭的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在帶來(lái)信息的同時(shí)也促進(jìn)了信息的擴(kuò)散,當(dāng)農(nóng)戶(hù)具有土地轉(zhuǎn)出需求時(shí),能夠更快匹配到合適的轉(zhuǎn)入者,這不僅可以節(jié)省尋找轉(zhuǎn)入者的成本,也相對(duì)地降低了協(xié)商成本,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出。其次,流轉(zhuǎn)協(xié)議多為口頭協(xié)議,即使簽訂合同,違約也時(shí)有發(fā)生,而社會(huì)資本卻可以減少轉(zhuǎn)入者的機(jī)會(huì)主義行為,因?yàn)殛P(guān)系網(wǎng)絡(luò)成員間彼此都有一定的了解,事前能夠有效降低逆向選擇問(wèn)題,事后一旦違約,信息就會(huì)在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中擴(kuò)散,有損違約方信譽(yù),因此為維護(hù)自身形象,轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入方均愿履行約定。因而,互聯(lián)網(wǎng)使用能夠有效地增加農(nóng)戶(hù)社會(huì)資本的積累,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)地的轉(zhuǎn)出?;诖颂岢鲅芯考僭O(shè)2和假設(shè)3:
H2:家庭互聯(lián)網(wǎng)的使用會(huì)促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出。
H3:家庭互聯(lián)網(wǎng)的信息獲取能力和社會(huì)資本獲取能力會(huì)促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出。
互聯(lián)網(wǎng)的使用以及農(nóng)戶(hù)信息獲取能力與社會(huì)資本獲取能力能夠增加農(nóng)戶(hù)的非農(nóng)收入,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出。有學(xué)者指出農(nóng)地轉(zhuǎn)出是經(jīng)過(guò)多方面衡量后做出的決策[22],既與農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有關(guān)[26],也與非農(nóng)收入的增加有關(guān)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的使用以及農(nóng)戶(hù)信息獲取能力與社會(huì)資本獲取能力的提高,其家庭非農(nóng)收入會(huì)顯著增長(zhǎng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,互聯(lián)網(wǎng)使用不僅可以減少收集非農(nóng)就業(yè)信息的成本,使得農(nóng)村勞動(dòng)力更容易找到符合自身情況的崗位,而且可以有效提升勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)力,提高他們的工作效率與就業(yè)的穩(wěn)定性[27],從而增加其非農(nóng)收入。其次,互聯(lián)網(wǎng)使用進(jìn)一步縮短了人與人間的空間障礙,從而擴(kuò)大了農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),提高了農(nóng)戶(hù)的社會(huì)資本,而家庭社會(huì)資本不僅是非農(nóng)就業(yè)信息的重要來(lái)源,更是提升非農(nóng)就業(yè)成功率的保障,同時(shí)還能夠增加農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)的可能性[28],這些都能夠進(jìn)一步提高農(nóng)戶(hù)的非農(nóng)就業(yè)與收入。最后,互聯(lián)網(wǎng)的使用自然會(huì)衍生出諸如網(wǎng)店、網(wǎng)絡(luò)兼職等與互聯(lián)網(wǎng)相伴而生的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)降低了地域束縛,也使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不再局限于務(wù)農(nóng),更容易向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,從而增加非農(nóng)收入,促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出。基于此提出研究假設(shè)4:
H4:家庭互聯(lián)網(wǎng)使用及其信息獲取與社會(huì)資本獲取能力提高了農(nóng)民非農(nóng)收入,進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)地轉(zhuǎn)出。
