陳銳
2022年,穿越波羅的海的兩組海底天然氣運(yùn)輸管道成為全球焦點(diǎn)。
這兩組名為“北溪-1”和“北溪-2”(以下簡(jiǎn)稱“北溪1號(hào)”“北溪2號(hào)”)的平行管道,各自包含兩條輸氣通道,先后建成于2011年和2021年,都從俄羅斯出發(fā)經(jīng)由波羅的海到達(dá)德國(guó)東北部城市盧布明,全長(zhǎng)均超過(guò)1200公里。按照規(guī)劃,4條管道每年共計(jì)可向歐洲輸送天然氣超過(guò)1100億立方米—2021年,這一數(shù)值約為歐盟27國(guó)天然氣消耗總量的27%。
現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中,如此重要的國(guó)際能源貿(mào)易項(xiàng)目,不可避免地會(huì)涉及政治角力。建成于2021年9月的北溪2號(hào)尚未投入運(yùn)營(yíng),但在2022年2月俄羅斯總統(tǒng)普京宣布承認(rèn)烏克蘭東部?jī)蓚€(gè)“共和國(guó)”的第二天,它就被德國(guó)總理朔爾茨暫停了認(rèn)證程序。
這是北溪管道在2022年俄烏爆發(fā)沖突后首次被提及,也開(kāi)啟了它隨后大半年的風(fēng)云之路:自6月中旬開(kāi)始,北溪1號(hào)主要運(yùn)營(yíng)方、由俄羅斯政府持多數(shù)股份的俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom,以下簡(jiǎn)稱“俄氣”)不斷削減北溪1號(hào)的供氣量,并以技術(shù)檢修、維護(hù)等理由多次停止供氣;9月2日,俄氣稱北溪1號(hào)發(fā)現(xiàn)多處設(shè)備故障,將完全、無(wú)限期地停止管道輸氣;9月26日,北溪1號(hào)和北溪2號(hào)的海底管道相繼發(fā)生爆炸,大量天然氣泄漏到附近海域。德國(guó)、丹麥、瑞典等國(guó)家先后介入調(diào)查,均指向管道被人為破壞,但至今仍未有明確結(jié)論。
也是在這個(gè)夏天,歐洲經(jīng)歷極端高溫天氣。一方面,各國(guó)用電需求大增,另一方面,歐洲多條河流水位下降,水電產(chǎn)量驟減,核電廠的冷卻能力和煤炭的運(yùn)輸能力因此受限,天然氣之外的能源供應(yīng)并不樂(lè)觀,電力短缺的危機(jī)已經(jīng)顯露。
酷夏和天然氣斷供危機(jī)進(jìn)一步引發(fā)了歐洲人對(duì)寒冬的擔(dān)憂。從6月開(kāi)始,荷蘭T TF天然氣期貨結(jié)算價(jià)一路走高,國(guó)際能源市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌情緒。8月26日,荷蘭TTF天然氣期貨結(jié)算價(jià)達(dá)到歷史頂點(diǎn)至每兆瓦時(shí)349. 9歐元,是2021年同期的12倍。
數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)公開(kāi)資料整理
歐洲電價(jià)隨之暴漲,普通人難以支付高額賬單,英國(guó)已因此爆發(fā)多次大規(guī)模抗議。當(dāng)?shù)剡€成立了一個(gè)名為“Dont Pay”的民間組織,號(hào)召人們?nèi)∠y行賬戶的自動(dòng)支付,以此要求政府將能源價(jià)格降到“可承受的水平”。
不少高耗能企業(yè)也因此停工停產(chǎn)。歐洲一些鋼鐵、化工、化肥等能源密集型行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始削減產(chǎn)量。歐洲最大的鋼鐵企業(yè)安賽樂(lè)米塔爾預(yù)計(jì),本季度其在歐洲的產(chǎn)量較2021年同期將下降17%。行業(yè)協(xié)會(huì)Fertilizers Europe亦表示,歐洲的化肥產(chǎn)能已減少了70%。
這場(chǎng)席卷歐洲的能源風(fēng)暴中,北溪管道是關(guān)鍵要素,但包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟各國(guó),自然也無(wú)比清楚這條能源通道在各個(gè)層面的特殊性和重要性。所以,它們?yōu)楹卧敢鈱ⅰ懊\(yùn)的咽喉”放在別人手中?北溪管道從籌建之初的爭(zhēng)議到如今終陷僵局,見(jiàn)證的恰是全球能源格局和國(guó)際地緣政治的變化過(guò) 程。
