何任遠(yuǎn)

2022年5月9日，德國(guó)Veltins啤酒廠生產(chǎn)線。該啤酒廠正面臨原料和運(yùn)輸成本上漲的問(wèn)題

在德國(guó)新政府正式執(zhí)政不到一年的時(shí)間里，聯(lián)邦總理朔爾茨口中屢次提及“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，不僅體現(xiàn)在外交和國(guó)防領(lǐng)域，也是針對(duì)默克爾執(zhí)政年代進(jìn)入黃金時(shí)期的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。

2022年第二季度，德國(guó)只錄得0.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。7月，德國(guó)錄得了自1991年以來(lái)的首次對(duì)外貿(mào)易逆差。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局警告，如果俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)觸發(fā)的能源危機(jī)持續(xù)下去，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退將不可避免。長(zhǎng)期以來(lái)靠出口驅(qū)動(dòng)的德國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪，開(kāi)始進(jìn)入危機(jī)四伏的“未知水域”。

被挑戰(zhàn)的“德國(guó)模式”

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，德國(guó)“經(jīng)濟(jì)引擎”轉(zhuǎn)速就開(kāi)始減慢?？坡●R克斯—普朗克社會(huì)研究所教授沃爾夫?qū)に固乩湛苏J(rèn)為，德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式在默克爾執(zhí)政時(shí)期包含了三個(gè)成功要素：德國(guó)制造所需的零件和原材料享有穩(wěn)定的供應(yīng)鏈;冷戰(zhàn)結(jié)束后加入歐盟的中東歐國(guó)家被納入德國(guó)的經(jīng)濟(jì)軌道;中國(guó)等亞太國(guó)家為德國(guó)制造品提供了廣闊的出口市場(chǎng)。

如今，德國(guó)模式的“三要素”同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。

從2005年默克爾上臺(tái)到2021年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增加了34%，遠(yuǎn)高于同一時(shí)期的法國(guó)（15%）、英國(guó)（7%）、西班牙（11%）和意大利（2%）。默克爾在德國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期享有不低于50%甚至高達(dá)82%的支持率，也歸功于默克爾及其背后的基民盟吃準(zhǔn)了全球化年代的“黃金窗口期”，并把這個(gè)窗口期從4—5年拖長(zhǎng)到15年之久。

根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告，德國(guó)是世界主要經(jīng)濟(jì)體中“最具開(kāi)放程度”的經(jīng)濟(jì)體：進(jìn)出口貿(mào)易相當(dāng)于德國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的88%，遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織成員國(guó)的平均值56%。

進(jìn)入默克爾執(zhí)政末期，多國(guó)擎起保護(hù)主義大旗。從2018年開(kāi)始，多國(guó)針對(duì)德國(guó)產(chǎn)品實(shí)施的保護(hù)主義政策逐漸加碼：在2017年，全球范圍內(nèi)多國(guó)主要針對(duì)德國(guó)產(chǎn)品的保護(hù)主義措施有92項(xiàng)，到了2018年則激增到195項(xiàng)，進(jìn)入2020年又再增加到222項(xiàng)。

對(duì)德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品“入侵”美國(guó)市場(chǎng)不滿(mǎn)的美國(guó)“銹帶”選民眾多，特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期美國(guó)考慮對(duì)歐洲汽車(chē)產(chǎn)品加征20%的進(jìn)口關(guān)稅，其中德國(guó)汽車(chē)制造業(yè)可能面臨最嚴(yán)重的打擊。盡管隨后拜登政府對(duì)德國(guó)相對(duì)友好，但德國(guó)經(jīng)濟(jì)決策層還是從此惴惴不安，畢竟要是特朗普重返白宮二度執(zhí)政的話，德國(guó)制造業(yè)也還是要面臨沖擊的。

在這個(gè)大背景下，德國(guó)面對(duì)中國(guó)市場(chǎng)也擺出矛盾的態(tài)度：一方面，德國(guó)政壇跟隨美國(guó)步伐，以“價(jià)值觀指引貿(mào)易”為由，對(duì)中國(guó)發(fā)出更加強(qiáng)硬的聲音，并且聲稱(chēng)要“擺脫對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)”，但另一方面，德國(guó)在2022年上半年對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度卻進(jìn)一步加深：從1月到6月，德國(guó)在中國(guó)的投資達(dá)到100億歐元，打破了過(guò)往62億歐元的紀(jì)錄。

