萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企 三湘潮涌萬(wàn)般情

王義正 胡沖 廖潔

繽紛夏日，萬(wàn)物勃發(fā)。三湘大地，除了似火驕陽(yáng)帶來的熱浪，還有另一股熱流，在廣大車間、在許多企業(yè)家心間充分涌動(dòng)——

6月14日，全省萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議召開，吹響聯(lián)企幫扶沖鋒號(hào)。這是省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“一攬子政策”采取的一項(xiàng)重要舉措，是以企業(yè)“壓艙石”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“基本盤”系列舉措組合拳中的重要一環(huán)。

發(fā)改、工信、財(cái)政、人社、商務(wù)、金融、稅務(wù)等19個(gè)省直部門選派271名高素質(zhì)干部，各市州、縣市區(qū)和園區(qū)按10%以上比例選派懂政策、懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)的干部，按照干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的模式，實(shí)現(xiàn)全省“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）全覆蓋、中小企業(yè)全覆蓋、園區(qū)企業(yè)幫扶全覆蓋。

全省上下4.57萬(wàn)名黨員干部聞令而動(dòng)，深入企業(yè)，走進(jìn)車間，全面掌握影響企業(yè)發(fā)展的個(gè)性、共性、遺留“三類問題”。一個(gè)多月來，累計(jì)走訪企業(yè)（含座談）17.41萬(wàn)家，通過即知即辦、全程盯辦、提級(jí)督辦，推動(dòng)個(gè)性問題因企施策、共性問題成批化解、簡(jiǎn)單問題屬地辦理、疑難問題專題協(xié)調(diào)的方式，解決問題5.37萬(wàn)個(gè)，既雪中送炭為企業(yè)解決了發(fā)展難題、提振了發(fā)展信心，又讓廣大干部成長(zhǎng)在一線、能力提升在一線。

著眼“盡知盡享”，把惠企政策“送下去”

現(xiàn)實(shí)中，大部分中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是隨市場(chǎng)周期波動(dòng)的，特別是當(dāng)前市場(chǎng)主體面臨著缺錢、缺人、缺芯，以及原材料價(jià)格上漲、物流成本高企等困難。一個(gè)企業(yè)如果能夠及時(shí)了解到一個(gè)可以幫它紓困的政策，并善加利用，可能就渡過難關(guān)了，而與紓困的政策失之交臂，就可能舉步維艱。

為了助推企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，國(guó)家出臺(tái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤6個(gè)方面33項(xiàng)政策措施。省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)“26條”、促服務(wù)業(yè)“36條”、穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)“16條”，系統(tǒng)推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“1+8”政策體系，集中鋪排809個(gè)“五大領(lǐng)域”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。如何充分釋放這些政策含金量，讓“白紙黑字”變成企業(yè)的“真金白銀”，就需要廣大干部積極作為，把惠企政策宣傳好、解釋好、落實(shí)好，讓企業(yè)盡知盡享、吃透用好。這便是“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

6月14日的動(dòng)員會(huì)結(jié)束之后，接著就舉辦了政策培訓(xùn)，省發(fā)改委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就一系列政策文件進(jìn)行專門解讀，既便于參會(huì)企業(yè)了解掌握，也有利于聯(lián)企干部將惠企政策宣講清楚，講深講透，為企業(yè)申報(bào)享受政策提供幫助。

各地的實(shí)踐表明，政策的下達(dá)與信息的上傳形成了一個(gè)雙向發(fā)力的邏輯閉環(huán)，有效推動(dòng)了政策制定“最先一公里”和落實(shí)“最后一公里”的協(xié)同發(fā)力，確保了政策受益主體應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，達(dá)到了“龍頭企業(yè)要穩(wěn)、專精特新要增、中小企業(yè)要活、困難企業(yè)要紓”的成效。

緊盯“急難愁盼”，把企業(yè)難題“解決好”

這次聯(lián)企行動(dòng)采取省督市州、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的模式在全省同步推開，幾萬(wàn)名干部同時(shí)下沉一線，縱向到底，橫向到邊，責(zé)任到人。

聯(lián)企干部手握“三個(gè)工具”，分別是“一書、三單、一表”?！耙粫?，即政策“口袋書”;“三單”，即聯(lián)企干部清單、工作任務(wù)清單、重點(diǎn)企業(yè)清單;“一表”，即問題表。

目前，全省“四上”企業(yè)4.48萬(wàn)戶，雖然只占全省市場(chǎng)主體8%左右，卻是支撐全省經(jīng)濟(jì)大盤的中流砥柱。通過聯(lián)企干部們的問題反饋，有效摸清了全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)，既能助力解決當(dāng)前企業(yè)急難愁盼問題，又能為后續(xù)決策提供有益參考。