在歐洲的能源消費(fèi)中,天然氣一直是重要構(gòu)成。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2020年,天然氣在歐盟27國(guó)終端能源消費(fèi)中的占比達(dá)到22%。
全球范圍內(nèi),歐洲較早開(kāi)始推進(jìn)電力清潔化,由傳統(tǒng)能源向可再生能源轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型過(guò)程中,碳排放量相對(duì)較低的天然氣長(zhǎng)期被視為重要的過(guò)渡能源,歐洲對(duì)天然氣的需求量也始終保持在較高的水平。但歐洲自身的天然氣儲(chǔ)備量卻難以滿足需求。截至2020年年底,歐洲天然氣探明儲(chǔ)量為3. 2萬(wàn)億立方米,僅占全球總量的1.7%。主要自產(chǎn)氣源位于大西洋東北部的北海海域,環(huán)繞北海的挪威、荷蘭和英國(guó)是主要的天然氣產(chǎn)國(guó)。
另一方面,歐洲的天然氣自產(chǎn)量也在近年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。由于天然氣開(kāi)采引發(fā)頻繁地震,歐洲最大的天然氣氣田格羅寧根氣田自2014年開(kāi)始限制產(chǎn)量,荷蘭政府已計(jì)劃在2023年將其徹底關(guān)閉。
為了保證供給,歐洲不得不尋求天然氣進(jìn)口。2020年,歐盟國(guó)家的天然氣進(jìn)口依賴度達(dá)到83.6%,俄羅斯、挪威、阿爾及利亞、美國(guó)是主要進(jìn)口國(guó)。其中,俄羅斯貢獻(xiàn)了歐盟天然氣總進(jìn)口的近40%,是供給主力。
數(shù)據(jù)來(lái)源:芝加哥商品交易所
與歐盟各國(guó)的情況相反,俄羅斯擁有極其豐富的天然氣資源,儲(chǔ)備量為全球第一,產(chǎn)量則僅次于美國(guó)。2020年,俄羅斯天然氣產(chǎn)量超過(guò)6000億立方米,占全球總量的16.6%,其中有超過(guò)1/3用于出口。
隨著天然氣需求的上升和自產(chǎn)量的下降,歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的依賴程度也逐漸加深。2021年,歐洲從俄羅斯進(jìn)口管道氣1670億立方米,占其管道氣總進(jìn)口量的45%、天然氣總進(jìn)口量的35%。
在北溪管道建設(shè)之前,俄羅斯通過(guò)多條陸上和海底管道向歐洲各國(guó)輸送天然氣,包括經(jīng)烏克蘭中轉(zhuǎn)的“兄弟”管道和“聯(lián)盟”管道、經(jīng)過(guò)白俄羅斯和波蘭中轉(zhuǎn)的“北極光”管道和“亞馬爾—?dú)W洲”管道,以及穿越黑海到達(dá)土耳其的“藍(lán)溪”管道和“土耳其溪”管道等。經(jīng)由這些管道,俄羅斯可以將天然氣送到斯洛伐克、捷克、德國(guó)、法國(guó)、意大利、羅馬尼亞、奧地利等多個(gè)歐洲國(guó)家。
這意味著,德國(guó)、法國(guó)和意大利等西歐國(guó)家從俄羅斯進(jìn)口天然氣要途經(jīng)歐洲大陸的其他國(guó)家,包括東歐的白俄羅斯、烏克蘭、波蘭等國(guó)。為此,西歐各國(guó)不僅要向過(guò)境國(guó)支付高額過(guò)境費(fèi)用—根據(jù)BBC計(jì)算,北溪2號(hào)將使烏克蘭每年損失過(guò)境費(fèi)20至30億美元—還可能隨時(shí)遭遇政治環(huán)境變化引發(fā)的能源供應(yīng)危機(jī)。比如2006年到2009年,由于俄羅斯和烏克蘭之間的爭(zhēng)端,俄羅斯屢次切斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)。作為對(duì)俄“斷氣”的回應(yīng),烏克蘭在2009年表示將禁止過(guò)境輸送俄羅斯的天然氣,導(dǎo)致許多歐洲國(guó)家天然氣短缺。
西歐各國(guó)中,走在“棄核”道路上的德國(guó),對(duì)天然氣的需求更為迫切。早在2002年,施羅德政府就提出要在2022年之前關(guān)閉全部核電站、完全棄用核能的目標(biāo)。德國(guó)的終端天然氣消費(fèi)一直高于其他歐洲國(guó)家。
