打造南陽(yáng)服務(wù)企業(yè)的“金品牌”

王再峰 吳輝

日前，《理財(cái)》記者跟隨河南省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)第十三服務(wù)工作組成員單位走進(jìn)南陽(yáng)市，恰逢該市舉辦企業(yè)家表彰大會(huì)和第十九屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神峰會(huì)，于是記者約訪了南陽(yáng)市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任陳中林，請(qǐng)他來介紹下南陽(yáng)市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”的情況。

記者：南陽(yáng)市舉辦企業(yè)家表彰大會(huì)以及第十九屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇，體現(xiàn)了南陽(yáng)市對(duì)企業(yè)家的高度重視。為什么南陽(yáng)市要舉辦這些活動(dòng)，能給大家講一講相關(guān)的背景？

陳中林： 2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上發(fā)表重要講話。2021年7月，南陽(yáng)市落實(shí)省委、省政府部署，全面啟動(dòng)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。市里選在7月這個(gè)紅色月份舉辦這兩個(gè)活動(dòng)，目的是為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記企業(yè)家座談會(huì)的重要講話精神，同時(shí)也是在全市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)啟動(dòng)近一年時(shí)間后，持續(xù)在全社會(huì)叫響“企業(yè)至上，企業(yè)家至上”理念，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨員干部服務(wù)企業(yè)意識(shí)，推動(dòng)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)走深走實(shí)，為加快南陽(yáng)高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展，加快建設(shè)省域副中心城市提供有力支撐。

記者：陳副主任，能不能帶領(lǐng)讀者回顧一下南陽(yáng)市的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)？

陳中林：當(dāng)然可以。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，2021年7月，南陽(yáng)市印發(fā)全市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作方案，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總召集人的聯(lián)席會(huì)議，從工信、人社、統(tǒng)戰(zhàn)部、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工商聯(lián)、工會(huì)等市直部門抽調(diào)30余人，組成綜合保障、問題收集辦理、惠企政策、信息材料、督辦督查等6個(gè)工作組，建立了全覆蓋包聯(lián)、全流程閉環(huán)管理、全鏈條督導(dǎo)考評(píng)等工作機(jī)制，各縣（市、區(qū)）、市直各單位都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。市委、市政府對(duì)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作高度重視，先后組織召開全市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”大會(huì)、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”推進(jìn)會(huì)，持續(xù)推動(dòng)活動(dòng)深入開展。2021年度，南陽(yáng)市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)受到省委、省政府表彰，市委書記朱是西在全省表彰大會(huì)交流發(fā)言的3個(gè)地市中第一個(gè)發(fā)言。

今年以來，我們按照省委、省政府部署，扎實(shí)落實(shí)樓陽(yáng)生書記“八個(gè)深化”、王凱省長(zhǎng)“五個(gè)抓好”的工作要求，積極推動(dòng)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了顯著成效。今年上半年，南陽(yáng)市納入河南省“三個(gè)一批”項(xiàng)目中，“簽約一批”項(xiàng)目52個(gè)，開工率96.2%；“開工一批”項(xiàng)目151個(gè)，投產(chǎn)率65.4%；“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目147個(gè)，達(dá)效率95.9%。全市投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目514個(gè)，完成投資488億元，占年度計(jì)劃的67.6%。新開工落地的10億元以上重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目17個(gè)。小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)新增134家，完成年度目標(biāo)260家的52%。新增高新技術(shù)企業(yè)353家、科技型中小企業(yè)744家，1391家企業(yè)上云用云。

記者：請(qǐng)陳副主任為我們介紹一下南陽(yáng)市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的相關(guān)工作機(jī)制。

