聚焦優(yōu)質(zhì)均衡 促進教育公平

錢安芝 鄧銀芳

黨的二十大報告指出，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進教育公平。大悟縣在實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡后，聚焦以投入力度、辦學條件、師資建設(shè)、教育質(zhì)量、教育機會為主要內(nèi)容的“五個優(yōu)質(zhì)均衡”，將更多目光投向了“高質(zhì)量”：既重硬件建設(shè)，更重軟件內(nèi)涵提升；既重指標合格，更重群眾獲得；既重數(shù)量規(guī)模，更重質(zhì)量效果。

抓機制，強保障，在投入力度上促優(yōu)質(zhì)均衡

建立統(tǒng)籌推進機制。印發(fā)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡實施方案，建立健全“黨政主導，部門聯(lián)動，綜合發(fā)力”的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展責任機制，連續(xù)多年將全面改薄、能力提升等工作寫入黨代會報告、政府工作報告；相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負其責，密切配合，形成合力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的工作機制。

加大教育財政投入?？h委、縣政府把推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，優(yōu)化財政支出，新增財力投入向教育傾斜，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制。五年來，教育經(jīng)費總投入近50.15億元。

不斷優(yōu)化資源配置。主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速推進、城區(qū)發(fā)展日新月異的新形勢、大趨勢，科學確定學校布點和建設(shè)規(guī)模，撤銷大悟縣第二中學、第三中學。著力化解大班額，思源實驗學校投入使用，泉水實驗學校建設(shè)加快推進，國賓府片區(qū)學校即將動工。審批兩所民辦學校，促進了公民辦良性競爭態(tài)勢。根據(jù)學校生源實際，結(jié)合群眾意愿，整合教育資源，撤并教學點58個。

抓項目，強硬件，在辦學條件上促優(yōu)質(zhì)均衡

讓項目建設(shè)“快”起來。積極爭取項目資金，五年來，累計爭取資金93375萬元，其中項目資金36000萬元?！叭娓谋　眻A滿收官，義務(wù)教育能力提升穩(wěn)步推進，新改擴建教學樓62棟、學生宿舍26棟、學生食堂22個、教師周轉(zhuǎn)宿舍360套；新建標準化田徑場23個，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一個標準化田徑場。寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設(shè)加快實施，團沖小學、金嶺示范區(qū)中心小學、錢灣小學竣工開學，輻射周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

讓校園面貌“靚”起來。按照“一校一品”的工作思路，把加強校園文化建設(shè)與薄弱學校改造相結(jié)合，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高品位發(fā)展，有計劃、有步驟地實施校園凈化、綠化、美化、亮化。定期開展愛國衛(wèi)生運動，整治校園環(huán)境，創(chuàng)建文明校園。全縣學校獲評省級文明單位1所、省級綠色文明校園1所、市級文明單位11所、市級綠色生態(tài)校園12所、市級衛(wèi)生先進單位18所。

讓教育裝備“強”起來。深入實施教育信息化2.0行動計劃，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。累計投入4800余萬元，實現(xiàn)了 “六個一”（一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個錄播室、一所學校一套寬帶“校校通” 、一所學校一套實驗功能室、一個班級一套“班班通”、一名學生一套標準課桌椅、一名教師一臺辦公電腦）。

抓隊伍，激活力，在師資建設(shè)上促優(yōu)質(zhì)均衡

純師德師風。把師德師風建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的首要標準，組織學習《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》。培育挖掘了一批典型，如銀齡教師鄧克榮退休不退職，情系山區(qū)教育，事跡在《中國教育報》報道。加強警示教育，讓監(jiān)管“長牙齒”，嚴查教師打牌賭博、辦班補課等行為，4名城區(qū)教師被調(diào)整崗位，12名教師評先評優(yōu)、職稱評聘被“一票否決”。

精專業(yè)素養(yǎng)。實施教育人才攀升計劃，統(tǒng)籌各級各類培訓，構(gòu)建“五級五類”全方位教師培訓體系，累計參訓10164人次，233人獲孝感市教師梯級專業(yè)榮譽。堅持開展全縣暑期教師集訓，現(xiàn)場直播，學理論、談體會，剖析質(zhì)量、表彰先進、鞭策落后，震撼大、反響強。

活體制機制。建立教師隊伍補充機制，五年來，累計招聘教師737人，全部充實到農(nóng)村學校。健全教師隊伍流動機制，通過集團化辦學、城區(qū)優(yōu)秀教師駐點支教等方式促進教師資源均衡配置，每年支教均在30人以上。建立考核激勵機制，堅持表彰獎勵向基層一線傾斜，五年來，累計評選優(yōu)秀教師、最美鄉(xiāng)村教師328人；完善選人用人機制，累計選拔校級干部15人、副校級干部31人、中層干部21人，2名校長被免職，營造了教育系統(tǒng)良好的政治生態(tài)環(huán)境。