建設(shè)一條天然氣海底直通管道,不僅能極大提升運(yùn)輸效率,還能避免天然氣運(yùn)輸繞道東歐可能產(chǎn)生的各種政治與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題—俄羅斯和德國(guó)在這一問(wèn)題上的心照不宣,自20世紀(jì)末便已萌芽。如今北溪管道名稱(Nord Stream)由德語(yǔ)+英語(yǔ)組合而來(lái),也表明了德國(guó)在其中的特殊角色。
嚴(yán)格意義上,北溪項(xiàng)目始于1997年。當(dāng)時(shí)俄氣和芬蘭石油公司Neste(1998年與Imatran Voima合并為Fortum Oyj,2005年被剝離為Neste Oyj)成立了聯(lián)合公司,以建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一條從俄羅斯到德國(guó)北部、橫跨波羅的海的天然氣管道。
一系列考察和可行性論證之后,項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展發(fā)生在2005年。俄氣、德國(guó)巴斯夫公司和E.ON集團(tuán)簽署了關(guān)于建設(shè)北歐天然氣管道的基本協(xié)議。當(dāng)年年底,北歐天然氣管道公司在瑞士楚格成立,次年更名為北溪股份有限公司(Nord Stream AG,以下簡(jiǎn)稱“北溪公司”)。北溪公司由俄氣、Wintershall(巴斯夫全資子公司)和E.ON合資運(yùn)營(yíng),其中俄氣持股51%,兩家德國(guó)公司各持股24.5%,時(shí)任德國(guó)總理施羅德?lián)喂竟蓶|委員會(huì)主席。
2011年建成并正式通氣后,北溪1號(hào)迅速成為俄歐這個(gè)緊密的天然氣聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)中的核心管道。據(jù)北溪公司公布的數(shù)據(jù),2021年,北溪1號(hào)管道共計(jì)向歐洲輸送了592億立方米的天然氣,成為國(guó)際能源格局中重要的一環(huán),也影響著俄國(guó)與德國(guó)等西歐國(guó)家的關(guān)系以及國(guó)際能源領(lǐng)域動(dòng)態(tài)。
盡管擔(dān)憂和反對(duì)的聲音不斷,西歐各國(guó)與俄羅斯之間的能源合作關(guān)系其實(shí)歷史悠久,向前可追溯至蘇聯(lián)時(shí)期??陀^的供需關(guān)系之外,國(guó)際能源貿(mào)易巨額的商業(yè)利益是重要的推動(dòng)因素。
早在“冷戰(zhàn)”時(shí)期,西歐國(guó)家和蘇聯(lián)就曾突破政治鐵幕,圍繞天然氣達(dá)成商業(yè)合作。1950年代,蘇聯(lián)在境內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量天然氣氣田,但因?yàn)楣I(yè)落后而缺乏技術(shù)和資金用于開(kāi)發(fā)氣田和建設(shè)運(yùn)輸管道;另一邊,正處于工業(yè)快速發(fā)展時(shí)期的西歐國(guó)家對(duì)天然氣的需求日益上升—資源和資本、技術(shù)一拍即合。
1968年,蘇聯(lián)與奧地利簽署了一份天然氣合作協(xié)議,此后又相繼與聯(lián)邦德國(guó)、意大利、法國(guó)等國(guó)家達(dá)成了合作。從俄羅斯通往歐洲的“兄弟”管道、“聯(lián)盟”管道、“北極光”管道都是在蘇聯(lián)時(shí)期修建完成的,從這些管道的名字可見(jiàn)當(dāng)時(shí)雙方關(guān)系友好。
數(shù)據(jù)來(lái)源:歐盟統(tǒng)計(jì)局
數(shù)據(jù)來(lái)源:歐盟統(tǒng)計(jì)局
數(shù)據(jù)來(lái)源:歐盟統(tǒng)計(jì)局
蘇聯(lián)解體后,歐洲與俄羅斯在天然氣上的合作關(guān)系并未中斷。在大型能源企業(yè)的積極參與和推動(dòng)下,雙方逐漸形成了貫穿天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的更加緊密的關(guān)系。