陳中林：剛才我講到全覆蓋包聯(lián)、全流程閉環(huán)管理、全鏈條督導(dǎo)考評(píng)三大工作機(jī)制，一是全覆蓋包聯(lián)企業(yè)。目前全市各級(jí)包聯(lián)公職人員7731名，共包聯(lián)企業(yè)9976家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)、骨干企業(yè)、上市后備企業(yè)以及重點(diǎn)市場(chǎng)主體全覆蓋。我們正在探索更深入的包聯(lián)機(jī)制，目前部分縣（市、區(qū)）正在進(jìn)行試點(diǎn)，比如，鎮(zhèn)平縣啟動(dòng)“萬(wàn)人聯(lián)萬(wàn)戶”活動(dòng)，把中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶納入包聯(lián)范圍，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，目前已新錄入包聯(lián)庫(kù)市場(chǎng)主體1200多戶；臥龍區(qū)建立市場(chǎng)主體全覆蓋包聯(lián)機(jī)制，逐步推動(dòng)大中小微全包聯(lián)。二是全流程閉環(huán)管理。把企業(yè)滿意作為“金標(biāo)準(zhǔn)”，研究出臺(tái)《“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)問題收集和快速解決長(zhǎng)效工作機(jī)制》，設(shè)計(jì)制作便于各級(jí)各單位掌握操作的《問題收集辦理和快速解決長(zhǎng)效工作機(jī)制閉環(huán)流程圖》，建立起問題快速收集、快速解決、全程跟蹤、及時(shí)反饋的閉環(huán)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，對(duì)企業(yè)反映問題實(shí)行臺(tái)賬化、清單化管理，掛賬督辦、對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)辦結(jié)問題定期“回頭看”，切實(shí)提高“企業(yè)滿意率”。截至6月30日，全市共收集問題11952個(gè)，解決問題11936個(gè)，辦結(jié)率為99%。4月中旬，經(jīng)河南省社情民意調(diào)查中心對(duì)南陽(yáng)市6663家包聯(lián)企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)查，企業(yè)平均滿意率為98.45%。三是全鏈條督導(dǎo)考評(píng)。成立16個(gè)由市直單位一把手任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作組，指導(dǎo)督促各地活動(dòng)開展。成立聯(lián)合督查組，不定期開展暗訪督導(dǎo)。建立“平時(shí)積分”與年度考評(píng)相結(jié)合、正向激勵(lì)與問責(zé)追責(zé)相結(jié)合的考評(píng)體系，以鮮明導(dǎo)向確保工作落實(shí)。

記者：我們對(duì)南陽(yáng)市“暢聊早餐會(huì)”很感興趣，請(qǐng)陳主任給大家做個(gè)簡(jiǎn)單介紹。

陳中林：去年以來，新一屆市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境，明確提出學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)做法，打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。去年11月，市委書記朱是西帶隊(duì)，先后赴蘇浙皖粵等地考察學(xué)習(xí)，取經(jīng)尋寶。我們借鑒蕪湖市的做法，探索召開“暢聊早餐會(huì)”，邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家談發(fā)展講問題，市四大班子一把手及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門參加，政企雙方在輕松的氛圍中面對(duì)面交流，對(duì)企業(yè)提出的問題現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)交辦，目前已連辦9期，同時(shí)，全市17個(gè)縣（市、區(qū)）也都建立了會(huì)商機(jī)制，收到良好效果，形成南陽(yáng)親商服企“金名片”。

記者：我聽說南陽(yáng)市在服務(wù)企業(yè)方面有很多創(chuàng)新性的舉措，請(qǐng)陳副主任為大家做個(gè)介紹。

陳中林：是的，在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也進(jìn)行了很多開創(chuàng)性的探索，比如設(shè)立“南陽(yáng)企業(yè)家節(jié)”，從2022年起，將每年5月18日設(shè)立為“南陽(yáng)市企業(yè)家節(jié)”。另外，南陽(yáng)還把每月16日定為全市“企業(yè)服務(wù)日”。在“企業(yè)服務(wù)日”這一天，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級(jí)包聯(lián)公職人員認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，集中深入企業(yè)，傾聽訴求、現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問題，并且我們要求能現(xiàn)場(chǎng)解決的必須現(xiàn)場(chǎng)解決，解決問題快而準(zhǔn)，受到企業(yè)一致好評(píng)。同時(shí)，我們逐級(jí)建立企業(yè)服務(wù)工作交流群。市級(jí)工作群由市委書記朱是西任群主，群成員涵蓋各縣（市、區(qū)）、市直各部門主要負(fù)責(zé)人，全市100余家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和23家銀行行長(zhǎng)。各縣（市、區(qū)）、市各包聯(lián)單位都建立了相應(yīng)的工作群，通過在線建言獻(xiàn)策、釋疑解惑、學(xué)習(xí)交流，構(gòu)建了即時(shí)、通暢、便捷的工作機(jī)制。

記者：近兩天我們參觀考察了南陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)中心，令人眼前一亮，感到很震撼，聽說這是中部地區(qū)最大的企業(yè)服務(wù)實(shí)體大廳，陳副主任能否介紹一下相關(guān)情況？

陳中林：好的。南陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)中心是南陽(yáng)市學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，著力打造的書記工程、惠企工程，是我們整合最好的辦公資源、最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)和施工團(tuán)隊(duì)，通過近半年的策劃和建設(shè)，打造的優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，的確是中部地區(qū)最大。目前，企業(yè)服務(wù)中心已入駐金融、科技、管理、人才、法律等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)18家，為企業(yè)提供個(gè)性化、非標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。同時(shí)，我們建立了每周定期對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)提供面對(duì)面對(duì)接服務(wù)。