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化與市場(chǎng)化的不斷推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)使用的農(nóng)地轉(zhuǎn)出效應(yīng)也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變化。從城鎮(zhèn)化的角度來(lái)看,一方面,城鎮(zhèn)作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的載體,能夠?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)支持[29],并且互聯(lián)網(wǎng)的推廣成本在城鎮(zhèn)化水平越高的地區(qū)反而越低;另一方面,城鎮(zhèn)化所形成的勞動(dòng)力的集聚也能夠進(jìn)一步提高地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的使用[30,31],并隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快拓展互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿以及規(guī)模的影響。因此,城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)有效地加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的作用效果。從市場(chǎng)化的角度來(lái)看,在農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立和健全時(shí),農(nóng)地的流轉(zhuǎn)更多是在熟人之間進(jìn)行。現(xiàn)階段,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及農(nóng)村市場(chǎng)化的不斷發(fā)展,使得原有處于封閉狀態(tài)的農(nóng)村結(jié)構(gòu)被打破[32],促使農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)生了從“熟人—半熟人—市場(chǎng)化”的轉(zhuǎn)化,這也必然會(huì)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)。此外,市場(chǎng)化的不斷發(fā)展也進(jìn)一步提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度[33],這既加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播功能,也加速了農(nóng)地轉(zhuǎn)出的進(jìn)度。因此,在市場(chǎng)化不斷完善下,互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)地轉(zhuǎn)出效應(yīng)得到不斷強(qiáng)化?;诖颂岢鲅芯考僭O(shè)5:
H5:隨著城鎮(zhèn)化與市場(chǎng)化進(jìn)程的加速,家庭互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的正向影響得到強(qiáng)化。
三、模型設(shè)定、變量測(cè)度與數(shù)據(jù)來(lái)源
(一)模型設(shè)定
為了實(shí)證分析互聯(lián)網(wǎng)使用、非農(nóng)收入對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的影響,本文將基準(zhǔn)模型設(shè)定為:
其中,Transfer表示農(nóng)地轉(zhuǎn)出決策,Income表示非農(nóng)收入,Internet表示家庭互聯(lián)網(wǎng)使用狀況。隨后,為了考察互聯(lián)網(wǎng)使用及其社會(huì)資本獲取與信息獲取能力是否會(huì)通過(guò)非農(nóng)收入對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出產(chǎn)生作用,本文借鑒Hayes[34]的研究方法,以非農(nóng)收入以及非農(nóng)就業(yè)作為中介變量(Mediat),以互聯(lián)網(wǎng)使用為例,得到:
對(duì)有可能出現(xiàn)的選擇偏誤與內(nèi)生性問(wèn)題,本文采用傾向匹配法(PSM)進(jìn)行消除。得出家庭互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)土地轉(zhuǎn)出的凈效應(yīng),即平均處理效應(yīng)(在本文中使用ATT表示)。具體公式如下:
為進(jìn)一步了解城鎮(zhèn)化與市場(chǎng)化不斷推進(jìn)下互聯(lián)網(wǎng)使用的農(nóng)地轉(zhuǎn)出效應(yīng)是否發(fā)生變化,分別構(gòu)建如下模型:
(二)變量定義及說(shuō)明
被解釋變量為農(nóng)地轉(zhuǎn)出。本文根據(jù)問(wèn)卷中“是否將土地出租他人”的答案來(lái)定義家庭農(nóng)地的轉(zhuǎn)出,如果回答“是”則視為轉(zhuǎn)出并賦值為1,否則為0。
核心變量是家庭互聯(lián)網(wǎng)使用與非農(nóng)收入。家庭互聯(lián)網(wǎng)使用參考曹景林和姜甜[35]、柳松等[36]的研究,采用問(wèn)卷中家庭財(cái)務(wù)回答人使用互聯(lián)網(wǎng)狀況來(lái)衡量。根據(jù)2016和2018年CFPS問(wèn)卷中“是否移動(dòng)上網(wǎng)”以及“是否電腦上網(wǎng)”的答案來(lái)衡量。如果戶(hù)主對(duì)兩個(gè)問(wèn)題的答案均為“否”,則賦值為0,否則賦值為1。對(duì)于家庭非農(nóng)收入選擇采用家庭工資收入、外出打工收入、經(jīng)營(yíng)收入以及轉(zhuǎn)移性收入四者之和進(jìn)行度量。
