鄭可 張靜 王逸

“一次失言、一個(gè)國(guó)內(nèi)政治策略、一個(gè)狡猾的外交策略”……在西方媒體的一片質(zhì)疑和看衰聲中，拜登上任以來(lái)的首次亞洲行黯淡收?qǐng)觥Ｔ趩⒊糖?，拜登此行最大的亮點(diǎn)被認(rèn)為是在日本宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)。美國(guó)及其盟友為該計(jì)劃造勢(shì)已久，而當(dāng)這一框架終于露出廬山真面目時(shí)，瞬間成了眾多媒體評(píng)論中“令人失望”“力不從心”的空頭支票，甚至連同意參加該計(jì)劃的多位亞洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也不愿參加啟動(dòng)儀式。更尷尬的是，《紐約時(shí)報(bào)》稱，拜登宣布啟動(dòng)IPEF的高光時(shí)刻被他自己的“涉臺(tái)失言”所掩蓋，盡管白宮之后做出澄清，仍然讓無(wú)意加深與中國(guó)對(duì)立的區(qū)域盟友處境尷尬。日本共同社25日引述美國(guó)專家的評(píng)論說(shuō)，拜登此訪顯示，美國(guó)想在印太地區(qū)打造針對(duì)中國(guó)的聯(lián)盟的計(jì)劃仍然難以實(shí)現(xiàn)，打造“反華聯(lián)盟”比打造“反俄聯(lián)盟”難得多，“而且參與者范圍更小”。

IPEF遭到普遍質(zhì)疑

“我們正在為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)制定新規(guī)則，我們將幫助我們所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得更快、更公平?！卑莸?3日在IPEF的啟動(dòng)儀式上發(fā)出如此豪言。兩天后，幾乎所有的西方主流媒體都對(duì)此持懷疑態(tài)度。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，IPEF遭到了亞洲地區(qū)一些國(guó)家的質(zhì)疑，他們對(duì)該框架沒(méi)有包括他們一直尋求的關(guān)稅減免和擴(kuò)大美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入感到失望。日本前貿(mào)易談判代表渡邊洋三表示，“我擔(dān)心這到最后只是一紙空談?！贝送猓袔孜粎⑴cIPEF的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人甚至沒(méi)有出席23日的啟動(dòng)活動(dòng)，而是指派較低級(jí)別的官員通過(guò)視頻連線代替他們發(fā)言。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，亞洲國(guó)家參與這個(gè)框架在很大程度上是由于日本的努力，而不是美國(guó)提供的吸引力?！霸谥袊?guó)與區(qū)域國(guó)家已達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等大型貿(mào)易協(xié)議之際，IPEFY顯然力不從心。它讓亞洲國(guó)家思索，我們?yōu)槭裁匆M(fèi)心參與它?！?/p>

“混亂的印太經(jīng)濟(jì)圈——想要對(duì)抗中國(guó)的IPEF只是一層薄冰”，日本時(shí)事通訊社25日以此為題的報(bào)道配發(fā)了一張圖表，顯示IPEF有13個(gè)初始成員國(guó)，而RCEP有15個(gè)正式成員國(guó)，兩者有11個(gè)國(guó)家重合?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，印度被納入IPEF。尤其值得注意，因?yàn)樵搰?guó)一直對(duì)過(guò)度開(kāi)放市場(chǎng)持懷疑態(tài)度。考慮到本國(guó)農(nóng)民和企業(yè)可能受到影響，印度之前就退出了RCEP?！坝《仍敢饧尤隝PEF的事實(shí)也許表明，IPEF缺乏與規(guī)則相匹配的約束力?！?/p>

“拜登在亞洲的絕望之舉”，印度外交部前官員巴德拉庫(kù)瑪25日在印度“公民”網(wǎng)站上發(fā)文稱，IPEF只是拜登政府為提升自己在亞洲的經(jīng)濟(jì)形象而采取的絕望舉措。拜登政府試圖主導(dǎo)人工智能和5G等數(shù)字技術(shù)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，但美國(guó)想要推動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易和技術(shù)規(guī)則過(guò)于“美國(guó)化”，該地區(qū)許多國(guó)家根本達(dá)不到所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)”。文章稱，最重要的是，隨著RCEP的實(shí)施，中國(guó)正在努力引領(lǐng)亞洲地區(qū)的全面自由貿(mào)易，而“IPEF可能需要數(shù)年時(shí)間才能形成，中國(guó)有足夠的時(shí)間使其失效”。

