“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展的影響

劉藝婧 宦超 李伏明 吳天佑 黃瑩

【摘要】南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)為小微企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助小微企業(yè)走出研發(fā)不足、創(chuàng)新不夠、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的困境，切實(shí)承擔(dān)好技術(shù)顧問(wèn)的角色，使小微企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由加工制造向設(shè)計(jì)、研發(fā)與制造綜合能力的轉(zhuǎn)變，助推小微企業(yè)逐步走上品牌化發(fā)展之路。

【關(guān)鍵詞】“一站式”服務(wù)平臺(tái);小微企業(yè);質(zhì)量

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2022.02.021

The Impact of “One-Stop”Service Platform Construction on the Develoμment of Small，Medium and Micro Enterprises

LIU Yi-jing，HUAN Chao，LI Fu-ming，WU Tian-you，HUANG Ying

（Nanjing Product Quality Supervision and Inspection Institute，Nanjing 210019，China）

Abstract：Nanjing product quality supervision and inspection institute builds a “one-stop”service platform through “Internet+”to create a good environment for the development of small and micro enterprises，help small and micro enterprises get out of the dilemma of insufficient research and development，insufficient innovation and low-cost competition，and earnestly assume the role of technical consultant，enable small and micro enterprises to gradually realize the transformation from processing and manufacturing to design，R&D and manufacturing，and promote small and micro enterprises to gradually embark on the road of brand development.

Key words：“one-stop”service platform;small and micro enterprises;quality

建立“寧來(lái)檢一站式集成化服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)）實(shí)時(shí)查詢(xún)受理系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，做到問(wèn)詢(xún)、送檢、報(bào)告信息查詢(xún)等“一站式”服務(wù)，可以真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)辦理，為技術(shù)人員提供高效、便捷的在線個(gè)性化服務(wù)[1]。

1“一站式”平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)共享開(kāi)放，為企業(yè)提供全方位“一站式”服務(wù)，以“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”為目標(biāo)，不斷完善江蘇省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新質(zhì)量服務(wù)方式，集成計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等技術(shù)服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力，為助推高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量保障。

2“一站式”服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建主要目標(biāo)

“一站式”服務(wù)籠統(tǒng)的介紹就是當(dāng)消費(fèi)者一旦進(jìn)入某一個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，所有的問(wèn)題都完全可以解決，沒(méi)有必要重新尋找其他幫助。它本質(zhì)上是一種系統(tǒng)銷(xiāo)售服務(wù)。南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南京質(zhì)檢院）構(gòu)建的檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)以互聯(lián)網(wǎng)思維為基礎(chǔ)，以用戶(hù)為核心，線上線下“零接觸”對(duì)接，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+測(cè)試”新服務(wù)模式。平臺(tái)的建立不僅改善檢測(cè)（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)的服務(wù)和信息水平，還實(shí)現(xiàn)檢測(cè)、測(cè)試、認(rèn)證事業(yè)的信息、數(shù)據(jù)、流程一體化，提高效率和質(zhì)量[2]。

3“一站式”服務(wù)平臺(tái)主要任務(wù)

3.1推動(dòng)試點(diǎn)，創(chuàng)新模式

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)主要由各市（區(qū)）的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主導(dǎo)、參與并指導(dǎo)建設(shè)，在堅(jiān)持服務(wù)平臺(tái)公共服務(wù)屬性的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新模式。采取“1+N”模式，以政府主導(dǎo)并出資，實(shí)行自我開(kāi)發(fā)、自我管理的模式。支持市場(chǎng)化運(yùn)作，借助第三方平臺(tái)提供服務(wù)，在打造服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，積極引進(jìn)自愿為平臺(tái)提供服務(wù)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)，籌建高技術(shù)服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要素精準(zhǔn)匹配共享，機(jī)構(gòu)能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)整合，企業(yè)需求多方協(xié)作化解。

3.2復(fù)制推廣，提檔升級(jí)

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)“淘檢測(cè)”“蘇檢通”“浙里檢”“我要測(cè)”“SGS線上商城”等線上檢測(cè)服務(wù)交易平臺(tái)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成適合我院特點(diǎn)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式和工作指南。同時(shí)，依托技術(shù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等建設(shè)實(shí)體性質(zhì)量服務(wù)窗口統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)線上和線下服務(wù)的融合互補(bǔ)，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、系統(tǒng)綜合集成、資源交換共享、信息安全可靠的智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步向條件成熟的市區(qū)縣推廣。