控制變量包括個(gè)體層面與家庭層面。本文參考劉進(jìn)等[37]、朱建軍等[38]的研究,在個(gè)體層面上,分別從年齡、性別、健康狀況、學(xué)歷以及社會(huì)保險(xiǎn)參與情況等方面選取;在家庭層面上,選擇使用家庭所有成員的年齡、健康狀況、學(xué)歷以及純收入的平均值以及家庭非農(nóng)收入來(lái)表示;此外,家庭老年人口比重、農(nóng)業(yè)機(jī)械總值以及土地的地貌也是影響土地轉(zhuǎn)出的重要因素,因此本文將三者也納入家庭層面中。
(三)數(shù)據(jù)來(lái)源與處理
本文數(shù)據(jù)主要來(lái)自2016和2018年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(CFPS),主要從戶(hù)主、家庭角度選取變量,并刪除回答“不適用”“不知道”以及存在缺失值的樣本。其中,由于數(shù)據(jù)并未調(diào)查所在地的地貌特征,考慮該變量在短期不會(huì)變動(dòng),為此使用2012年的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配,最終獲得5656個(gè)家庭數(shù)據(jù),見(jiàn)表1。
四、實(shí)證結(jié)果與分析
(一)全樣本回歸分析
基于上述分析,本文采用STATA14.0軟件進(jìn)行Logit回歸分析,經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在個(gè)體效應(yīng),且進(jìn)一步的Hausman檢驗(yàn)結(jié)果顯示應(yīng)采用RE模型對(duì)方程(1)進(jìn)行分析,具體結(jié)果見(jiàn)表2。
首先,分析互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的影響。由表2模型(1)~(4)OLS模型與面板Logit隨機(jī)效應(yīng)模型中,無(wú)論是加入家庭非農(nóng)收入前還是之后,互聯(lián)網(wǎng)使用均顯著為正,研究假設(shè)2得證。這可能是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)使用使居民可以在付出較小的代價(jià)后獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、人際交往以及信息,進(jìn)而促進(jìn)自身農(nóng)地的轉(zhuǎn)出。其次,分析非農(nóng)收入對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的影響。在模型(2)與(4)中家庭非農(nóng)收入的平方項(xiàng)系數(shù)顯著為正,而其一次項(xiàng)系數(shù)均顯著為負(fù),這表明家庭非農(nóng)收入的變動(dòng)會(huì)影響居民的農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為,也進(jìn)一步說(shuō)明家庭非農(nóng)收入與居民農(nóng)地轉(zhuǎn)出間呈現(xiàn)“U”型結(jié)構(gòu),研究假設(shè)1得證。這可能是因?yàn)榧彝サ姆寝r(nóng)收入處于臨界值左右時(shí),非農(nóng)收入并不能夠維持家庭的日常支出,仍需要從土地中來(lái)獲得收入,所以家庭會(huì)發(fā)生土地轉(zhuǎn)出行為的概率也就相對(duì)較低。而隨著非農(nóng)收入的不斷增長(zhǎng)超過(guò)臨界值后,居民將會(huì)分配更多的時(shí)間在非農(nóng)部門(mén)中,即勞動(dòng)要素更多流向非農(nóng)部門(mén),從而居民選擇農(nóng)地轉(zhuǎn)出的概率也就相應(yīng)地提升。
從個(gè)體特征的角度來(lái)看,戶(hù)主年齡及其平方項(xiàng)分別顯著為負(fù)、為正,即戶(hù)主的年齡與其農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為間成“U”型,且其拐點(diǎn)位于50歲左右。可能是因?yàn)殡S著年齡的增長(zhǎng)其自身勞動(dòng)能力降低,且對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)知也在提升,從而更愿意土地流轉(zhuǎn)。性別表現(xiàn)顯著為負(fù),即男性戶(hù)主更愿意保留土地而非流轉(zhuǎn)出去,這可能是由于社會(huì)保障還不健全,農(nóng)地可以起到保障自身生活的作用。從家庭狀況來(lái)看,家庭人均純收入顯著為正,表明家庭收入越高其進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的可能性也就越大。農(nóng)業(yè)機(jī)械總值顯著為負(fù),表明家庭農(nóng)業(yè)機(jī)械投入越高,家庭農(nóng)地轉(zhuǎn)出的概率就越低,這主要是由于家庭機(jī)械支出越大,其生產(chǎn)能力就相對(duì)較強(qiáng),更會(huì)選擇擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而非土地轉(zhuǎn)出。而與高山、高原等其他地貌的土地相比,處于平原的土地更易流轉(zhuǎn)。
(二)內(nèi)在機(jī)制探討
