梁平人大：把監(jiān)督落實(shí)在“關(guān)鍵地帶”

何小琛

Chongqing Liangping People’s Congress：

Carrying out Supervision Focused on Key Sectors

春日的梁平，清風(fēng)撲面，陽(yáng)光暖暖。

4月13日，梁平區(qū)人大工作會(huì)議再度開(kāi)啟。站在這承前啟后的重要時(shí)刻，梁平在思考—

如何圍繞中心、服務(wù)大局，把人大監(jiān)督落實(shí)在“關(guān)鍵地帶”，推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展？

在緊扣“生態(tài)優(yōu)先當(dāng)示范、綠色發(fā)展當(dāng)標(biāo)桿”要求，緊貼區(qū)第十五次黨代會(huì)“十個(gè)圍繞”任務(wù)基礎(chǔ)上，梁平人大校準(zhǔn)了監(jiān)督坐標(biāo)—

重點(diǎn)圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，努力踐行全過(guò)程人民民主，提升監(jiān)督、代表等工作水平。

謀定快動(dòng)，蹄疾步穩(wěn)，梁平有底氣。

圍繞發(fā)展抓監(jiān)督：興一方有質(zhì)效的產(chǎn)業(yè)

春風(fēng)吹，戰(zhàn)鼓擂。

當(dāng)前，“十四五”建設(shè)正如火如荼，處于屆首之年的十八屆梁平人大，正意氣風(fēng)發(fā)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程闊步前進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。

法律是治國(guó)之重器，法治是治國(guó)理政的基本方式，人大監(jiān)督工作同樣需要在法治的軌道上前行。

在不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效上，梁平謀局已定！

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展新型工業(yè)化監(jiān)督—聚焦做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，聽(tīng)取區(qū)政府2022年區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告，推動(dòng)重大項(xiàng)目投資放量。突出抓好經(jīng)濟(jì)安全，開(kāi)展政府債券資金項(xiàng)目績(jī)效調(diào)研，推進(jìn)債券資金項(xiàng)目提質(zhì)增效。做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督五年規(guī)劃收官工作，聽(tīng)取審議區(qū)政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)資源配置，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)效和管理水平不斷提升。開(kāi)展關(guān)于深化人大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的課題研究。

圍繞鄉(xiāng)村振興，開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化監(jiān)督—聚焦推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，聽(tīng)取審議區(qū)政府關(guān)于現(xiàn)代種業(yè)工作情況報(bào)告，助力鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)。開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展運(yùn)行、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研。聽(tīng)取區(qū)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作審議意見(jiàn)落實(shí)情況等工作的報(bào)告。

圍繞“旅游+”“+旅游”，開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)化監(jiān)督—堅(jiān)持文化為旅游鑄魂，旅游為產(chǎn)業(yè)聚氣，產(chǎn)業(yè)為城市立基的發(fā)展思路，聚焦發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，聽(tīng)取區(qū)政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，助推提升梁平旅游產(chǎn)業(yè)化水平。

圍繞生態(tài)抓監(jiān)督：造一座有品質(zhì)的城市

綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

在梁平，看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，留得住鄉(xiāng)愁。

梁平人大在屆首之年的工作筆記中，把“正確監(jiān)督”“有效監(jiān)督”“依法監(jiān)督”，書(shū)寫(xiě)得淋漓盡致—

圍繞承接生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展監(jiān)督。堅(jiān)持將新發(fā)展理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程，圍繞建設(shè)生態(tài)之城、品質(zhì)之城、魅力之城，聚焦優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、大力推進(jìn)城市提升、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，依法履職盡責(zé)，做好調(diào)研和視察。

圍繞加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力推動(dòng)人與自然和諧共生開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取審議區(qū)政府關(guān)于2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。聚焦全域治水，開(kāi)展《重慶市河長(zhǎng)制條例》執(zhí)法檢查，助推全區(qū)主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)向好。

圍繞民生抓監(jiān)督：上一個(gè)有陽(yáng)光的學(xué)業(yè)

民之所盼，政之所向。

近年來(lái)，梁平以民生福祉改善，書(shū)寫(xiě)城市幸福，傾心盡力補(bǔ)短板，千方百計(jì)強(qiáng)弱項(xiàng)，就業(yè)優(yōu)先、教育減負(fù)、養(yǎng)老醫(yī)療保障有力，民生底線兜住兜牢，群眾安全感指數(shù)創(chuàng)歷史新高，書(shū)寫(xiě)更多獲得感、幸福感、安全感。

人民有所呼，人大有所應(yīng)。

伴隨著梁平經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，梁平人大始終不渝地把保障和改進(jìn)民生作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保監(jiān)出民生溫度、督出民生實(shí)效、干出民生精彩。

2022年，梁平人大始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，努力讓工作最大化的體現(xiàn)民意，始終注重剛性監(jiān)督路徑的探索實(shí)踐，實(shí)施“動(dòng)真、動(dòng)硬、動(dòng)嚴(yán)”監(jiān)督，保障民生項(xiàng)目落地生效—

今年，梁平人大將圍繞共建共享，著力保障和改善民生開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取審議區(qū)政府關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的報(bào)告，重點(diǎn)聚焦提升學(xué)校育人水平、壓減學(xué)生作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)、提升課后服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范校外培訓(xùn)服務(wù)行為等問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)家“雙減”政策落地落實(shí)。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《重慶市殘疾人保障條例》執(zhí)法檢查。

一筆筆真金白銀，讓“民生大單”變成實(shí)實(shí)在在的“民生大餐”。

一項(xiàng)項(xiàng)民生工程，讓發(fā)展成果惠及每一個(gè)百姓，繪就了一幅色彩斑斕的“民生畫(huà)卷”。

梁平人大，把實(shí)事辦到群眾心尖尖上，暖到群眾心窩窩里。

圍繞改革抓監(jiān)督：過(guò)一種有效能的“日子”

近年來(lái)，民生事項(xiàng)人大代表票決在重慶全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了從政府“配菜”到群眾“點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變，從“為民做主”到“由民做主”，彰顯了“全過(guò)程人民民主”的勃勃生機(jī)。

這背后，有著多年來(lái)在梁平區(qū)云龍鎮(zhèn)的率先探索。

這樣對(duì)監(jiān)督機(jī)制的先行先試，是梁平人大圍繞深化改革開(kāi)放，著力破除體制機(jī)制障礙的一個(gè)縮影。

“這些選題與全區(qū)中心工作保持同頻，與群眾關(guān)心關(guān)切保持一致。一次次精準(zhǔn)選題，為法律法規(guī)有效實(shí)施、人民群眾關(guān)心關(guān)切問(wèn)題解決畫(huà)好了‘圖紙’、把好了方向。”梁平區(qū)人大常委會(huì)主任孫代勇說(shuō)。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。在歷次監(jiān)督工作中，梁平人大堅(jiān)持走到最基層、深入最前沿，確保人大監(jiān)督有力度、有溫度。

2022年，梁平人大對(duì)圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制改革，開(kāi)出了監(jiān)督清單—

立足“過(guò)緊日子”要求，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)預(yù)算全口徑全過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)積極的財(cái)政政策提能增效。

圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，著力推進(jìn)更高水平的平安梁平建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督。

近年來(lái)，梁平人大在監(jiān)督工作中綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表視察、專題詢問(wèn)、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)等多種監(jiān)督方式，開(kāi)展持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，一抓到底，直至問(wèn)題解決，形成了一套環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)的“全鏈條”監(jiān)督工作流程，盡顯人大監(jiān)督“鐵腕”氣質(zhì)和“剛性”本色。