4“一站式”服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)的作用及影響

4.1對(duì)企業(yè)的作用

4.1.1幫助企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量控制

南京質(zhì)檢院對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量控制始終是放在第一位的，為企業(yè)提供盲樣比對(duì)，分析數(shù)據(jù)差異性原因，派專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人員赴廠傳授技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)提出合理的、符合國(guó)家政策的工藝流程質(zhì)量要求，督促企業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

提供從原料到成品全程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，針對(duì)性地為中小微企業(yè)把好質(zhì)量控制關(guān);服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)加工技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估;為企業(yè)提供優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室組建服務(wù)，對(duì)沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，南京質(zhì)檢院會(huì)不定期派相關(guān)工程師對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)把關(guān)。

4.1.2幫助企業(yè)提升技術(shù)能力

南京質(zhì)檢院定期走訪中小微企業(yè)，了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況，完善服務(wù)功能，解決實(shí)際質(zhì)量問(wèn)題，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，以質(zhì)取勝，從行業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。

南京質(zhì)檢院協(xié)助中小微企業(yè)，按照CNAS要求建立標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)室，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等五個(gè)方面進(jìn)行要求，從企業(yè)最缺的人人手，派技術(shù)人員駐廠或企業(yè)技術(shù)人員到南京質(zhì)檢院培訓(xùn)等互融方式進(jìn)行技術(shù)分享，其中的部分實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)順利通過(guò)CNAS評(píng)審。

4.1.3幫助企業(yè)制修訂標(biāo)準(zhǔn)

南京質(zhì)檢院聯(lián)合企業(yè)共同申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目并制定標(biāo)準(zhǔn)。牽頭組建了江蘇省軟件工程標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、軟件與信息化系統(tǒng)檢驗(yàn)方法專(zhuān)業(yè)工作組等。

一方面協(xié)助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于有標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，南京質(zhì)檢院針對(duì)企業(yè)需求進(jìn)行宣貫，并對(duì)變更的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)通知企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對(duì)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，南京質(zhì)檢院指導(dǎo)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)聯(lián)合測(cè)試申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

另一方面積極參加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，指導(dǎo)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)，并組織專(zhuān)家參加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)工作，對(duì)政府的政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，解決企業(yè)生產(chǎn)困難。

4.2對(duì)企業(yè)的影響

4.2.1為企業(yè)節(jié)約成本

根據(jù)南京質(zhì)檢院相關(guān)減免政策，給予中小微企業(yè)一定的檢測(cè)服務(wù)費(fèi)用減免。嚴(yán)格落實(shí)南京質(zhì)檢院既定的減免政策和減免范圍，秉持“公益性原則、市場(chǎng)化運(yùn)作”的定位。

4.2.2激發(fā)企業(yè)質(zhì)量需求

檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，可以通過(guò)一些手段激發(fā)企業(yè)的質(zhì)量需求，增加他們對(duì)質(zhì)量成本的意識(shí)。許多中小微企業(yè)的質(zhì)量，目前處在粗放型的階段，他們對(duì)質(zhì)量需求的意識(shí)并不是那么的迫切。通過(guò)平臺(tái)激發(fā)他們對(duì)質(zhì)量服務(wù)的需求，讓他們主動(dòng)地增加質(zhì)量成本，增加檢驗(yàn)檢測(cè)成本。

4.2.3為企業(yè)研發(fā)快檢設(shè)備

有的中小微企業(yè)存在有設(shè)備不會(huì)用的情況。所以檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)可以針對(duì)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備的需求進(jìn)行培訓(xùn)，解決他們對(duì)儀器設(shè)備不熟悉的情況。南京質(zhì)檢院聯(lián)合相關(guān)廠家，在南京舉辦儀器儀表年會(huì)，建議檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)可以加強(qiáng)與儀器相關(guān)廠家的聯(lián)系，研發(fā)或定制開(kāi)發(fā)企業(yè)所需的儀器設(shè)備，深入企業(yè)質(zhì)量把控的鏈條，將檢驗(yàn)檢測(cè)衍生行業(yè)更好地融入小微企業(yè)服務(wù)中。