為了驗(yàn)證研究假設(shè)3和4,本文對(duì)于信息獲取能力,采用戶(hù)主對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息獲取方式的重要性評(píng)價(jià)來(lái)表示(其中非常重要賦值為“5”);對(duì)于社會(huì)資本獲取能力采用問(wèn)卷中家庭人情禮支出的對(duì)數(shù)表示;對(duì)于農(nóng)戶(hù)的務(wù)工狀況采用其過(guò)去一年是否進(jìn)行過(guò)農(nóng)業(yè)打工或受雇經(jīng)歷,具體回歸結(jié)果見(jiàn)表3?;ヂ?lián)網(wǎng)使用在模型(1)(3)(4)(7)以及(8)中均顯著為正,表明互聯(lián)網(wǎng)的使用會(huì)促進(jìn)居民外出務(wù)工、提高非農(nóng)收入與農(nóng)地轉(zhuǎn)出的意愿,這進(jìn)一步驗(yàn)證了假設(shè)2。信息獲取效應(yīng)在模型(2)(3)(5)與(6)中顯著為正,社會(huì)資本獲取效應(yīng)在模型(5)~(8)中顯著為正,表明互聯(lián)網(wǎng)的信息獲取與社會(huì)資本獲取能力能有效提高居民非農(nóng)收入與促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出,假設(shè)3和4得證。模型(5)(6)以及(8)中居民務(wù)工狀況也顯著為正,表明勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)的轉(zhuǎn)移提高了自身非農(nóng)收入以及農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿。而在模型(8)中非農(nóng)收入及其平方項(xiàng)均顯著,表明非農(nóng)收入與農(nóng)地轉(zhuǎn)出間呈“U”形關(guān)系,進(jìn)一步驗(yàn)證了假設(shè)1。綜上,互聯(lián)網(wǎng)的信息獲取與社會(huì)資本獲取能力在促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與增加非農(nóng)收入的同時(shí),也推動(dòng)了農(nóng)地轉(zhuǎn)出的進(jìn)程。
(三)內(nèi)生性問(wèn)題處理
由于家庭是否使用互聯(lián)網(wǎng)是一種決策行為,可能會(huì)存在內(nèi)生性問(wèn)題,為此采用面板兩階段最小二乘法(見(jiàn)表4模型(1))與IVprobit模型(見(jiàn)表4模型(2))進(jìn)行回歸。采用2015與2017年的“地區(qū)人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)”作為工具變量。該變量與受訪(fǎng)者農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿不相關(guān)但卻與互聯(lián)網(wǎng)使用具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,而且本文所使用的是該變量的歷史數(shù)據(jù),與當(dāng)期數(shù)據(jù)相比更具外生性,具體見(jiàn)表4。表4中Hausman檢驗(yàn)與DWH檢驗(yàn)結(jié)果均在1%水平下拒絕原假設(shè),即認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)使用是內(nèi)生變量,從一階段回歸來(lái)看,人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用具有顯著的促進(jìn)效果。為進(jìn)一步檢驗(yàn)工具變量的有效性,本文進(jìn)行弱工具變量檢驗(yàn)F值(29.358)在1%水平下拒絕原假設(shè),即認(rèn)為人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用具有較強(qiáng)的解釋力,表明本文選擇的工具變量是合理有效的。在第二階段回歸中互聯(lián)網(wǎng)使用在2SLS與IVprobit模型下均顯著為正,這與前文中表2的結(jié)果保持一致,即家庭互聯(lián)網(wǎng)的使用會(huì)促進(jìn)其農(nóng)地的轉(zhuǎn)出。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
本文分別從縮小樣本集、替換回歸模型以及核心解釋變量三個(gè)角度進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn):第一,為避免異常值的影響,針對(duì)未合并前的2016與2018年的CFPS樣本集,剔除北京、天津、上海以及重慶的數(shù)據(jù)分別進(jìn)行回歸(表5模型(1)與(2));第二,采用面板Probit模型作為替換計(jì)量模型進(jìn)行回歸(見(jiàn)表5模型(3));第三,基于替換變量的穩(wěn)健性檢驗(yàn),采用戶(hù)主移動(dòng)上網(wǎng)、電腦上網(wǎng)狀況來(lái)衡量家庭互聯(lián)網(wǎng)使用狀況(見(jiàn)表5模型(4)與(5))。通過(guò)對(duì)比表5和表2,表明互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的促進(jìn)作用具有一定的穩(wěn)健性。
