辛慶 龍丹

武漢市江夏區(qū)聚焦組織聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)治、發(fā)展聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、人才聯(lián)育，以黨建激活城鎮(zhèn)發(fā)展、黨建賦能鄉(xiāng)村治理、黨建推動產(chǎn)業(yè)興村，為建設(shè)“千億城區(qū)”夯實組織保障。

聚焦組織聯(lián)建，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。構(gòu)建區(qū)委-街道黨（工）委-片區(qū)聯(lián)合黨委-村級黨組織-黨員中心戶五級工作體系，建立街道干部聯(lián)系駐點村、村“兩委”聯(lián)系村民小組、黨員中心戶聯(lián)系農(nóng)戶的工作機制，實現(xiàn)全區(qū)277個村、77個社區(qū)包聯(lián)責任全覆蓋。細化黨員干部聯(lián)系群眾機制，對全區(qū)802名農(nóng)村困難群眾和種養(yǎng)大戶實行“一對一”對口幫聯(lián)、精準施策。推進“五類村”分類管理，整體提升村黨組建設(shè)質(zhì)量，金口長江村入選全國“一村一品”示范村，五里界童周嶺村被評為全省先進基層黨組織。強化陣地建設(shè)，區(qū)級財政每年撥付6000余萬元用于保障村級組織運轉(zhuǎn)，每年投入1000萬專項資金用于黨員群眾服務(wù)中心新改擴建。加強基層隊伍建設(shè)，建立村“兩委”干部備案管理制度，強化村干部待遇與績效考核、集體經(jīng)濟增長掛鉤，2021年提升村干部待遇30%以上。

聚焦區(qū)域聯(lián)治，激發(fā)共治活力。打造共建平臺，推動村與村黨組織進行聯(lián)合，組建成立農(nóng)村片區(qū)聯(lián)合黨委46個。烏龍泉街茗泉谷片區(qū)組建“四村聯(lián)盟”聯(lián)合黨委，以“黨建+農(nóng)業(yè)+旅游”模式，打造武漢南部鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。打造共治平臺，成立全市首個“黨員+鄉(xiāng)賢企業(yè)家”聯(lián)盟，連續(xù)3年召開主題“微峰會”，舉辦線上線下活動，引導(dǎo)各類黨員鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻智慧和力量。湖泗街海洋村能人楊馳升投資7300萬元，回村發(fā)展科技示范項目和休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，帶動村集體和農(nóng)戶增收118萬元。打造服務(wù)平臺，組建各類農(nóng)村志愿服務(wù)隊300余支，形成熊桂林黨員志愿隊、五里界幫女郎等服務(wù)品牌，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。

聚焦發(fā)展聯(lián)動，夯實內(nèi)生動力。充分發(fā)揮街道黨工委龍頭作用，強化街鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，打造五里界旅游集散地、安山康旅小鎮(zhèn)等特色街道。按照“年內(nèi)領(lǐng)辦70%，三年全覆蓋”的目標，推動村黨組織領(lǐng)辦合作社，積極發(fā)展村級新型集體經(jīng)濟，近三年累計申報省級扶持新型集體經(jīng)濟發(fā)展項目29個，實現(xiàn)收益260余萬元，推動南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一批富有成效的集體發(fā)展項目。引導(dǎo)組建1500余家農(nóng)民專業(yè)合作社，成立家庭農(nóng)場200余家，覆蓋全區(qū)60%以上村組、農(nóng)戶，充分發(fā)揮農(nóng)村種養(yǎng)大戶龍頭帶動作用，組織相關(guān)部門和農(nóng)業(yè)專家加強技術(shù)指導(dǎo)，推動農(nóng)戶共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民增收致富。

聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，推動城鄉(xiāng)融合。以“國企聯(lián)村”行動為契機，探索村企共建發(fā)展新路徑。在全區(qū)范圍內(nèi)全面摸排、擇優(yōu)推選10個基礎(chǔ)條件好、發(fā)展意愿強的農(nóng)村片區(qū)與市屬國有企業(yè)進行結(jié)對，共擬資源清單、需求清單、共建清單，明確產(chǎn)業(yè)、治理、人才等共建項目61個。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保掛點結(jié)對片區(qū)，街道班子成員擔任片區(qū)聯(lián)合黨委書記，與結(jié)對企業(yè)成立工作隊，定期駐村工作。梳理匯編全區(qū)各項涉農(nóng)政策，組織相關(guān)部門針對項目問題實行“專家坐診”。開設(shè)“綠色專窗”辦理經(jīng)濟合作社、注冊合資企業(yè)，為推動村企共建項目打通政策障礙。

聚焦人才聯(lián)育，確保源頭活水。打好“鄉(xiāng)情牌”，把本地走出去的能人作為鄉(xiāng)村振興的第一資源，以村“兩委”換屆為契機，動員124名在外能人回鄉(xiāng)參加村黨組織換屆選舉，吸引400余名能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。打造“鄉(xiāng)村管家”后備隊伍，公開選聘本土本鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生，實現(xiàn)一村一名村后備干部，構(gòu)建完善“大學(xué)畢業(yè)生-村‘兩委后備干部-‘兩委成員-黨組織書記”培養(yǎng)鏈條，推選119名優(yōu)秀后備干部進入“兩委”班子，其中9名當選為黨組織書記。實施“鄉(xiāng)土人才雙百計劃”，每年列支3000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補資金，引入和留住鄉(xiāng)土人才約1.7萬人，扶持培育年純收入超100萬元的鄉(xiāng)土人才100余名?！?/p>

（作者單位：武漢市江夏區(qū)委組織部）