從2018年開(kāi)始，多國(guó)針對(duì)德國(guó)產(chǎn)品實(shí)施的保護(hù)主義政策逐漸加碼。

來(lái)自德國(guó)南部汽車(chē)業(yè)重鎮(zhèn)的巴伐利亞工業(yè)聯(lián)盟估計(jì)，如果德國(guó)與中國(guó)“在經(jīng)濟(jì)上脫鉤”，德國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到的打擊，將會(huì)比英國(guó)脫歐帶來(lái)的沖擊還要嚴(yán)重6倍。該組織估計(jì)，要是德國(guó)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)完全中斷的話，德國(guó)的汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)值將馬上萎縮8.47%，器械生產(chǎn)行業(yè)則萎縮4.34%。

隨著德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式乘著全球化順風(fēng)起飛的“黃金時(shí)期”結(jié)束，用貿(mào)易作為地緣政治籌碼，將會(huì)讓德國(guó)制造業(yè)付出慘重代價(jià)。

工業(yè)能源供應(yīng)受阻

如果說(shuō)，在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式面臨的主要還是市場(chǎng)抉擇問(wèn)題的話，那么在2月24日后，德國(guó)則跟歐洲一樣，陷入一場(chǎng)難以擺脫的能源短缺危機(jī)。

德意志廣播電臺(tái)在一檔節(jié)目中認(rèn)為，歐洲目前能源價(jià)格高企的唯一原因，就是俄羅斯的“能源勒索”。自從“北溪1號(hào)”天然氣時(shí)斷時(shí)續(xù)，德國(guó)的天然氣價(jià)格就快速上升，拉動(dòng)通脹率8月達(dá)到7.9%。俄羅斯8月底停止供應(yīng)“北溪1號(hào)”天然氣，更是雪上加霜。

整個(gè)夏季，德國(guó)媒體上頻現(xiàn)“天然氣囤積”—為了讓冬季供暖期間所需的天然氣不至于嚴(yán)重短缺，截至9月1日，德國(guó)政府的天然氣儲(chǔ)備已經(jīng)存到75%，到11月估計(jì)能存到80%。

德國(guó)的能源供應(yīng)鏈的死穴在于，全國(guó)上下幾乎沒(méi)有用于天然氣船運(yùn)的LNG進(jìn)口設(shè)施。

盡管德國(guó)居民也許熬得過(guò)今年的冬天，但德國(guó)企業(yè)恐怕承受不了制造業(yè)成本的飆升。相比起民用天然氣，德國(guó)的制造業(yè)才是天然氣的消費(fèi)大戶(hù)。根據(jù)德國(guó)中小企業(yè)聯(lián)盟在8月的調(diào)查數(shù)據(jù)，有73%的受訪德國(guó)中小企業(yè)表示，自己的生產(chǎn)能力受天然氣價(jià)格影響而遭受打擊，并且考慮減產(chǎn)。

其中，德國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)有90%份額離不開(kāi)天然氣的參與。一些化工廠在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前早已計(jì)劃好修建天然氣加熱系統(tǒng)，為的是在“北溪2號(hào)”開(kāi)通后更加方便地使用廉價(jià)的俄羅斯天然氣;到了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，這些設(shè)施卻一直用不上，造成重大的投資損失。德國(guó)化工協(xié)會(huì)主席克里斯蒂安·庫(kù)爾曼形容，要是真的徹底“斷氣”，德國(guó)化工行業(yè)乃至整個(gè)德國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)遭受“心臟病一樣的致命打擊”。

不同于對(duì)俄能源依賴(lài)程度差不多的意大利，德國(guó)的能源供應(yīng)鏈的死穴在于，全國(guó)上下幾乎沒(méi)有用于天然氣船運(yùn)的LNG進(jìn)口設(shè)施。意大利目前有3個(gè)LNG港口設(shè)施，正加緊擴(kuò)建新的LNG設(shè)施，而德國(guó)則在多年對(duì)俄羅斯天然氣依賴(lài)后，不得不“從零開(kāi)始”選址修建LNG設(shè)施。