5“一站式”服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)方案和創(chuàng)新點(diǎn)

5.1運(yùn)營(yíng)方案

基于互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等IT方面的研究與實(shí)踐成果，針對(duì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)特點(diǎn)，研究并提出檢驗(yàn)檢測(cè)線上商業(yè)模式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)方式與市場(chǎng)運(yùn)行模式，探索并形成支撐平臺(tái)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的盈利模式和運(yùn)營(yíng)管理體系（如圖1所示）;研究實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)各類(lèi)資源數(shù)字化、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)化、交易在線化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)過(guò)程快捷化、服務(wù)監(jiān)管透明化等涉及相關(guān)IT關(guān)鍵支撐技術(shù);研發(fā)并運(yùn)營(yíng)一個(gè)面向第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈的公共服務(wù)技術(shù)支撐平臺(tái)。

南京質(zhì)檢院研究集成化檢驗(yàn)檢測(cè)運(yùn)營(yíng)模式、質(zhì)量保障和運(yùn)行支撐體系;開(kāi)展檢測(cè)資源、技術(shù)能力、服務(wù)流程的元數(shù)據(jù)規(guī)范研究;分析檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，建立在線信譽(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建信用評(píng)價(jià)模型及規(guī)范。研究基于多機(jī)構(gòu)和多環(huán)節(jié)接口技術(shù)的分布式服務(wù)集成，基于微服務(wù)持續(xù)演化技術(shù)的動(dòng)態(tài)服務(wù)調(diào)用，基于多維度和多權(quán)重度量模型的精準(zhǔn)分級(jí)服務(wù)評(píng)價(jià)。智能匹配技術(shù)提高服務(wù)決策效率，多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合完善服務(wù)質(zhì)量保障，實(shí)現(xiàn)包含信息管理、在線支付、樣品物流的集成化服務(wù)。

5.2創(chuàng)新點(diǎn)

5.2.1模式創(chuàng)新，基于生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和協(xié)同價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)模式

面向新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)需求，基于生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有效整合信息、支付、物流等各環(huán)節(jié)資源，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，全面提升服務(wù)效能;引入?yún)f(xié)同價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，建立融合集聚、供給、協(xié)調(diào)、質(zhì)保一體化的服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和協(xié)同價(jià)值正向迭代促進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)創(chuàng)新服務(wù)模式。

5.2.2技術(shù)創(chuàng)新，多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合的全生命周期運(yùn)行監(jiān)測(cè)和檢測(cè)評(píng)估技術(shù)

針對(duì)數(shù)據(jù)多源和數(shù)據(jù)異構(gòu)等多重挑戰(zhàn)，持續(xù)完善新材料、新能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以核心流程元數(shù)據(jù)貫穿設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和運(yùn)維等全流程，結(jié)合質(zhì)量提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)量值溯源、重要裝備及關(guān)鍵零部件認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)安全管控服務(wù)等技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)全生命周期檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)創(chuàng)新。

5.2.3平臺(tái)創(chuàng)新，融合NQI質(zhì)量共性技術(shù)的“一站式”檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)

在模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，結(jié)合智能匹配、動(dòng)態(tài)調(diào)用、精準(zhǔn)推薦、共享協(xié)作等系列技術(shù)，整合區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)“一站式”檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

6預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和推廣應(yīng)用情況

在平臺(tái)建設(shè)初期，“寧來(lái)檢”第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)計(jì)劃服務(wù)江蘇地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。隨著平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)一步擴(kuò)容和完善以及業(yè)務(wù)的拓展，平臺(tái)的社會(huì)影響力將會(huì)逐年大幅遞增，將為檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)線上發(fā)展帶來(lái)積極的示范效應(yīng)。

6.1促進(jìn)消費(fèi)質(zhì)量提升

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，參與制定先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，破解檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)瓶頸，積極開(kāi)展高水平、高質(zhì)量、有特色的技術(shù)服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的差異化需求，幫助和引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，為企業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)提供技術(shù)支持。

6.2建成“一站式”集成化服務(wù)平臺(tái)并投入使用

通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)我院檢驗(yàn)檢測(cè)效率與質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)能力與資質(zhì)、業(yè)務(wù)發(fā)展深度與廣度進(jìn)行全方位、多維度的提升，助力中小微企業(yè)高效健康發(fā)展。

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