孫志剛

吉林省第十二次黨代會(huì)報(bào)告指出：“全面貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適，讓干部德配其位、才配其位?！蔽覀儗⒊掷m(xù)忠實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，把干部隊(duì)伍作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林的“第一推動(dòng)力”，緊盯干部成長(zhǎng)全周期，完善選育管用全鏈條，健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五大體系”，著力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和攻堅(jiān)克難的能力水平。

一、以素質(zhì)培養(yǎng)為先，確保干部德配其位、才配其位

準(zhǔn)確把握干部成長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，突出政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力并重，“鑄魂”與“賦能”一體推進(jìn)，激發(fā)干部隊(duì)伍堅(jiān)決扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命的熱情。堅(jiān)持把提升政治素養(yǎng)挺在前面。把提升政治素質(zhì)貫穿干部教育培訓(xùn)始終，融入干部成長(zhǎng)全程，突出“關(guān)鍵少數(shù)”的輪訓(xùn)、黨員干部的培訓(xùn)、基層黨員的教育，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃、干部鑄魂賦能“三項(xiàng)工程”，開(kāi)展“基層黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)干部堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)和政治定力。堅(jiān)持把強(qiáng)化理論修養(yǎng)放在首位。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容，健全完善“第一議題”制度，突出抓好專題學(xué)習(xí)、專題黨課和專題培訓(xùn)，著力用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把錘煉專業(yè)涵養(yǎng)貫穿始終。著眼于增強(qiáng)各級(jí)干部的專業(yè)能力和專業(yè)涵養(yǎng)，實(shí)施新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞生態(tài)建設(shè)、能源產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和基層治理等，辦好域內(nèi)主體班次和域外示范班次，補(bǔ)齊干部的知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，促進(jìn)干部在新征程上贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

二、以知事識(shí)人為基，常態(tài)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)、識(shí)別研判

組織部門既要善于通過(guò)嚴(yán)實(shí)的考察，把黨和人民需要的好干部選出來(lái)，又要通過(guò)嚴(yán)密的考核，讓干部知責(zé)愛(ài)崗、奮發(fā)有為。把牢政治素質(zhì)“首關(guān)”。堅(jiān)持把政治素質(zhì)考察擺在干部工作突出位置，圍繞考什么、怎么考、如何用，對(duì)干部進(jìn)行“政治體檢”，做到政治理論必考、政治素質(zhì)必測(cè)、政治表現(xiàn)必談、紀(jì)實(shí)檔案必看、八小時(shí)之外必察。開(kāi)展干部政治表現(xiàn)反向測(cè)評(píng)，運(yùn)用談話基本手段，重點(diǎn)看上級(jí)決策“落沒(méi)落”、本級(jí)大事“做沒(méi)做”、群眾難事“擔(dān)沒(méi)擔(dān)”、發(fā)展成效“實(shí)不實(shí)”、紀(jì)律執(zhí)行“嚴(yán)不嚴(yán)”，把牢干部“政治首關(guān)”。突出“考人”“考事”聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化干部考評(píng)機(jī)制，把區(qū)分優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展作為基本任務(wù)，加強(qiáng)日?？己肆私猓ⅰ耙槐日?、兩延伸、五評(píng)價(jià)”干部考評(píng)體系，通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系、簡(jiǎn)潔的評(píng)價(jià)手段、全面的評(píng)價(jià)參與，讓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部明確努力方向，明晰思路舉措，推動(dòng)工作落實(shí)。精細(xì)分析研判“畫(huà)像”。結(jié)合干部一貫表現(xiàn)特別是在重大斗爭(zhēng)、重大事件中的表現(xiàn)，抓住關(guān)鍵行為特征，綜合運(yùn)用巡視巡察、審計(jì)、信訪、個(gè)報(bào)查核等結(jié)果，對(duì)干部進(jìn)行分析甄別、綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)研判干部的“顯績(jī)”與“潛績(jī)”、客觀條件與主觀努力，全方位掌握干部特點(diǎn)特長(zhǎng)、工作作風(fēng)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，為選優(yōu)干部、配強(qiáng)班子奠定基礎(chǔ)。