在一篇相關(guān)論文中,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員富景筠將這種模式稱為由企業(yè)主導(dǎo)的天然氣商業(yè)和管道政治模式,其突出特點(diǎn)之一就是雙方通過(guò)合資企業(yè)和相互持股結(jié)成聯(lián)盟,進(jìn)入彼此的上游和下游領(lǐng)域。
1993年,俄氣和德國(guó)化工企業(yè)巴斯夫的全資子公司W(wǎng)intershall成立了合資公司W(wǎng)ingas,Wingas在德國(guó)、比利時(shí)、丹麥、法國(guó)、英國(guó)等多個(gè)歐洲國(guó)家運(yùn)營(yíng),相當(dāng)于使俄羅斯以投資者和運(yùn)營(yíng)者的身份進(jìn)入了下游的歐洲天然氣市場(chǎng)。2003年,俄氣又和Wintershall成立了位于西西伯利亞的合資企業(yè)Achimgaz,雙方各持50%的股權(quán),共同開(kāi)發(fā)北極圈以南的烏連戈伊氣田,德國(guó)企業(yè)借此進(jìn)入了上游的天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。
北溪1號(hào)項(xiàng)目在本質(zhì)上也是這一模式的延續(xù),甚至其籌備和建設(shè)過(guò)程中面臨的部分爭(zhēng)議也是源于國(guó)家間的商業(yè)訴求。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任、歐亞研究院研究員劉旭對(duì)《第一財(cái)經(jīng)》雜志解釋稱,當(dāng)時(shí)反對(duì)的聲音主要來(lái)自東歐一些原俄歐陸上管道的過(guò)境國(guó),盡管它們聲稱北溪管道將加強(qiáng)歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的依賴,實(shí)際上它們更擔(dān)心的是,北溪1號(hào)一旦建成,自己將損失一大筆過(guò)境運(yùn)輸費(fèi)的收入,同時(shí)自身的天然氣供應(yīng)也更容易被俄羅斯控制。
最終是商業(yè)利益推動(dòng)北溪管道項(xiàng)目在歐盟贏得了更多的政治支持。2008年和2010年,荷蘭天然氣公司Gasunie和法國(guó)燃?xì)馓K伊士集團(tuán)(GDF Suez,后更名為ENGIE)先后從Wintershall和意昂集團(tuán)獲得北溪公司的股份,各持股9%。至此,北溪公司的四大歐洲股東均為區(qū)域內(nèi)具有較高市場(chǎng)地位的能源公司,其所屬的國(guó)家在歐盟也擁有較大的話語(yǔ)權(quán)。
2011年11月8日,北溪1號(hào)開(kāi)通儀式在盧布明舉行。儀式上,時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和時(shí)任德國(guó)總理默克爾共同啟動(dòng)了管道的控制輪盤(pán),時(shí)任荷蘭首相馬克·呂特、時(shí)任法國(guó)總理菲永、德國(guó)前總理施羅德也都出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。
2013年烏克蘭危機(jī)后,德國(guó)和俄羅斯進(jìn)一步意識(shí)到原先經(jīng)烏克蘭地區(qū)的天然氣管道的政治風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而更加積極地推進(jìn)北溪2號(hào)管道項(xiàng)目。盡管雙方反復(fù)強(qiáng)調(diào)北溪2號(hào)的經(jīng)濟(jì)屬性和商業(yè)價(jià)值,外界仍對(duì)背后的政治企圖充滿警惕。
作為管道終點(diǎn)的德國(guó)顯然是項(xiàng)目最主要的受益者之一。友山基金研究總監(jiān)、長(zhǎng)期研究全球油氣、能化市場(chǎng)的周小康在接受《第一財(cái)經(jīng)》雜志采訪時(shí)表示,德國(guó)很早就認(rèn)識(shí)到,控制了天然氣管道走向和流量,就能控制整個(gè)歐洲的能源命脈,這不僅能讓德國(guó)成為歐洲能源交易中心,還能極大地加強(qiáng)德國(guó)在歐盟中的話語(yǔ)權(quán)。時(shí)任德國(guó)總理默克爾也有借北溪2號(hào)修復(fù)并鞏固與俄羅斯關(guān)系的意圖?!澳撤N程度上,北溪2號(hào)是德國(guó)和俄羅斯的串謀。”周小康說(shuō)。