英國(guó)媒體在1990年代曾以“歐洲病人”，稱(chēng)呼為了消化合并東德而變得停滯的德國(guó)。如今，德國(guó)又有了新的外號(hào)：“歐洲冰人”—德國(guó)也許是歐盟國(guó)家中今年冬天過(guò)得最狼狽的一個(gè)。相比之下，歐盟的另一“引擎”法國(guó)則應(yīng)對(duì)得比較好：坐擁56座核電站的法國(guó)，是繼美國(guó)之后世界第二大核能發(fā)電國(guó)，再加上法國(guó)早前把該國(guó)最大電氣公司EDF國(guó)有化，國(guó)家調(diào)控能源價(jià)格的力度較大，能源價(jià)格上漲的壓力比在德國(guó)要小。

值得注意的是，2021年法國(guó)GDP增速（達(dá)到7%）就開(kāi)始跑贏德國(guó)。有一種聲音認(rèn)為，松綁勞動(dòng)政策并且進(jìn)行市場(chǎng)改革的法國(guó)，即將開(kāi)始取代德國(guó)成為歐洲新的經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率跑贏德國(guó)將會(huì)成為常態(tài)。

2022年9月5日，德國(guó)柏林，煙囪清潔工正在維護(hù)公寓樓屋頂上的煙囪。由于天然氣價(jià)格升高，當(dāng)?shù)鼐用駠L試使用煤炭或木材供暖

綠黨支持率不降反升

德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式從上游到下游遭遇“雙重夾擊”，民生受通脹問(wèn)題困擾，政府支持率與默克爾時(shí)代不可同日而語(yǔ)。根據(jù)德國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)INSA的一份問(wèn)卷，2/3受訪的德國(guó)人對(duì)總理朔爾茨的施政表示不滿(mǎn)，只有25%的受訪者認(rèn)為他稱(chēng)職。以“繼承默克爾風(fēng)格”著稱(chēng)的朔爾茨，在德國(guó)新的危機(jī)時(shí)期成為明日黃花。

德國(guó)“紅黃綠”執(zhí)政聯(lián)盟中，以“紅色”為標(biāo)志的社民黨民意低迷，但綠黨支持率卻不降反升。目前最受歡迎的內(nèi)閣成員，是綠黨雙領(lǐng)袖之一的羅伯特·哈貝特。作為副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，哈貝特是能源危機(jī)中德國(guó)公眾能夠看到的最熟悉面孔，且由于德國(guó)預(yù)存天然氣的速度比計(jì)劃要快，這位“能源司令”似乎比總理朔爾茨展現(xiàn)出更多的溝通技巧和執(zhí)行能力。

事實(shí)上，哈貝特背后的綠黨，對(duì)今天的德國(guó)能源短缺問(wèn)題負(fù)有一定責(zé)任。綠黨自從1998年與社民黨首次籌組聯(lián)合政府之初，就一直推進(jìn)德國(guó)廢除核電站的計(jì)劃。日本福島核電站發(fā)生事故后，德國(guó)的“去核”進(jìn)程加速。從2011年到2021年，德國(guó)國(guó)內(nèi)核電站數(shù)量從雙位數(shù)下降到只剩下6個(gè)，按照原計(jì)劃是在今年年底再關(guān)停3個(gè)。

德國(guó)“去核”后轉(zhuǎn)向俄羅斯的廉價(jià)能源供應(yīng)，在今天被認(rèn)為是犯下了德國(guó)自二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。那個(gè)首次與綠黨組成執(zhí)政聯(lián)盟的社民黨領(lǐng)袖施羅德，正是“北溪2號(hào)”的最大推手。

面對(duì)能源短缺問(wèn)題，哈貝特一反過(guò)去立場(chǎng)，支持重啟煤炭發(fā)電并且延長(zhǎng)剩下的6個(gè)核電站的工作年限。一直打“去核”旗號(hào)的綠黨，民意支持率不降反升，甚至吃掉了一部分原本屬于社民黨的中間偏左票源。根據(jù)網(wǎng)站Politico的調(diào)查，綠黨自5月起反超社民黨，成為德國(guó)民意支持率第二高的政黨（在野的基民盟最高）。

