低碳經(jīng)濟(jì)背景下廣東省出口貿(mào)易策略研究

陳浩俊 李嘉熙 李揚(yáng)帆 施繼華

摘 要：在全球環(huán)境與氣候問題日益凸顯的今天，低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界各國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必經(jīng)之路，深刻影響國際貿(mào)易發(fā)展。我國是一個世界貿(mào)易大國，既面臨重大機(jī)遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。作為中國對外貿(mào)易大省的廣東，應(yīng)該搶抓機(jī)遇，主動轉(zhuǎn)型發(fā)展，注重提升自身生產(chǎn)技術(shù)水平和發(fā)展高經(jīng)濟(jì)，以實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的新進(jìn)步。本文從廣東省出口貿(mào)易中所面臨的一些問題進(jìn)行深入剖析，并且根據(jù)當(dāng)前所出現(xiàn)的問題為低碳經(jīng)濟(jì)背景下廣東省出口貿(mào)易的發(fā)展提供相應(yīng)的可行性策略。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);出口貿(mào)易;問題;策略

一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下廣東省出口貿(mào)易發(fā)展面臨的問題

（一）能源供需矛盾突出

廣東省作為全國主要經(jīng)濟(jì)大省和能源消費(fèi)大省，能源供應(yīng)緊張的狀況在短時間內(nèi)難以改變。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的今天，能源利用問題已逐步步入瓶頸期，各種能源供應(yīng)也先后呈現(xiàn)緊張狀態(tài)。當(dāng)前廣東省高耗能產(chǎn)業(yè)占據(jù)著較大的經(jīng)濟(jì)比重，對于能源具有很強(qiáng)的依賴性，伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和資源的日益窮乏，能源消耗對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束將逐步顯現(xiàn)。

雖然隨著新能源與可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的不斷研究與開發(fā)，廣東省新能源與可再生能源的利用率得到了很大提高。但是，由于石油、煤炭、天然氣等主要生產(chǎn)建設(shè)用能源儲存量較少，仍然需要依靠省外調(diào)入和國外進(jìn)口來滿足生產(chǎn)的基本能源需求。從表1可以得出，近些年廣東省能源生產(chǎn)總量和消費(fèi)總量都呈上升趨勢，但消費(fèi)總量上升速度比生產(chǎn)總量速度要快，所以廣東省能源短缺壓力仍需重視。而且國際能源價格在不斷升高，廣東省的對外經(jīng)濟(jì)受到了影響，成本也相應(yīng)提高，限制了對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些不穩(wěn)定因素的影響使得廣東省能源供需矛盾更加突出。

（二）碳排放空間有限

廣東省既是能源消耗大省也是碳排放大省，據(jù)有關(guān)學(xué)者研究得出結(jié)論：廣東省今后碳排放量依然較大，但減排潛力也很大，“十三五規(guī)劃”要求到2020年廣東省單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上。廣東作為我國經(jīng)濟(jì)增長最快的區(qū)域，城鎮(zhèn)化水平相對較高，外來人口較多，即便能源利用效率持續(xù)提升，但仍擋不住能源消耗加快、碳排放上升。若未來廣東經(jīng)濟(jì)增速能夠維持在較高水平，則廣東碳排放強(qiáng)度仍將持續(xù)降低，但降幅趨緩，說明廣東后續(xù)減排空間受限。

（三）低碳技術(shù)水平低

從圖1可以看出廣東出口貿(mào)易模式從加工貿(mào)易模式為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阗Q(mào)易為主。從2015年起，一般貿(mào)易的發(fā)展非常迅速，充分展現(xiàn)了其巨大的發(fā)展?jié)摿?。從?shù)據(jù)上看，廣東省加工貿(mào)易在出口總額中的份額從2015年開始逐年下降，而一般貿(mào)易的份額平穩(wěn)逐年上升。在低碳經(jīng)濟(jì)時代下，一般貿(mào)易是廣東對外貿(mào)易的突破口。但由于出口企業(yè)低碳技術(shù)水平低、高碳產(chǎn)品帶來的資源匱乏和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善等各方面的阻礙，多數(shù)企業(yè)仍以粗放式為主，主要靠大量生產(chǎn)要素投入實現(xiàn)產(chǎn)值增長，部分中小企業(yè)認(rèn)識不足，在生產(chǎn)過程中沒有重視原材料選擇和效率提升，低碳技術(shù)研發(fā)積極性不高，致使一般貿(mào)易出口面臨一大問題。