此外,采用PSM探究家庭互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的凈效應(yīng)(見(jiàn)表6)。在四種匹配方法下的ATT值,通過(guò)對(duì)比匹配前后不難發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)使用的ATT值在農(nóng)地轉(zhuǎn)出的匹配前后均大于0,這表明互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出具有顯著推動(dòng)作用,這也與表2、表5中的結(jié)果保持一致,更進(jìn)一步表明本文研究具有較高穩(wěn)健性。
(五)異質(zhì)性檢驗(yàn)
為了解不同教育經(jīng)歷、收入水平以及工作性質(zhì)下的異質(zhì)性,本文進(jìn)一步對(duì)樣本進(jìn)行分組討論。對(duì)于教育經(jīng)歷,依據(jù)戶(hù)主最高學(xué)歷的年限分組,將教育年限是否高于9年的分別劃為較高學(xué)歷組與較低學(xué)歷組;對(duì)于收入采用家庭人均收入進(jìn)行分組,將根據(jù)是否大于家庭人均收入的平均值將樣本劃分為高低收入兩組;對(duì)于工作性質(zhì),根據(jù)問(wèn)卷中農(nóng)戶(hù)對(duì)工作性質(zhì)的回答進(jìn)行農(nóng)業(yè)與非農(nóng)分組。具體回歸結(jié)果見(jiàn)表7。
分組的結(jié)果顯示:互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)較高學(xué)歷、較高收入以及從事非農(nóng)工作家庭的農(nóng)地轉(zhuǎn)出具有顯著的促進(jìn)效果,而且高學(xué)歷、高收入以及非農(nóng)工作家庭的邊際效應(yīng)也高于低學(xué)歷、低收入以及農(nóng)業(yè)工作的家庭(0.457>0.017,0.265>0.245,-0.661<0.348)。較低學(xué)歷與較低收入的家庭無(wú)法有效利用互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)地轉(zhuǎn)出中的作用,這可能是因?yàn)榈蛯W(xué)歷的家庭更易出現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生不正確的使用所導(dǎo)致的。一般情況下,務(wù)工的邊際勞動(dòng)收益會(huì)高于務(wù)農(nóng),因此基于自身對(duì)非農(nóng)工作工資的預(yù)期,會(huì)提高選擇農(nóng)地轉(zhuǎn)出的意愿。
五、拓展性分析:城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程中互聯(lián)網(wǎng)使用的農(nóng)地轉(zhuǎn)出效應(yīng)
為回應(yīng)城鎮(zhèn)化與市場(chǎng)化進(jìn)程,本文在區(qū)域地理的視角下分別采用地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎睾汀吨袊?guó)分省份市場(chǎng)化指數(shù)報(bào)告》中的市場(chǎng)化綜合指數(shù)分別進(jìn)行度量,在方程(5)和(6)中分別添加交叉項(xiàng)依次進(jìn)行回歸探究城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程中互聯(lián)網(wǎng)使用的農(nóng)地轉(zhuǎn)出效應(yīng),具體結(jié)果見(jiàn)表8。從表8中可以看出互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化的交互項(xiàng)在全樣本與東部并不顯著,而與市場(chǎng)化的交叉項(xiàng)在東部為負(fù)卻不顯著,這主要是由于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展要高于中西部,且城鎮(zhèn)化基本完成,市場(chǎng)化也相對(duì)完善,從而使得互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化間產(chǎn)生替代效應(yīng),不利于農(nóng)地轉(zhuǎn)出。而在中西部互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化均顯著為正,這表明互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化間存在著明顯的互補(bǔ)效應(yīng),二者融合發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)地的轉(zhuǎn)出。這進(jìn)一步說(shuō)明在促進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及時(shí)要注重與地區(qū)城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化間的匹配以及融合,充分發(fā)揮“1+1>2”的效用。
六、互聯(lián)網(wǎng)使用下推動(dòng)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的對(duì)策建議
引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方式?;诒狙芯刻岢鋈缦聝?yōu)化路徑:
(1)擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,彌補(bǔ)城市與農(nóng)村之間的“信息鴻溝”。研究結(jié)果顯示,家庭互聯(lián)網(wǎng)使用會(huì)通過(guò)社會(huì)資本獲取、信息獲取以及就業(yè)效應(yīng)三種路徑對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出具有顯著的促進(jìn)作用。為此,政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的投資,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積,使得農(nóng)業(yè)信息更為便捷地進(jìn)入農(nóng)村,并積極進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及其服務(wù)能力的建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)互動(dòng),為促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)增加家庭非農(nóng)收入提供有效的信息,從而提高農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿,為實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”打下基礎(chǔ)。
(2)政府應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民正確進(jìn)行基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動(dòng)。研究顯示,對(duì)于人力資本(收入、學(xué)歷)較低的農(nóng)民而言,無(wú)法有效地利用互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)地轉(zhuǎn)出中的作用效果。因此,政府正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動(dòng),才能夠進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村資源配置,為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。為此,政府應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)民正確使用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息,并開(kāi)展相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn),尤其是針對(duì)低學(xué)歷家庭的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)與習(xí)慣,使其能夠具備一定的信息處理能力。同時(shí)也應(yīng)該開(kāi)展與土地轉(zhuǎn)出相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),為土地流轉(zhuǎn)注入新的活力,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(3)重點(diǎn)在低收入地區(qū)實(shí)施有助于農(nóng)地流轉(zhuǎn)落實(shí)到位的政策。研究顯示家庭互聯(lián)網(wǎng)的使用仍無(wú)法顯著地提高低收入或低教育經(jīng)歷家庭將土地轉(zhuǎn)讓的意愿,究其原因主要是因?yàn)橹T多家庭將農(nóng)地作為自身最后的保障。因此,如何進(jìn)一步促進(jìn)相對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)才是重中之重。而解決該問(wèn)題的主要方式是使得低收入地區(qū)的農(nóng)戶(hù)獲取能夠不依賴(lài)于土地的生活技能。研究結(jié)果顯示,對(duì)于參與非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶(hù),互聯(lián)網(wǎng)使用更有利于農(nóng)地轉(zhuǎn)出,而且參與新農(nóng)合的農(nóng)民農(nóng)地轉(zhuǎn)出的意愿也相對(duì)較高。也有必要在低收入地區(qū)開(kāi)展有助于農(nóng)地流轉(zhuǎn)落實(shí)到位的政策,積極促進(jìn)地區(qū)非農(nóng)就業(yè)與新農(nóng)合的普及。為此,政府應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)意識(shí),提高其對(duì)務(wù)工信息的搜索能力,并建立線(xiàn)上平臺(tái)與線(xiàn)下服務(wù)站,為農(nóng)民提供一定的便利。同時(shí)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度,提高農(nóng)民參與的積極性,弱化土地養(yǎng)老的思想,將土地從生活保障中剔除,從而促進(jìn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出。
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責(zé)任編輯:張建偉
貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2022年3期