而對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),進(jìn)入新時(shí)期后,在美國(guó)的頁(yè)巖氣革命和能源制裁的壓力下,它需要鞏固歐洲這個(gè)龐大的天然氣市場(chǎng),以此解決債務(wù)問(wèn)題、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì),同時(shí)提升對(duì)歐洲的控制權(quán)及自身的議價(jià)能力。北溪2號(hào)有利于俄羅斯鞏固這一政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
數(shù)據(jù)來(lái)源:歐盟統(tǒng)計(jì)局
2015年,俄氣和5家歐洲能源企業(yè)試圖復(fù)制北溪1號(hào)模式,成立合資公司共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)北溪2號(hào)。按照計(jì)劃,俄氣將持有公司50%的股份,殼牌、E.ON(業(yè)務(wù)剝離后以Uniper為主體)、Wintershall、ENGIE,以及奧地利的OMV共同持有剩余50%股份。
但這一次,商業(yè)利益未能緩沖對(duì)地緣政治穩(wěn)定的擔(dān)憂,該計(jì)劃一公布就遭到部分歐盟國(guó)家強(qiáng)烈抵制。2016年,捷克、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、波蘭等8個(gè)歐盟成員國(guó)聯(lián)合向歐盟委員會(huì)遞交了反對(duì)信,稱北溪2號(hào)將破壞地緣政治穩(wěn)定,對(duì)中東歐地區(qū)的能源安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。其中,波蘭表現(xiàn)出最為強(qiáng)烈的反對(duì)。波蘭競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者保護(hù)局直接對(duì)俄氣和其他5家能源公司成立合資企業(yè)的申請(qǐng)?zhí)岢隽速|(zhì)疑并表示拒絕,導(dǎo)致計(jì)劃破產(chǎn)。
最終,相關(guān)企業(yè)撤回了建立合資公司的申請(qǐng),由俄氣100%控股北溪2號(hào)股份有限公司,另外5家歐洲能源公司改為簽訂合作協(xié)議,以長(zhǎng)期融資的方式提供5成建設(shè)所需資金。
2011年11月8日,北溪1號(hào)開(kāi)通儀式上,時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和時(shí)任德國(guó)總理默克爾共同啟動(dòng)了管道的控制輪盤(pán)。
歐洲內(nèi)部的爭(zhēng)議之外,美國(guó)是北溪2號(hào)最大的反對(duì)者和阻撓者。一方面,美國(guó)希望遏制俄羅斯在歐洲的影響力;另一方面,頁(yè)巖氣革命后,美國(guó)的天然氣產(chǎn)量迅速上升,它也想在歐洲的天然氣市場(chǎng)中獲得利益。
美國(guó)對(duì)北溪2號(hào)相關(guān)方的頻繁制裁直接影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展。2019年12月,在北溪2號(hào)接近完工的階段,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署并通過(guò)了《2020年國(guó)防授權(quán)法案》,提出將對(duì)參與北溪2號(hào)建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施制裁,包括吊銷其赴美簽證和在美資產(chǎn)等。該法案通過(guò)不久,北溪2號(hào)主要承建商、負(fù)責(zé)管道鋪設(shè)的瑞士企業(yè)Allseas就宣布徹底退出項(xiàng)目,建設(shè)一度因此中斷。