“失言”讓亞太盟友尷尬

《金融時(shí)報(bào)》25日用“一次失態(tài)、一個(gè)國(guó)內(nèi)政治策略、一個(gè)狡猾的外交策略”來(lái)概括拜登此次亞洲行?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》稱，拜登曾在擔(dān)任副總統(tǒng)的8年時(shí)間里到過(guò)57個(gè)國(guó)家。他過(guò)去常常談?wù)撍麖倪@些訪問(wèn)中“獲得能量和激情”，“但他成為總統(tǒng)后的首次亞洲之行有時(shí)看起來(lái)很艱難”。報(bào)道稱，在韓國(guó)參觀三星工廠時(shí)，他不小心將韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅叫成了“文總統(tǒng)”。23日，他在東京發(fā)表的“重要經(jīng)濟(jì)聲明”成了一個(gè)松散的倡議，且被他自己關(guān)于美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的即興評(píng)論掩蓋了光芒。

拜登23日對(duì)記者提問(wèn)的“武力保衛(wèi)臺(tái)灣”做出肯定答復(fù)，引發(fā)震動(dòng)?！都~約時(shí)報(bào)》24日稱，雖然白宮官員和拜登本人事后均做出了澄清，但“全球各國(guó)領(lǐng)袖都嘗試判斷拜登到底在想什么，并據(jù)此調(diào)整自身立場(chǎng)”。報(bào)道稱，這次事件給剛宣誓就任便飛往東京與會(huì)的澳大利亞總理阿爾巴內(nèi)塞及華裔外交部長(zhǎng)黃英賢帶來(lái)挑戰(zhàn)，后者曾猛烈抨擊澳前政府試圖跟隨美國(guó)介入臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)，并說(shuō)“拉高與一個(gè)超級(jí)大國(guó)對(duì)戰(zhàn)的可能性是澳歷史上最危險(xiǎn)的選舉伎倆”。《金融時(shí)報(bào)》稱，顯而易見(jiàn)的是，相比較與亞洲伙伴進(jìn)行有意義的經(jīng)濟(jì)接觸，拜登更愿意展示他對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬。“如果美國(guó)真的想贏得21世紀(jì)亞洲的影響力競(jìng)賽，這就錯(cuò)了?！?/p>

韓國(guó)：第一時(shí)間向中方介紹了韓美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談結(jié)果

美聯(lián)社25日總結(jié)說(shuō)，拜登此次亞洲行是在兜售他在美國(guó)推不下去的價(jià)值觀——包括號(hào)召印太地區(qū)的同僚們克服本國(guó)困難支持烏克蘭，但從印度總理莫迪參加“四邊機(jī)制”峰會(huì)的表態(tài)看，“莫迪對(duì)拜登的雄心以士志毫不在意”。

同樣的，拜登拉攏區(qū)域盟友遠(yuǎn)離中國(guó)的圖謀也未得逞。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓偶外交部第一次官趙賢東24日做客新聞?lì)l道YTN的一檔節(jié)目時(shí)強(qiáng)調(diào)，韓中兩國(guó)保持多層次的戰(zhàn)略溝通，韓方正為維護(hù)良好的韓中關(guān)系付出外交努力。'他說(shuō)，在日前的韓美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談結(jié)束后，韓方在第一時(shí)間通過(guò)外交渠道向中方詳細(xì)介紹了會(huì)談結(jié)果，同時(shí)就中方關(guān)切詳細(xì)說(shuō)明韓方立場(chǎng)。中方有自身立場(chǎng)和關(guān)切，韓方將努力消除中方憂慮，并與其加強(qiáng)合作。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易對(duì)象國(guó)，也是需要繼續(xù)合作的伙伴。

共同社25日發(fā)文評(píng)論稱，拜登此次訪問(wèn)亞洲的兩大議程是呼吁制裁俄羅斯和啟動(dòng)IPEF，但區(qū)域國(guó)家對(duì)此的反應(yīng)表明，“在印太地區(qū)建立更深入、更廣泛的聯(lián)盟以抵制中國(guó)的議程，似乎仍然難以達(dá)成”。美國(guó)企業(yè)研究所中美問(wèn)題專家扎克?庫(kù)珀說(shuō)，“我們不應(yīng)該因?yàn)橐恍﹪?guó)家，尤其是一些大型經(jīng)濟(jì)體對(duì)俄羅通采取行動(dòng)，就認(rèn)為他們一定會(huì)對(duì)中國(guó)這樣做”，“我的感覺(jué)是，對(duì)中國(guó)的聯(lián)盟將更難建立，而且可能會(huì)更小”。▲