（四）出口商品缺乏競爭力

一般出口商品根據(jù)制成度的不同有初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品之分，工業(yè)制成品所占比例越大代表一個國家出口構(gòu)成水平越高。目前，廣東省已經(jīng)形成了以機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)為主導(dǎo)的出口商品結(jié)構(gòu)。但是廣東省的機(jī)電產(chǎn)品仍存在著一些問題：企業(yè)多，規(guī)模小，多頭技術(shù)水平差，高資源、高能源投入與高環(huán)境污染并存，缺乏在國際市場上的競爭力。

（五）出口市場過于集中

廣東省加工貿(mào)易產(chǎn)品主要出口歐盟、美國、日本、韓國等國家地區(qū)，特別是歐美發(fā)達(dá)國家更是占據(jù)了不小的份額。而歐美發(fā)達(dá)國家重視環(huán)境保護(hù)，對于商品的碳含量有苛刻的要求。一方面，他們非常重視國際貿(mào)易發(fā)展的節(jié)能減排水平，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的和諧。這為廣東省加工貿(mào)易的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。另一方面，歐美發(fā)達(dá)國家偏好以環(huán)境保護(hù)為借口，制定一系列與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。這就提高了外來商品的進(jìn)入門檻。特別是2008年金融危機(jī)過后，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢停滯不前，歐美各國都比較積極地推行貿(mào)易保護(hù)主義，如碳關(guān)稅、商品碳含量標(biāo)準(zhǔn)、碳標(biāo)簽等等。廣東省輸往歐美的加工貿(mào)易產(chǎn)品極易受到這些國家基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和碳排放標(biāo)準(zhǔn)的壓制和阻攔，在某種程度上阻礙了廣東省加工貿(mào)易出口的發(fā)展。[1]

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下廣東出口貿(mào)易發(fā)展的策略

（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率

我國出口產(chǎn)品的整體能源結(jié)構(gòu)存在很大的優(yōu)化空間，在開發(fā)天然氣、水電和風(fēng)電等清潔能源的前提下，逐漸降低高污染和高能耗能源的比重，可以有效降低我國出口產(chǎn)品的碳排放量[2]。

在低碳環(huán)境下，從減少高能耗能源的消耗，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面著手。首先，要改變能源結(jié)構(gòu)，利用二次能源或者清潔能源。由于當(dāng)前天然氣等清潔能源利用比例較少，風(fēng)能和生物能利用力度還有待提高。從長遠(yuǎn)看，企業(yè)向清潔能源過渡，能夠?qū)崿F(xiàn)能源供應(yīng)和消費(fèi)的多元化，進(jìn)而增加廣東省GDP發(fā)展。其次要節(jié)約能源、提高效益。要及時對企業(yè)能源質(zhì)量進(jìn)行檢查，并對能源利用效率進(jìn)行記錄，對本企業(yè)耗能排放情況進(jìn)行變更。最后，企業(yè)應(yīng)該按時審查企業(yè)的能源質(zhì)量，記錄能源的利用效率，從而改變自身企業(yè)的耗能排放。

（二）加大對低碳經(jīng)濟(jì)以及控制碳排放的政策支持

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開統(tǒng)一的制度以及相關(guān)的法律法規(guī)的制定與引導(dǎo)。廣東省政府應(yīng)該因地制宜，建立更高質(zhì)量的低碳產(chǎn)品的管理制度，引導(dǎo)低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，包括調(diào)整出口退稅率，取消高能耗、高污染等產(chǎn)品的出口退稅，向低碳企業(yè)提供補(bǔ)貼和其它政策，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府在營造良好的低碳輿論氛圍、規(guī)范低碳產(chǎn)品的各項制度的同時，還要運(yùn)用財政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，全力幫助廣東具有全球資源整合能力的國際化企業(yè)，支持中小企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)上下游企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的聯(lián)合，提高整體競爭力，促使出口企業(yè)逐步實現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。[3]

（三）提高低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)

技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上占據(jù)著最基礎(chǔ)、最主導(dǎo)的地位。對于低碳經(jīng)濟(jì)背景下，技術(shù)的創(chuàng)新對于企業(yè)尤其重要。企業(yè)應(yīng)面向市場，引進(jìn)國際市場高技術(shù)先進(jìn)設(shè)備、加大研發(fā)力度、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)自主創(chuàng)新、淘汰高碳產(chǎn)品，運(yùn)用高碳技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)改善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。與此同時，廣東省出口貿(mào)易企業(yè)更需要培養(yǎng)大量的低碳科技專家和低碳管理人員，從生產(chǎn)和管理兩個方面提升中國出口產(chǎn)品的國際競爭力，從而實現(xiàn)低碳貿(mào)易的發(fā)展[4]，加強(qiáng)與國內(nèi)外低碳領(lǐng)域先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)合作與交流。