抓管理，重規(guī)范，在教育質(zhì)量上促優(yōu)質(zhì)均衡

深化“雙減”推改革。校內(nèi)校外雙管齊下，推進集體備課，深化教學改革，打造高效課堂；優(yōu)化課后服務(wù)和周末托管，豐富活動內(nèi)容，促進全面發(fā)展，讓學生在校內(nèi)學足學好；整治校外培訓機構(gòu)，做好政策解讀，印發(fā)《一封信》《告家長書》20余萬份。配合公安、民政部門進行集中突擊性和拉網(wǎng)式排查3次，現(xiàn)場交辦問題，督促整改。嚴格審批、嚴格監(jiān)管、嚴控風險，注銷或壓減學科類培訓機構(gòu)15個，壓減率達93%。

規(guī)范行為強素養(yǎng)。“以小切口推動大改革”，統(tǒng)籌“五項管理”。嚴格作業(yè)布置，精挑細選作業(yè)內(nèi)容；保證睡眠時間，科學編排教學歷和作息時間表；杜絕手機帶入校園，加強學校網(wǎng)絡(luò)信息管理；加強讀物管理，推動主題閱讀、經(jīng)典閱讀，縣教育局榮獲孝感市“中華魂”讀書活動優(yōu)秀組織獎。加強體質(zhì)管理，扎實開展陽光體育運動，獲孝感市陽光體育啦啦操團體總分第五名，中職校張益榮同學獲全省跳繩錦標賽中學組第二名，呂王鎮(zhèn)中心初中獲全市青少年足球聯(lián)賽總冠軍。2021年6月，大悟女孩江梅榮獲全國田徑錦標賽女子跳遠冠軍。

提高質(zhì)量重監(jiān)測。堅持全縣每學期抽考，強化質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運用，推進全縣城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。組織縣直學校分別與偏遠農(nóng)村學校結(jié)對，設(shè)立分校，增強薄弱學校造血機能，提升整體辦學質(zhì)量。加強教學研究，以研促教，“基礎(chǔ)教育精品課”獲省優(yōu)11節(jié)、孝感市優(yōu)31節(jié)，孝感市實驗教學微視頻作品賽、青年教師教學競賽、防近健康教育課50人獲獎，縣教育局均獲評“最佳組織獎”，4所學校被評為孝感市教育科研先進單位，7所學校被評為孝感市集體備課先進單位?；A(chǔ)牢則事業(yè)興，縣域教育質(zhì)量整體成績穩(wěn)步提升。

抓保障，促公平，在教育機會上促優(yōu)質(zhì)均衡

關(guān)愛特殊群體。促進教育機會公平，扎實做好控輟保學，實行適齡兒童輟學信息動態(tài)管理。落實學生資助政策，著力構(gòu)建從學前教育到大學階段全覆蓋的幫扶工作機制，累計資助貧困學生182704人次，發(fā)放貧困學生資助款32619.845萬元，確保應(yīng)助盡助，大悟縣被評為“全省捐資助學先進地區(qū)”。關(guān)愛殘疾兒童，落實特教學校就讀、隨班就讀等“一人一案”舉措，?對因各種原因不能入學的對象，采取“六個一”方案送教上門；對嚴重智障殘疾對象，開展入戶教育關(guān)懷，解決殘疾兒童接受義務(wù)教育問題。

提高安保水平。實施“四個100%”，新建10所學校圍墻，建設(shè)門衛(wèi)室35個，學校封閉化管理達到100%；安裝更新一鍵式報警設(shè)備158套、監(jiān)控設(shè)備165套、攝像頭3086個，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)達到100%；縣政府每年列支保安服務(wù)專項資金724萬元，為全縣公辦中小學幼兒園配齊專職保安224人，學校專職保安員配備達到100%；設(shè)置“護學崗”108個，配備率100%。開足開好生命安全及心理健康教育課程，通過主題班會、法治講座、應(yīng)急演練等形式，提高師生防范意識。建立“三級三查”制度，及時消除校園安全隱患。嚴把校園入口關(guān)，重點場所安排專人巡查。聯(lián)合公安部門設(shè)置護學崗，聘請46名政法干警擔任法治副校長。

提升服務(wù)水平。改善食堂供餐環(huán)境，打造“明廚亮灶”，累計籌資2600萬元，新、改、擴建一批學生食堂。投資170余萬元，購置廚房設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)全覆蓋。強化食品安全，嚴格實行準入制度，嚴格把好“四關(guān)”。推行“廚師試餐、校長陪餐、學生評餐、教師同餐、家長監(jiān)餐”監(jiān)督機制。嚴格落實食品留樣制度，全面推行“技能操作員、營養(yǎng)指導員、衛(wèi)生監(jiān)督員、成本核算員、質(zhì)量監(jiān)管員”的“五員”管理機制。積極開展后勤保障管理“四好一滿意一放心”活動，五年來，創(chuàng)建省級“放心食堂”3所、市級14所，市級“綠色生態(tài)校園”5所，市級文明宿舍6個。關(guān)注農(nóng)村學生體質(zhì)健康，實施好學生營養(yǎng)改善計劃，累計落實資金17736萬元，受益學生近15萬人次。

責任編輯/楊萬軍