從歷史眼光來(lái)看，德國(guó)雖然制造業(yè)發(fā)達(dá)，但國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重缺乏投資。由于基民盟執(zhí)行“零債務(wù)”政策，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱、設(shè)備落后等現(xiàn)象，在默克爾執(zhí)政時(shí)期屢見(jiàn)報(bào)端。新冠疫情暴發(fā)初期，德國(guó)醫(yī)院用傳真機(jī)發(fā)送病人信息，一度成為笑話。柏林新機(jī)場(chǎng)以及漢堡易北河新音樂(lè)廳的建造一再延期，打破了德國(guó)建造“準(zhǔn)時(shí)”“高效”的聲譽(yù)。

在更年輕的選民看來(lái)，綠黨用環(huán)保主義的包裝，去加強(qiáng)和更新德國(guó)越發(fā)老舊的能源、交通和通信等系統(tǒng)，加大扶植德國(guó)大幅落后于中美的數(shù)字和人工智能產(chǎn)業(yè)，也就是所謂的德國(guó)版“綠色新政”下的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”計(jì)劃，有一定的號(hào)召力。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，2021年國(guó)會(huì)選舉期間基民盟的嚴(yán)重失利，反映出年輕人對(duì)基民盟過(guò)往的基礎(chǔ)設(shè)施政策不滿(mǎn)。實(shí)際上，在2022年第二季度的0.1%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有相當(dāng)一部分是基建投資帶來(lái)的效果。

綠黨雙領(lǐng)袖之一的羅伯特·哈貝特

德國(guó)雖然制造業(yè)發(fā)達(dá)，但國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重缺乏投資。

不過(guò)，也有專(zhuān)家質(zhì)疑德國(guó)轉(zhuǎn)向環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的成效。美國(guó)地緣政治專(zhuān)家彼得·扎安在一次講座中，調(diào)侃德國(guó)的環(huán)保主義者們模仿美國(guó)加州的太陽(yáng)能發(fā)電計(jì)劃是“過(guò)于天真”：加州電力最短缺的時(shí)候是夏季白天居民需要開(kāi)空調(diào)的時(shí)候，而德國(guó)的用電高峰則是在冬季供暖季節(jié)，這剛好是德國(guó)乃至歐洲陽(yáng)光最短缺的季節(jié)。環(huán)保主義者們一廂情愿的模仿，始終受德國(guó)地理?xiàng)l件的極大制約。

黃金時(shí)期一去不返

德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式走出默克爾執(zhí)政下的“黃金時(shí)期”，迫使德國(guó)新的決策層改變過(guò)去人們認(rèn)為是理所當(dāng)然的措施。除了國(guó)防預(yù)算激增之外，德國(guó)也許會(huì)尋找新的出口領(lǐng)域。

在汽車(chē)、化工制品和機(jī)械設(shè)備等非軍事性產(chǎn)品之外，世界進(jìn)入動(dòng)蕩周期讓武器裝備也成為新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。德國(guó)目前是世界第五大武器出口國(guó)，三黨聯(lián)盟政府在6月出臺(tái)草案，計(jì)劃放寬德國(guó)武器對(duì)“民主國(guó)家”的出口標(biāo)準(zhǔn)。

有意思的是，一直主張“和平主義”的綠黨國(guó)會(huì)議員，也參與這次能夠增加武器出口的草案。在2021年，德國(guó)武器出口產(chǎn)值達(dá)到93.5億歐元，主要買(mǎi)家是埃及、卡塔爾和沙特阿拉伯等國(guó)。俄烏交戰(zhàn)后，烏克蘭超越這些中東國(guó)家，成為德國(guó)武器的主要出口對(duì)象。

除此之外，德國(guó)也在亞太地區(qū)尋找新的市場(chǎng)。一個(gè)新目標(biāo)已開(kāi)始被人們反復(fù)提及，那就是印度。德國(guó)與印度的雙邊貿(mào)易額在2021年比之前翻了一番，德國(guó)對(duì)印度的出口份額達(dá)到147億歐元，當(dāng)然相比起出口到中國(guó)的1234.7億歐元份額，依然有很大距離。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者沃爾夫?qū)に固乩湛私淌谠?jīng)嘲笑，英國(guó)每隔十年就會(huì)把德國(guó)稱(chēng)作“歐洲病人”，而每次德國(guó)都用緩慢而漸進(jìn)的方式去扭轉(zhuǎn)“病人”的癥狀。不過(guò)，就像上次那樣，這次它的病癥也需要好幾年才能好轉(zhuǎn)。

責(zé)任編輯謝奕秋 xyq@nfcmag.com