如今，中國工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展，而社會經(jīng)濟(jì)主要是由高碳產(chǎn)業(yè)拉動增長，忽視了清潔能源和低碳資源的開發(fā)與利用，廣東省是我國南方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大區(qū)，如果廣東省內(nèi)的企業(yè)總是依賴高碳產(chǎn)品發(fā)展經(jīng)濟(jì)將會造成資源貧乏，時間一長就會造成經(jīng)濟(jì)下滑，所以企業(yè)更應(yīng)大力發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè)，支持可再生能源的開發(fā)利用，同時大力發(fā)展節(jié)能、清潔、環(huán)保企業(yè)，可成為解決廣東省能源短缺問題的重要途徑之一[5]。

（四）大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化出口外貿(mào)結(jié)構(gòu)

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)要朝著環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙管齊下的方向制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，同時企業(yè)還需通過優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)和研發(fā)新型能源利用技術(shù)來淘汰無法滿足生產(chǎn)需求的落后技術(shù)，研發(fā)新型低碳能源技術(shù)達(dá)到節(jié)能減排目的。另外，廣東出口要以勞動密集型產(chǎn)品穩(wěn)定與扶持為前提，積極拓展具有自主知識產(chǎn)權(quán)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)鏈、打造自主品牌、培育廣東省地方特色低碳產(chǎn)品出口能力等，從而改善出口外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)而增加廣東省出口利潤。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)整，主動引導(dǎo)加工貿(mào)易由主要依靠制造向主要依靠提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，保證貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，同時還要把廣東省區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重，耗能高的加工產(chǎn)業(yè)逐漸向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移，為加工貿(mào)易的發(fā)展提供更多的空間與資源，同時降低區(qū)域污染。

（五）主動開拓多元化的出口市場

廣東出口貿(mào)易除了鞏固和拓展傳統(tǒng)市場外，還應(yīng)主動開拓發(fā)展多元化的出口市場，使上中下游企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)一起成長。廣東省目前的出口貿(mào)易市場集中于歐美和日本，但目前的東歐、東盟、非洲與拉美州等新興市場最近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，市場需求強(qiáng)勁，因此廣東省應(yīng)降低對歐美及日本市場的過分依賴，這樣能夠在一定程度上減輕發(fā)達(dá)國家因產(chǎn)品碳含量過高給廣東省出口帶來的限制，同時也能夠分散受低碳貿(mào)易壁壘影響的加工貿(mào)易帶來的風(fēng)險。這樣一來既可以擴(kuò)大市場規(guī)模，還能夠有效規(guī)避發(fā)達(dá)國家的地毯貿(mào)易壁壘，在低碳貿(mào)易中取得主動權(quán)[1]。

三、結(jié)束語

在全球低碳背景下，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界貿(mào)易發(fā)展的新規(guī)則，這是一次全新的發(fā)展機(jī)會，各國都希望通過參與規(guī)則制定實現(xiàn)國家利益和全球利益最大化。探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑和方式，低碳發(fā)展是一種使命，也是中國的發(fā)展機(jī)會。廣東省作為沿海省份承擔(dān)了中國進(jìn)出口貿(mào)易的大頭之一，其受低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的影響不可小覷。所以分析低碳經(jīng)濟(jì)下的出口貿(mào)易的策略改變對更好地進(jìn)行出口貿(mào)易有著極為重大的意義。本文通過政策、文獻(xiàn)以及廣東省相關(guān)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提出廣東省基于低碳貿(mào)易下所出現(xiàn)的能源供需矛盾突出、碳排放、出口商品結(jié)構(gòu)等問題，結(jié)合國內(nèi)外形勢，提出了加大政府對低碳經(jīng)濟(jì)以及控制碳排放的政策支持、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)化出口外貿(mào)結(jié)構(gòu)，主動開拓多元化的出口市場等針對廣東出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的策略。廣東應(yīng)針對出口貿(mào)易存在的一些問題，貫徹低碳貿(mào)易理論，優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，實現(xiàn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]余萍， 謝欣怡， 魏守道. 低碳經(jīng)濟(jì)背景下廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀與對策研究[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇， 2016（17）：3.

[2]程敏.低碳經(jīng)濟(jì)與我國出口貿(mào)易發(fā)展方向[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2015（03）：75-78.

[3]游建雄.低碳經(jīng)濟(jì)對廣東出口貿(mào)易的影響及對策[J].順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報

[4]王啟明.低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國出口貿(mào)易發(fā)展的新路徑[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016（20）：164-165.

[5]2012年廣東省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展報告