三、以選拔任用為本，確保實(shí)現(xiàn)人崗相適、人事相宜

堅(jiān)持重品行、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加快鍛造勇立潮頭的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確導(dǎo)向選人用人。樹(shù)立“一突出、兩并重、三不用”選人用人導(dǎo)向，即突出政治標(biāo)準(zhǔn)，能力素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)作為情況并重，群眾公認(rèn)度不高、作風(fēng)形象不好、廉潔自律不過(guò)關(guān)的堅(jiān)決不用，大力選拔業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)的干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。廣泛考察選用年輕干部。堅(jiān)持全域視野，統(tǒng)籌干部資源，實(shí)施年輕干部“強(qiáng)基培苗”選育工程，分領(lǐng)域、分專業(yè)建立年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，有計(jì)劃地把政治素質(zhì)好、能力突出、作風(fēng)扎實(shí)的年輕干部放到重大任務(wù)一線磨煉歷練，做強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍的“基本盤”，確保黨的事業(yè)后繼有人。突出人崗匹配用其所長(zhǎng)。聚焦事業(yè)發(fā)展所需，綜合班子需求、崗位需要和干部特長(zhǎng)，注重人和崗的適應(yīng)性，提升人和事的匹配度，用其所長(zhǎng)、用當(dāng)其位，科學(xué)選用干部。建立同一崗位差額推薦機(jī)制，針對(duì)每個(gè)崗位拿出多個(gè)人選，進(jìn)行比較分析、比選擇優(yōu)，最大限度實(shí)現(xiàn)干部所長(zhǎng)與崗位所需的最優(yōu)組合。

四、以從嚴(yán)管理為要，持續(xù)筑牢監(jiān)督防線、管住關(guān)鍵

完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，拓寬監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督觸角，織密“過(guò)濾網(wǎng)”，筑牢“防火墻”。政治監(jiān)督常抓不懈。深入落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的《意見(jiàn)》，突出“一把手”、關(guān)鍵崗位、年輕干部的政治監(jiān)督。緊盯履行“一崗雙責(zé)”、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制和請(qǐng)示報(bào)告制度、參加黨的組織生活等方面情況，堅(jiān)決推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨中央各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。日常管理全面從嚴(yán)。堅(jiān)持管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，充分發(fā)揮監(jiān)督“預(yù)警”作用，綜合運(yùn)用個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、出國(guó)（境）管理、信訪舉報(bào)查核等監(jiān)督成果，對(duì)存在“小差錯(cuò)”“小毛病”的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉，抓早抓小抓經(jīng)常。常態(tài)化開(kāi)展干部談心談話，交流思想、交談工作，聽(tīng)取干部心聲和意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)崗位變動(dòng)、組織處理、家庭變故、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“四必談”。履職監(jiān)督融入日常。從推動(dòng)干部正確履職、依法行權(quán)入手，探索施政行為公開(kāi)、違規(guī)干預(yù)插手有關(guān)事項(xiàng)記錄等制度，強(qiáng)化履職行權(quán)監(jiān)督。結(jié)合市委巡察，每年選派一定數(shù)量的干部開(kāi)展履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)督檢查。突出權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部，建立跟蹤聯(lián)系提醒機(jī)制，避免干部誤入歧途。

五、以正向激勵(lì)為重，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)干事

堅(jiān)持以正向激勵(lì)為主，細(xì)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為措施，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)熱情。健全關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制。突出常態(tài)的思想疏導(dǎo)鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)，完善“雙向約談”、關(guān)愛(ài)提醒、內(nèi)審自查等制度，落實(shí)體檢和休假等制度，讓干部政治上有保障、待遇上有提高、生活上受關(guān)心。深入推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度，引領(lǐng)干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、拼搏實(shí)干。完善能上能下機(jī)制。健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，研究明確“下”的具體情形，探索用好“下”的具體方式，加強(qiáng)考核和督促檢查，果斷調(diào)整不勝任、不適宜的干部。對(duì)“下”的干部，要加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理，影響期滿表現(xiàn)優(yōu)秀的，經(jīng)考核認(rèn)定后該使用的可繼續(xù)使用，推動(dòng)形成能上能下良性循環(huán)。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)“兩個(gè)辦法”和“新十條”，對(duì)工作中出現(xiàn)偏差和失誤的干部客觀分析，依規(guī)容錯(cuò)免責(zé)。要將容錯(cuò)糾錯(cuò)列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、選人用人檢查重要內(nèi)容，加大誣告陷害倒查、失實(shí)舉報(bào)澄清力度，強(qiáng)化對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林貢獻(xiàn)力量。（作者系中共白城市委常委、組織部部長(zhǎng)）■

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