為破解企業(yè)用地難問題，省自然資源廳從保障項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化重大項(xiàng)目砂石保供等方面出臺(tái)十條措施，分行業(yè)組建10個(gè)工作專班和用地報(bào)批技術(shù)服務(wù)隊(duì)，上門對(duì)接重大項(xiàng)目用地保障需求。

為破解企業(yè)用工難問題，省人社廳牽頭印發(fā)人才賦能專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條支持措施，緊盯“專精特新”這一中小企業(yè)群體領(lǐng)頭羊，圍繞全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好專技人才和技能人才兩支隊(duì)伍，推出系列實(shí)實(shí)在在的扶持政策。

各市州和縣市區(qū)立足本地發(fā)展實(shí)際，“八仙過海，各顯神通”。湘潭市通過線上線下相結(jié)合的方式組織企業(yè)對(duì)各級(jí)各部門在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、審批服務(wù)、執(zhí)法檢查、政策落實(shí)、企業(yè)融資等方面履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，湘西州通過“五個(gè)一批”抓創(chuàng)業(yè)穩(wěn)就業(yè)，常德市通過創(chuàng)新服務(wù)方式、落實(shí)穩(wěn)崗政策、廣開招聘渠道三項(xiàng)措施穩(wěn)崗引才，益陽(yáng)市組建工作專班破解企業(yè)用氣難題。慈利縣明確各行業(yè)分管副縣長(zhǎng)為召集人，組織政企圓桌會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)辦公為企業(yè)破難題、解難題。湘潭縣通過電話、微信、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式對(duì)縣域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)行用工摸底，在組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”“鳶尾花節(jié)”等系列專項(xiàng)招聘活動(dòng)的同時(shí)，充分運(yùn)用抖音、快手、微信視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)推介企業(yè)招聘信息，全方位保障企業(yè)用工……

可以說，“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了上下同心、風(fēng)雨同舟，在關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)一步提振了信心、穩(wěn)定了預(yù)期、激發(fā)了活力。

落實(shí)“聯(lián)幫扶促”，把干部作風(fēng)“提起來”

企業(yè)最需要什么，聯(lián)企干部就做什么。聯(lián)企干部在幫助企業(yè)解決問題的過程中，處處可見“聯(lián)、幫、扶、促”的身影，即身沉心入“聯(lián)”，深入一線，疑難問題限時(shí)督辦;科學(xué)精準(zhǔn)“幫”，精準(zhǔn)出擊，簡(jiǎn)單問題快速解決;突出重點(diǎn)“扶”，出臺(tái)特殊政策，個(gè)性問題逐個(gè)破解;立足長(zhǎng)遠(yuǎn)“促”，攻克共性問題，助力企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

干部走下去，聯(lián)企更聯(lián)心。廣大聯(lián)企干部在念好“四字訣”過程中，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，變“企業(yè)要我辦”為“我為企業(yè)辦”，變“企業(yè)跑部門”為“部門主動(dòng)上門”，用實(shí)績(jī)實(shí)效把這次行動(dòng)打造成了踐行群眾路線的初心之行、提升干部能力的歷練之行、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的解難之行。

聯(lián)企干部帶著誠(chéng)意來，使企業(yè)家切身感受到暖意，社會(huì)各界也對(duì)黨員干部的好作風(fēng)紛紛點(diǎn)贊。岳陽(yáng)市聯(lián)企工作組第十組用心用情的幫扶，讓湖南聚仁化工新材料科技有限公司董事長(zhǎng)王函宇直呼他們就是“娘家人”。衡陽(yáng)市從全市1047家產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)中，隨機(jī)抽取151家對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)企幫扶工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，滿意度為98.5%。張家界市以電子問卷開展聯(lián)企行動(dòng)重點(diǎn)工作“回頭看”，全市2527家企業(yè)參加，占全部走訪企業(yè)的92.3%，對(duì)聯(lián)企工作成效感到滿意和基本滿意的達(dá)97.6%……

談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們常常說，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)下行壓力空前加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，湖南科學(xué)發(fā)揮“有形之手”的作用，把政策“口袋”通過干部“腦袋”變成企業(yè)“錢袋”，促進(jìn)了上半年經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、好于全國(guó)、企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好。

當(dāng)下的湖南，是干事創(chuàng)業(yè)的最好時(shí)期之一;盛夏的湖南，干事創(chuàng)業(yè)的熱潮一浪高過一浪。“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”，送政策是手段、解難題是重點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)是根本，最終目的是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)，隨著這一行動(dòng)的不斷深化，必將在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中寫下濃墨重彩的一筆。