多方掣肘之下,原計(jì)劃2019年完工的北溪2號(hào)最終于2021年9月宣告建成。俄烏沖突發(fā)生后,這條至今尚未正式投入運(yùn)營(yíng)的管道不但已經(jīng)受到破壞,甚至有可能永遠(yuǎn)上不了場(chǎng)。
俄烏沖突帶來(lái)新的國(guó)際局勢(shì)變化,似乎讓歐洲終于下定決心要和俄羅斯的天然氣脫鉤了。
2022年3月,歐盟公布了名為“REPowerEU”的能源轉(zhuǎn)型方案,提出要在2022年年底將對(duì)俄羅斯天然氣的需求減少2/3,在2030年之前擺脫對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴。“新的地緣政治和能源市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)要求我們大幅加快清潔能源轉(zhuǎn)型,提高歐洲能源的獨(dú)立性,不依賴不可靠的能源供應(yīng)方和不穩(wěn)定的化石燃料?!睔W盟委員會(huì)在5月公開(kāi)的方案細(xì)節(jié)中表示。
沒(méi)有了俄羅斯的天然氣,歐洲首先要尋找新的氣源,至少平穩(wěn)度過(guò)這個(gè)冬天。“REPowerEU”方案要求歐盟各成員國(guó)在11月1日前保證至少80%的儲(chǔ)氣率。
3月以來(lái),歐盟及歐洲國(guó)家一直在積極尋找俄羅斯之外的天然氣進(jìn)口來(lái)源。3月25日,歐盟與美國(guó)達(dá)成了保證能源安全供應(yīng)的協(xié)議,約定美國(guó)在2022年內(nèi)追加150億立方米的液化天然氣(LNG)供應(yīng),并在2030年之前保證歐洲每年可以獲得500億立方米LNG。德國(guó)和意大利也相繼與卡塔爾達(dá)成了天然氣合作協(xié)議。
根據(jù)歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公司的數(shù)據(jù),截至10月5日,歐洲地下儲(chǔ)氣庫(kù)(UGS)設(shè)施的天然氣儲(chǔ)量已經(jīng)超過(guò)90%,法國(guó)、丹麥、德國(guó)等多個(gè)國(guó)家的UGS設(shè)施的天然氣儲(chǔ)量也已超過(guò)90%。10月以來(lái),荷蘭TTF天然氣期貨價(jià)格也一路明顯回落,10月24日?qǐng)?bào)價(jià)已跌至8月最高點(diǎn)時(shí)的3成左右。
與此同時(shí),歐洲亦開(kāi)始轉(zhuǎn)向天然氣之外的替代能源。一方面,傳統(tǒng)的煤炭、石油等化石能源及核能作為應(yīng)急方案被重新啟用。在德國(guó),總理朔爾茨已要求相關(guān)部門(mén)制定法律框架,允許原定于年底關(guān)閉的3座核電站運(yùn)轉(zhuǎn)至2023年4月中旬。另一方面,可再生能源的部署正在加速。歐盟表示將迅速推出太陽(yáng)能、風(fēng)能和可再生氫能項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可節(jié)省500億立方米的天然氣進(jìn)口。
俄歐天然氣的脫鉤注定也將對(duì)俄羅斯造成巨大的打擊。數(shù)據(jù)顯示,2020年,俄羅斯天然氣出口量約2380.9億立方米,其中對(duì)歐洲的出口量約為1849.1億立方米,占總出口的比例高達(dá)77%?!拔覀儸F(xiàn)在看到的大多是歐洲國(guó)家在擔(dān)心天然氣的供應(yīng),但其實(shí)最應(yīng)該擔(dān)心的是俄羅斯。如果再對(duì)俄羅斯的石油實(shí)行限價(jià),俄羅斯最主要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力就沒(méi)了?!眲⑿?說(shuō)。
如果俄歐之間的能源聯(lián)系被切斷,全球能源的格局注定將有重大改變。劉旭認(rèn)為,未來(lái)俄歐雙方將走向相反的方向,原本向東聯(lián)結(jié)的歐洲轉(zhuǎn)向西方,跨大西洋的聯(lián)系更加緊密,原本向西聯(lián)結(jié)的俄羅斯轉(zhuǎn)向東方,與亞太國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)系—一個(gè)新的“鐵幕”正在緩緩落下。